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Assemblée des Premièresnation (フランス語) | |
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| 略語 | AFN |
|---|---|
| 形成 | 1978 年に NIB から発展し、最終的には 1982 年 4 月にブリティッシュ コロンビア州ペンティクトンで最初の会議が開催されました。 |
| 本部 | オタワ、オンタリオ州、カナダ |
サービス提供地域 | カナダ |
公用語 | 英語、フランス語 |
国家首長 | シンディ・ウッドハウス |
| Webサイト | ホームページ |
ファースト・ネーションズ議会（フランス語： Assemblée des Premières Nations、AFN）は、カナダのファースト・ネーションズ（インディアン部族）の首長が代表する議会である。1982年に国連総会をモデルに設立され、1970年代後半に解散した全米インディアン同胞団から生まれた。
この組織の目的は、カナダの先住民族の健康、教育、文化、言語を含む、先住民族の先住民族権利と条約上の権利および利益を保護し、推進することです。[1]主に在留資格のあるインディアンを代表しています。
メティスと非居住インディアンは、先住民会議（CAP）と同時期に組織化されました。先住民の居住地の変化を反映して、CAPは主に都市部に住むインディアン（保護区外の居住インディアンとイヌイットを含む）を代表しています。
歴史
北米の先住民は、さまざまな政治組織を結成してきました。ヨーロッパ人との接触以前の例としては、 3つの異なる地域におけるイロコイ連邦（ハウデノサニー）、ブラックフット連邦、およびポウハタン連邦があります。ニューイングランド、ニューヨーク、および南東部のイギリス植民地にも他の連邦がありました。他のグループは、後にフランス、スペイン、およびイギリスの民族が率いる植民地政府と条約を締結するために形成されました。
19 世紀後半から 20 世紀初頭にかけて、カナダではオンタリオ州とケベック州のグランド インディアン カウンシルやブリティッシュ コロンビア州の同盟部族など、数多くの地域先住民組織が結成されました。第二次世界大戦後、さらに州や準州の組織が設立され、土地の権利を主張し、文化を守るために会員を増やし続けました。
1961年、レッド・フェザント・ファースト・ネーション出身の物議を醸した弁護士ウィリアム・ウトゥニーの指導の下、先住民活動家らがカナダの先住民を代表するため、全米インディアン評議会（NIC）を設立した。この評議会は条約/地位インディアン、非地位インディアン、メティス（ただしイヌイットは含まれず、イヌイットは別の道を歩んでいた）などを含む。[2]しかし、3つのグループが立場について合意に達することができず、1967年にこの組織は崩壊した。
同時に、他の先住民運動も高まっていた。1969年に政府が白書を出版した後、ジョージ・マニュエル、ノエル・ドゥセット、アンドリュー・デリスル、オマー・ピーターズ、ジャック・サーク、デイブ・コーシェーン、ロイ・サム、ハロルド・サピア、デイブ・アヘナキュー、ハロルド・カーディナル、ロイ・ダニエルズが1970年に全米インディアン同胞団を設立し、法人化した。同胞団は、アルバータ州インディアン協会など、さまざまな州や地域のインディアン組織の統括組織となることを目指していた。[3] [4]
メティスと非在留資格インディアンは1971年にカナダ先住民評議会（NCC）という別の組織を設立した。当初はこれらの人々の地域および州の協会で構成されていた。20世紀後半までには、都市部に住む先住民の数が増えていた。ジム・シンクレアの指導の下、1993年にさらに発展し、都市部および保護区外のメティス、非在留資格インディアンおよび在留資格インディアンを代表する先住民会議（CAP）となった。また、一部のイヌイットも代表している。 [5]
ナショナルインディアンブラザーフッド
全米インディアン同胞団（NIB）は、さまざまな州および準州の組織（PTO）の指導者から構成される全国的な政治団体であり、先住民の権利と主権を支援するために連邦および州の政策の変更を求めてロビー活動を行っていた。[6]
翌年、NIBは1969年の白書の同化提案に反対する最初の大規模なキャンペーンを開始した。そのキャンペーンでは、インディアン担当大臣のジャン・クレティエンが、インディアン法の廃止、先住民の土地請求の拒否、そして北米の先住民の歴史を反映する独自のグループとしてではなく、主に移民の子孫である他の少数民族の地位をもってファースト・ネーションの人々をカナダ国民に同化することを提案していた。
教会、労働組合、その他の市民団体の支援を受けて、NIB は政府の計画に大規模な反対運動を展開した。1970 年 6 月 3 日、NIB はハロルド カーディナルとアルバータ州インディアン酋長による回答 (「市民プラス」と題されたが、一般には「赤紙」として知られている) をピエール トルドー首相と閣僚に提出した。白書に対する強い反対に驚いた首相は、代表団に対し、白書の勧告が彼らの意に反して課されることはないと語った。
1972年、NIBは連邦政府に政策文書「インディアンによるインディアン教育の管理」を提出し、連邦政府は先住民教育の管理を部族と保留地に委譲するというこの提案を概ね受け入れた。NIBはカナダの先住民教育問題で全国的に認知された。彼らの活動は、先住民が長らく反対していたカナダ寄宿学校制度の廃止に貢献した。また、先住民自治を推進する第一歩でもあった。[2] [7]
1973年、カルダー事件の判決が下された。[8]「皆さんは私が思っていた以上に多くの権利を持っています」とトルドー首相はNIBの指導者たちに語った。
1974年、 NIBは国際先住民組織が結成されるまでの間、国連経済社会理事会の諮問機関としての地位を獲得した。翌年、ジョージ・マヌエルの指導の下、ヌーチャヌル族の領土に世界先住民評議会が結成されると、世界先住民評議会が国連におけるNIBの代わりとなった。
首長の代表制への移行
NIB にも緊張が生じ始めた。個々の首長や地域グループは、全国的な舞台にアクセスできるのはそれぞれの PTO を通してのみであることに不満を抱き始めた。首長たちは、自分たちの声が聞き入れられないと不満を漏らした。
1978 年、より多くの意見を聞き入れるために、NIB 会長ノエル スターブランケットはインディアン自治に関する「全酋長会議」を開催しました。酋長たちはこの機会を大いに喜びました。第 2 回全酋長会議で、酋長たちは全酋長会議が「カナダにおけるインディアンの唯一の声」となることを発表しました。
同年、トルドー首相はカナダが憲法を本国に帰属させ、実質的に統治権を引き継ぐと発表した。NIB と他のグループは、カナダが自ら統治権を引き継いだ場合、帝国王室によって保証されていた条約と先住民の権利はどうなるのかと疑問を呈した。彼らは、チーフによる強力な国家的リーダーシップが不可欠であると信じていた。チーフは統治構造を正式化し、NIB のリーダーシップを大部分とする「連合」を組み込むことで妥協し、法人組織である NIB をその管理事務局とした。彼らは、新しい先住民議会がどのように構成され、運営されるかを構想する際に、国連総会をモデルとした。
1982年4月、酋長たちはブリティッシュコロンビア州ペンティクトンで「先住民族議会」（AFN）として最初の集会を開催した。この新しい組織では、州や準州の組織の代表者ではなく、先住民族を代表する個々の酋長に直接会員権と投票権が与えられた。[9] [10]この組織は1985年7月、先住民族議会憲章の一部として採択された。
世間の認識
AFNはその資金の大半を連邦政府に依存している。先住民活動家はAFNが結果として政府にへつらっており、より大きな先住民コミュニティを十分に代表していないと非難することがある。[11]しかしAFNの継続的な運営に対する先住民の幅広い支持もある。[12]
2013年初頭、報道機関は、文書によりAFNがカナダ王立騎馬警察（RCMP）と連携して先住民コミュニティのメンバーに関する情報提供と監視を行っていたことが明らかになったと報じた。これは、主権、土地の権利主張、および関連する緊張をめぐる大規模な抗議活動による混乱に対する両国の共通の懸念に対応したものだった。記者は情報開示請求を通じて文書を入手した。スター紙は、RCMPとオンタリオ州警察、ケベック州警察の長官が2007年夏にAFNのフィル・フォンテーヌ全国委員長と会談し、「先住民の抗議活動と占拠に対する一貫した効果的なアプローチを促進した」と報じた。[13]
主な臓器
全米インディアン同胞団の会長
- 1968–1970 –ウォルター・ディーター
- 1970–1976 –ジョージ・マニュエル
- 1976–1980 –ノエル・スターブランケット
- 1980–1982 –デルバート・ライリー
先住民族議会の国家首長
- 1982–1985:デビッド・アヘナキュー
- 1985–1991:ジョルジュ・エラスムス
- 1991–1997:オヴィデ・メルクレディ
- 1997–2000:フィル・フォンテイン
- 2000–2003:マシュー・クーン・カム
- 2003–2009:フィル・フォンテイン
- 2009–2014:ショーン・アトリオ
- 2014年: ギスラン・ピカール（暫定）[14]
- 2014–2021:ペリー・ベルガード
- 2021–2023:ローズアン・アーチボルド[15]
- 2023年: ジョアンナ・バーナード（暫定）
- 2023年～現在:シンディ・ウッドハウス
参照
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参考文献
- ^ 「連結収益および費用計算書」（PDF）。AFN執行委員会報告書。2009 年 11 月 2 日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ ab ファースト・ネーションズ集会 - その物語 2009-08-02ウェイバック・マシンにアーカイブ
- ^ マクファーレン、ピーター（1993年）。『兄弟愛から国民愛へ：ジョージ・マニュエルと現代インディアン運動の形成』トロント：ビトウィーン・ザ・ラインズ。ISBN 0921284667。
- ^ 「ファースト・ネーションズ法案 C-44」（PDF）。ファースト・ネーションズ議会。
- ^ ポスルンス、マイケル（2007年7月23日）。「先住民会議」カナダ百科事典。 2021年4月24日閲覧。
- ^ パウンド、リチャードW.（2005）。『フィッツヘンリーとホワイトサイドのカナダの事実と日付の本』フィッツヘンリーとホワイトサイド。
- ^ 先住民の子供たちの教育の簡潔な歴史: 彼らは何を学ぶべきであり、どのように学ぶべきなのか?、イラム・カーン
- ^テスター、フランク ・ジェームズ、マクニコル、ポール、フォーサイス、ジェシー（1999年春）。「耳を傾けて：カナダのCCF/NDPと先住民政策、1926～1993年」。カナダ研究ジャーナル。34 ：52～74。doi ：10.3138/jcs.34.1.52。S2CID 140481114。 2007年7月 6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「新しい政府の秩序」サスカチュワン・インディアン誌12 ( 4):30-32。1982年5月。
- ^ 「First Nations Assembly」。サスカチュワン・インディアン。第12巻第4号、p26。1982年5月。2015年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年11月28日閲覧。
- ^ ヴァネッサ・ワッツ、ヘイデン・キング（2018年7月26日）。「AFNの全国委員長選挙後も無関心と辞任は残る」。グローブ・アンド・メール。 2019年10月27日閲覧。
- ^ Kinew, Wab (2014-05-07). 「なぜカナダは依然として先住民族議会を必要とするのか」HuffPost Canada . 2019年10月27日閲覧。
- ^ 「Assembly of First Nations、RCMP、2007年の大規模抗議活動への対応で協力 | The Star」thestar.com 2013年2月15日2019年3月3日閲覧。
- ^ 「ケベック州ピカール地域長官がAFNの暫定指揮官に就任」APTN National News、2014年7月16日。
- ^ 「ローズアン・アーチボルド氏、リーダーシップに関する調査の結果、AFNの全国代表を解任」CTVニュース。2023年6月28日。 2023年6月29日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、先住民族議会に関連するメディアがあります。
- 先住民族の集会
- 継続する交渉：先住民と国家 — 写真、絵、遺物で説明された歴史エッセイ
- 先住民議会 - トロント大学図書館が作成したカナダの政党と政治利益団体のウェブ アーカイブ