ナガナンダ・コディトゥワック

ナガナンダ・コディトゥワック
නාගානන්ද කොඩිතුවක්කු
公益訴訟活動家および弁護士
個人情報
生まれる	ナガナンダ・コディトゥワック 1954年7月31日 ラトナプラ、セイロン自治領（現スリランカ）
国籍	スリランカ国籍
配偶者	シャヤマリー・コディトゥワック
居住地	コロンボ、スリランカ
教育	アナンダカレッジ、コロンボ
母校	スリランカ法科大学コロンボ校、ロンドン大学クイーン・メアリー校

ナガンダ・コディトゥワック（シンハラ語：නාගානන්දකොඩිතුවක්කු、1954年7月31日生まれ）は、弁護士、公益訴訟活動家であり、2019年の大統領候補でもある。スリランカ関税局の歳入タスクフォース長を務めた後、コディトゥワックは2001年に生命を脅かす状況を経て家族とともに英国に移住した。2009年にスリランカに帰国して以来、公益訴訟で重要な役割を果たしてきた。

コディトゥワックは仏教哲学の教義に基づいており、腐敗と不正に反対する姿勢で世間の注目を集めている。^[1]

コディトゥワックは、ラトナプラのバトゥゲダラで11人兄弟の10番目の子供として生まれました。彼の父親は農民であり公務員で、母親は主婦でした。彼はシーワリ・マハ・ヴィドゥヤラヤで初等教育を受けた後、コロンボのアナンダ・カレッジで高等教育を修了しました。24歳のとき、コディトゥワックはスリランカ税関でキャリアをスタートしました。彼は1997年にコロンボのスリランカ法科大学で弁護士資格の最終課程を修了しました。47歳のとき、コディトゥワックと彼の家族は2001年にイギリスに移住し、彼はロンドンのクイーン・メアリー大学で学び、2005年に弁護士として登録しました。 ^[2]コディトゥワックは2009年にスリランカに戻るまでイギリスで弁護士として活動しました。

2019年9月20日、コディトゥワックは憲法の規定に従って英国国籍を放棄し、2019年の大統領選挙に出馬した。^{[3] [4]}

コディトゥワックは1978年4月17日、スリランカ関税局で副局長としてキャリアをスタートさせた。 ^[5]汚職に対する彼の断固たる姿勢は、関税局での彼の命が安全ではないことを意味しており、そのため彼には個人用のリボルバーが支給された。^[6]彼は賄賂の容疑と、拘留中に同僚の税関職員を支援した容疑で2度逮捕されたが、すべての容疑から免れ、2001年に生命を脅かす状況下で行政とスリランカを離れるまで、スリランカ関税の歳入タスクフォースの責任者に任命された。^[7]

1986年2月13日、コディトゥワックは賄賂を受け取った容疑で拘留されたが、この容疑は後に虚偽であることが判明した。拘留中に彼は命を脅かされているという情報を受け取り、自らの希望で、ワリカダ刑務所の死刑囚とともに14日間独房に移された。3年間の逮捕と禁錮刑の後、コディトゥワックは弁護士なしで訴訟を戦った。1992年11月27日、容疑は事実無根であることが証明された。コディトゥワックは最終的に無罪となり、賄賂の容疑と逮捕から7年後の1993年5月28日、関税局の特別捜査情報部（SIIU）に復職した。^[8]

1986年の賄賂疑惑を受けて拘留中、コディトゥワックは1991年に同僚の警官が密輸業者を逮捕するのを支援し、「無許可の支援」を行ったとして起訴状を受け取った。しかし、1993年8月、調査の結果、これらの容疑は無罪となった。^[9]

1993年11月、彼はスリランカ税関に提出した報告書で自動車の評価額を虚偽申告したとして輸入業者を告訴した。これは数百万ルピーに上る歳入詐欺であった。この事件は当時の大統領ディンギリ・バンダ・ウィジェトゥンガから政治的圧力を受け、税関局長からは事件の審理を中止するよう命令された。それでもコディトゥワックは事件を追求し、問題の輸入業者を逮捕した。しかし、1993年12月、彼は容疑者を起訴することを許されず、即時にSIIUから政策企画課へ異動となり、容疑者は釈放された。彼は1993年12月に再び起訴された。その後1994年7月、当時の税関局長は最高裁判所への宣誓供述書によって、当時の大統領からコディトゥワックを解任するよう圧力をかけられたと宣言した。

1995年2月の2度目の逮捕の際、税関職員スジット・プラサナ・ペレラ殺害で有罪となったアヌラ・ウィーラワンサ率いる税関職員チームが、^禁制品の捜索という名目でコディトゥワック氏の自宅を捜索した。彼は、盗難された政府所有物を所持していたとして刑事告発され、法廷に召喚された。この告発は後に、悪意ある訴追であるとして検事総長によって取り下げられ、捜索中に有罪を示す証拠は発見されなかったため、治安判事の命令によりコディトゥワック氏は無罪となった。^[9]

同じ禁止令の中で、1994年3月、コディトゥワックが1992年にすでに無罪とされていた容疑（同僚の税関職員を幇助した）について2度目の調査が開始され、1994年10月17日に彼は公職から解雇された。彼はこの解雇を控訴院に異議申し立てしたが、裁判所は2度目の調査結果を支持し、彼の訴えを棄却した。コディトゥワックはその後、この決定を最高裁判所に異議申し立て、最高裁判所は解雇を再検討し、1998年4月に控訴院の決定を覆した。^[9]コディトゥワックは歳入タスクフォースの長の地位に復帰した。^[11]

コディトゥワック氏が税関当局を去ったのは、ホテルが民間企業と当時の閣僚レジー・ラナトゥンガ氏の家族に違法に販売した免税自動車許可証4枚をめぐる事件が原因だった。民間企業は不正行為を認め、課せられた関税罰金を支払った。ラナトゥンガ氏の家族は輸入車の引き渡しを拒否し、税関副局長に圧力をかけ、コディトゥワック氏に捜査中止を命じさせた。チャンドリカ・クマラトゥンガ大統領も介入し、局長に事件を中止するよう圧力をかけた。^{[12]コディトゥワック氏は、ホテルの経営者、民間企業、}レジー・ラナトゥンガ氏の義理の娘など、違法取引に関わったすべての関係者を告発した。この事件の後、コディトゥワック氏はラナトゥンガ氏一家を公然と辱めたとして、何度も殺害予告を受けた。^[9]コディトゥワックは2001年9月21日に国を出国した。^{[13] [14]}

公益訴訟弁護士として、コディトゥワック氏は最高裁判所と控訴院で10件以上の訴訟を担当している。^[1] 2019年3月、最高裁判所は法廷侮辱罪でコディトゥワック氏に3年間の弁護士業務停止処分を言い渡したが、コディトゥワック氏は市民としての権利としてこれらの訴訟を担当し続けている。^[15]

スリランカ憲法の第18次改正により、スリランカの大統領の任期2期制限は撤廃されたが、これを遡及的に適用する条項はなかった。^{[16]そのため、当時の大統領}マヒンダ・ラージャパクサが3度目の大統領選に立候補していることを踏まえ、コディトゥワックは2014年12月に控訴院の書記局にこの令状申請書を提出した。この提出物は、野党候補のマイトリパーラ・シリセナによる重大な異議申し立てが行われるまで行方不明とされていた。この重大な異議申し立ては、スリランカ裁判所の休暇中の2015年1月2日^[17]に支援のためにリストアップされるはずだった欠落した事件と一致した。この休暇制度にもコディトゥワックは異議を唱えている。^[18]ラジャパクサ大統領の敗北が差し迫っており、懸念する国民からの要請を受けて、コディトゥワック判事は、2015年スリランカ大統領選挙の性質上、この訴訟が大統領選挙を阻止し、ラジャパクサ大統領にさらなる時間を与えることになるとして、訴訟を取り下げた。^[16]

スリランカ憲法の第19次改正により、大統領の任期制限が2期までと復活した。^[19]

2014年12月11日、コディトゥワック氏は、国会議員が非課税許可証を公開市場で販売したことに関して、贈収賄・汚職疑惑調査委員会（CIABOC）に初めて正式な苦情を申し立て、調査を要請したが、要請は拒否された。^{[20] [21]}これらは、国会議員やその他の公務員がオフィスで使用するために与えられる許可証であり、車両の販売時にすべての税金と賦課金を支払う義務があるが、許可証のみが販売されており、一部の許可証は2,500万ルピー以上で取引されていることが判明した。^[22] 2016年の予算で、当時の財務大臣ラビ・カルナナヤケ氏は、許可証制度が「政治化」され「悪用」されたことを認め、その直接の結果として政府が未払いの賦課金で1,470億ルピーを失ったと主張した。^[23]

2017年3月、検事総長は最高裁判所に、 CIABOCが非課税許可制度の濫用について調査を開始したと報告した。 ^{[24]コディトゥワックは}情報公開法を利用して、車両許可証を民間団体や個人に販売した国会議員100名を公表した。^[25]

2019年のスリランカのイースター爆破事件では、一連の協調的なテロリストによる自爆テロにより259人が死亡した。後に、スリランカ政府に情報が渡されていたが、政府指導者はそれに従って行動しなかったことが明らかになった。 ^{[26] 2019年4月28日、コディトゥワックは、この過失は}刑法および刑事訴訟法に違反しているとして、イースターの日曜日の爆破事件に関する過失の疑いで、マイトリパーラ・シリセナ、マヒンダ・ラージャパクサ、ラニル・ウィクラマシンハを含む国の高官、市民、治安当局者に対して刑事訴訟を起こすよう司法長官に指示する基本的^権利請願を提出した。^{[27] [28] [29]}

コディトゥワックはスリランカ控訴裁判所に、2011年3月から2014年10月の間に1,675台の高価なBMW自動車を輸入し、160億ルピーの政府税収を詐取したとして、プレステージ・オートモービルズに対する正式な調査を強制する命令を求める請願を提出した^{。[30] [31]}当時の長官チュラナンダ・ペレラはすぐに事件を解決し、車両1台につき10万ルピー、合計1億6,750万ルピーの罰金を科した。これは詐取総額の約1%に相当した。しかし、チュラナンダの後任サロジニ・チャールズはチュラナンダの命令を取り消し、新たな調査を開始した。^[32]事件の結果はまだ裁判所で審議中である。

2015年、環境正義センターは、保護されているウィルパットゥ森林保護区に建てられた違法な構造物を撤去するよう裁判所に命令するよう要請した。しかし、これらの違法な構造物は戦争で避難した人々の再定住地として描写されており、ウィルパットゥ森林保護区はプッタラム地区にあるが、再定住はマナー地区の森林地帯で行われたと主張された。また、再定住地にはかつて人が住んでいたが、住民が数年前にその地域を去って以来、森林がその地域を飲み込んでしまったとも主張された。^[33]

2019年3月22日、コディトゥワック氏と環境保護活動家のマリンダ・セネビラトネ氏は、ウィルパットゥ国立公園への無許可の建設と森林伐採に対して請願書を提出した。^{[34]コディトゥワック氏は、}リシャド・バティウディーン大臣が森林保護区の伐採を続けていることを裁判所に報告し、緊急審理を求めた。控訴院は要求を支持し、2019年6月28日に請願書の審議を許可した。^[35]

2018年7月に税関から差し押さえられたパーム油コンテナ24個（400トン）の出荷を解放するよう命令が出され、依頼人が訴訟から撤退を決めたのを受けて、コディトゥワック氏は控訴院に独自の令状申請書を提出した。^[36]同氏は、内容物の遊離脂肪酸レベルが公衆衛生に有害であるという反駁の余地のない証拠があると述べた。コディトゥワック氏はまた、偽りの情報で裁判所を欺いたとして、輸入業者のセナ・ミルズ（プライベート）社に対して重大な侮辱罪で告訴した。^[37]

2019年3月18日、最高裁判所はコディトゥワック氏に対して、スリランカで3年間の活動停止を命じる拘束命令を出した。 ^[38]この判決は2015年に提起された名誉毀損訴訟の結果であり、コディトゥワック氏は、元控訴院長で最高裁判所判事のヴィジット・マラルゴダ氏に対する行為により法廷侮辱罪で起訴された。 ^[39]

この判決が出る前に、 コディトゥワック氏とマラルゴダ氏の間では一連の口論があった。

2014年10月、コディトゥワック氏は、当時のスリランカ大統領マヒンダ・ラージャパクサ氏がマラルゴダ氏を控訴院長に任命したことを批判する書簡を弁護士会と英連邦事務局に提出した。マラルゴダ氏は以前、法務長官室の弁護士であり、副法務長官という公職に就いていた。そのため、コディトゥワック氏は、法廷で国家を守るために働いていた公務員がスリランカの裁判所制度を経ずに司法府の上級職に任命されるのは倫理的に間違っていると主張した。通常、裁判官は治安判事裁判所から地方裁判所、高等裁判所、控訴院、そして最高裁判所へと昇進していく。伝統的に、裁判所の最高位の裁判官が裁判所長の職に就く。^[要出典]

2015年5月20日、コディトゥワックは、自身の事件の1つについてマラルゴダ抜きの法廷を求める書面申請を提出したが、マラルゴダ自身がこれを拒否し、控訴院長として自分の事件を審理すると述べた。コディトゥワックは満足せず、マラルゴダに対する信頼と信用を失ったため、別の法廷で事件を審理するよう要求した。マラルゴダは、事件記録に関するコディトゥワックの発言は不適切であるとして、当時の最高裁判所長官K・スリパヴァンにこれを報告した。コディトゥワックはまた、最高裁判所長官にこの状況をマラルゴダによる職権乱用と呼び、2015年5月25日付けの宣誓供述書によって、事件を新しい法廷で審理するよう再度要求した。最高裁判所長官はこの要求を支持した。^{[40] 2016年2月、コディトゥワックは、マヒンダ}・ラージャパクサ前大統領への便宜を図ったとして贈収賄・汚職疑惑を調査する委員会に対し、マラルゴダを司法汚職で告発した。これは、コディトゥワックがマヒンダ・ラージャパクサの3期目の指名に異議を唱えた令状申請CA/Writ/434/2014の処理を受けてのことである。^[41]

マラルゴダ氏の告訴を受けて、コディトゥワック氏は2017年8月11日に最高裁判所書記官から正式に起訴状を受け取った。起訴状は、コディトゥワック氏が2015年5月にマラルゴダ氏抜きで新裁判官の任命を要請した前述の発言に特に言及している。審理中、コディトゥワック氏は、事件を解決するために控訴院で2015年5月21日に行った発言についてマラルゴダ氏に謝罪する意向を表明した。判事らはこの謝罪を証拠として用い、コディトゥワック氏が司法制度に対する国民の信頼と信用を損ねたとみられる申し立てに続いて最高裁判所規則第60条および第61条に違反したと判断した。コディトゥワック氏が行った謝罪は不正行為を全面的に認めたものとなる。^[42] 2019年3月、3人の判事からなる法廷は、コディトゥワック氏の態度が控訴院を軽蔑するものであるとして、2022年3月までの3年間の弁護士資格剥奪の判決を下した。^{[43] [44]}最高裁判所の判決以来、コディトゥワック氏は判決に対する訴訟を起こし、国民が法廷で自らを代理することを認める一般的な法律条項を利用して、公共の利益に関わる事件の代理を続けている。^{[45] [17] [15]}

2024年4月、コディトゥワック氏は、OHCHRの裁判官と弁護士の独立に関する特別報告者であるマーガレット・サッタースウェイト氏に長い手紙を書いた。彼は、サッタースウェイト氏に、彼が弁護士業務を行うことを禁じられたこの事件に介入するよう要請した。^[46]

彼は2019年の大統領選挙に立候補し、新憲法を採択する予定だった。^{[47] [48]}しかし、大統領選挙に候補者を擁立する政党を確保することができなかった。その結果、立候補することができなかった。^[49]

コディトゥワックはオッコマ・ウェシヨ・オッコマ・ラジャワル・サンビダナヤと、英国国籍を放棄するという条件で選挙に出馬することを認める協定に署名していた。その他の条件には、コディトゥワックが集めた資金をすべてオッコマ・ウェシヨ・オッコマ・ラジャワル・サンビダナヤの口座に移すこと、今後のスポンサーシップをすべてコディトゥワックの口座で管理すること、コディトゥワックが英国国籍放棄の適切な証明を取得できなかった場合は党が擁立した候補者を無条件で支持すること、コディトゥワックが集めた資金を他の候補者に提供すること、そして最後に誰が立候補しても党の指導者にはなれないことが含まれていた。^[50]

コディトゥワックはこれらの条件をすべて満たしていたが、党書記長のカピラ・テミニムレ博士は指名の締め切り直前に申し出を取り消し、コディトゥワックに国民人民運動の候補者であるマヘシュ・セナナヤケ将軍を支持するよう助言した。コディトゥワックは別の政党の結成にも努めたが、休眠政党が彼の指名に1000万ルピーから3000万ルピーの資金提供を求めていると主張した。^[50]政党を売却するこの慣行は選挙期間中によく見られるが、完全に違法であり、発覚すれば候補者または犯人は失格となり、懲役刑に処されることもある。^[51]

2年間の選挙活動を経て、コディトゥワック氏は支持者らから選挙資金1300万ルピーを集め、支出した。選挙後、コディトゥワック氏は選挙管理委員会に選挙資金の完全な監査報告書を提出した。また、同氏はカピラ・テミニムレ博士に対し、背任罪で訴訟を起こした。^[52]

コディトゥワックとスリランカ・ヴィニヴィダ・ペラムナという組織は、2020年2月に選挙管理委員会に政党登録を提出したが、委員会は2020年の議会選挙に間に合うように政党を登録することができなかった。そのため、コディトゥワックはシールドシンボルの下、コロンボ地区から無所属政党として出馬した。^[53]独立党はコロンボから議席を獲得することができなかったが、コディトゥワックは、他の主要政党がメディアで前例のないほど大きく報道されたため、選挙は自由かつ公正であるとは言えないと述べた。^[要出典]