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| ミッソンダム | |
|---|---|
 ミッソンダムのアーティスト構想 | |
  ミャンマーのミッソンダムの位置 | |
| 正式名称 | မြစ်ဆုံ တာတမံ |
| 位置 | カチン、ビルマ |
| 座標 | 北緯25°41′23″ 東経97°31′4″ / 北緯25.68972° 東経97.51778° / 25.68972; 97.51778 |
| 建設が始まった | 2009 |
| オープン日 | 未知 |
| 建設費 | 36億ドル |
| 所有者 | ミャンマー電力省、中国電力投資公司、アジアワールドカンパニーリミテッド |
| ダムと放水路 | |
| ダムの種類 | コンクリート舗装ロックフィルダム |
| 押収物 | イラワジ川(エーヤワジ川) |
| 身長 | 139.6メートル（458フィート）[1] |
| 長さ | 1,310メートル（4,300フィート） |
| 貯水池 | |
| 作成する | ミッソン貯水池 |
| 総容量 | 132億8200万m3 |
| 表面積 | 447 km 2 (173 平方マイル) |
| 最大水深 | 121メートル（397フィート） |
| 発電所 | |
| 設備容量 | 6,000MW（8,000,000馬力） |
| 年間発電量 | 308.6億kWh |
ミッソンダム（ビルマ語：မြစ်ဆုံ တာတမံ [mjɪʔsʰòʊɰ̃ tàtəmàɰ̃] ;直訳すると「合流ダム」）は、ミャンマー北部に建設が計画されていた大規模なダムおよび水力発電開発プロジェクトである。建設予定地はマリ川とンマイ川の合流点、イラワジ川（エーヤワディ川）の水源である。 [2] 2017年現在、プロジェクトは中断されているが[3]、中国はダムの復活に向けてロビー活動を行っている。[4] [5] [アップデート]
2017年に計画通りにダムが完成していれば、世界で15番目に大きな水力発電所になっていただろう。ダムは長さ1,310メートル（4,300フィート）、高さ139.6メートル（458フィート）の予定で、アップストリーム・エーヤワディ合流盆水力発電会社によって建設される予定だった。同社は中国電力投資公司（CPI）、ビルマ政府電力省、アジアワールドカンパニーの合弁企業である。[6] [7]ダムは6,000メガワットの発電能力を持ち、主に中国雲南省への輸出用に電力を生産する予定だった。 [2] [8] CPIは中国が電力の主要市場ではないと主張し、発電された電力に対するミャンマーの優先権は、残りが輸出用に販売されると述べた。反対派は、ほとんどのビルマ人が電力網に接続されていないため、ダムが彼らの生活を改善するかどうか疑問視し、懐疑的であった。[9]
このダム計画は、その広大な浸水地域、環境への影響、サガイン断層線から60マイル離れた場所、そして両国間の電力生産量の不均等な分配などにより、ビルマで物議を醸している。[10]ビルマ国民は、イラワジ川をビルマ文明発祥の地とみなしている。中国市場へのアクセスはダムの電力販売を保証するが、多くのビルマ人にとって、ミッソンダムはビルマにおける中国の影響力の増大を意味し、これまで西側諸国の経済制裁によって孤立していた国にとって「搾取的」であると彼らは考えている。[11] [12]政府関係者の間でも、この計画に対する意見は異なっている。[8]
2011年9月30日、国内の民主改革のさなか、テインセイン大統領は、ミッソンダムプロジェクトを任期中は中止すると発表した。政府は世論を考慮したとみられ、この予想外の決定は1962年のクーデター以来の権威主義的統治の転換とみなされた。[13]
位置
ダム建設予定地は、ビルマ北部カチン州の州都ミッチーナの北約42km、マリ川とンマイ川の合流点から下流3.2kmに位置している。[14]ンマイ川とマリ川の源流は、ビルマ北部のヒマラヤ氷河で、北緯28度付近にある。2つの川のうち東端のンマイ川の方が大きく、プタオ北部のラングエラ氷河に源を発している。ンマイ川は流れが強いため航行できないが、西側のより小さな川であるマリ川は、いくつかの急流があるものの航行可能である。[15]
ダム建設予定地は政情不安定なカチン州にある。1962年以来、カチン独立軍（KIA）はビルマ軍と戦争を続けている。1994年の停戦にもかかわらず、ダム建設予定地付近では衝突や爆弾爆発が時折発生している。2011年にはビルマ軍とKIAの衝突が激化し、ビルマ軍はカチン州北部への空爆を命じた。[16]
歴史
ミッソンダムは、総設備容量20,000MWの7つのダムを含む合流地域水力発電プロジェクト（CRHP）の一部です。CRHPだけで、30年間の戦略計画で要求されている総発電容量の41％を占めています。2001年に概説されたこの計画には、合計設備容量40,000メガワット（54,000,000馬力）を超える64の水力発電所と3つの石炭火力発電所が含まれています。[17]
ミャンマー電力公社と農業灌漑省は、 2001年にイワジ・ミッソンダム多目的水利用プロジェクトを計画した。調査段階は2003年に開始された。最初に政府は、日本の関西電力と契約し、合流点近くのタンプレ村に小さな気象観測所を建設した。雲南機械設備輸出入会社（YMEC）、昆明水力発電設計学院など、中国とビルマの請負業者がダムサイトの調査を行った。2006年には、ビルマの地理情報システム（GIS）マッピング請負業者であるサンタックテクノロジーズ社が、タンプレ村の僧院に事務所を設立した。同社はまた、中国のYMEC社からの調査機器の輸送を容易にするため、ワショーン村に仮設キャンプを設置した。10月には、アジアワールド社が、合流点から下流3マイル（4.8km）のダムサイトの丘の上にプロジェクト実施キャンプを建設した。キャンプが完成すると、中国の技術者が5か月間滞在してその地域を調査した。2006年12月、第一電力省と中国電力投資公司は、ミッソンでの6,000メガワット（8,000,000馬力）プロジェクトとチブウェでの3,400メガワット（4,600,000馬力）プロジェクトの覚書（MOU）に署名した。
設計段階は2007年に始まった。中国の長江設計研究所は数組の設計担当者を派遣し、ダム建設予定地付近で地質掘削、貯水池検査、水文測定を実施した。ダム建設プロジェクトに電力を供給するため、99メガワット（133,000馬力）の小規模チブエ・ンゲ水力発電プロジェクトが2007年4月に建設された。5月、ニューライト・オブ・ミャンマーは、電力省とCPIがンマイ川とイラワジ川に7つの水力発電ダムを建設すると報じた。
2009年6月16日、ミャンマー大使テイン・ルウィン氏と中国電力投資公司の呂其州社長は、マイカ、マリカ、イラワジ川・ミッソン川上流域における水力発電プロジェクトの開発、運営、譲渡について、水力発電実施局と中国電力投資公司の間で覚書に署名した。[18]
2009年後半、ビルマと中国の科学者と環境保護論者80人からなるチームが、中国電力投資のためにミッソンダムの環境影響調査報告書945ページを公表した。報告書は、ダムを建設すべきではないと結論付けた。ダムに反対するビルマ川ネットワークは報告書のコピーを入手し、公表した。電力省は、独自の環境評価を実施しており、ダムはいずれにせよ建設されるだろうと回答した。[5]ダム建設段階の公式開所式は12月21日に行われた。[19] [20]
経済
総建設費36億ドルの大部分は、中国電力投資公司がミャンマー第一電力省およびアジアワールド社と合弁で負担することになっていた。[21]ビルマ政府は発電量の10％と土地使用のためのプロジェクト株式の15％を取得する。さらに政府は中国に輸出される電力に対して源泉徴収税と輸出税を課す。[22] 50年後、政府がプロジェクトを完全に所有することになる。ビルマ政府は納税、電力、株式を通じて約540億ドルの利益を得ることになり、契約された50年間のイラワジプロジェクトの総収入の60％を占め、CPIの社長によれば、50年間の中国での運営期間中のCPIの投資収益を上回るという。[23] [24]しかし、政府の経済計算は潜在的な環境および社会への影響を考慮していないと批判されている。
デザイン
このダムは高さ139.6メートル（458フィート）、長さ1,310メートル（4,300フィート）のコンクリート舗装のロックフィルダムとして計画され、2017年までに6,000MWの電力を生産すると予想されていました。[8]これは、世界最大の発電所である中国の 三峡ダムの出力22,500メガワット（30,200,000馬力）の27％に相当します。
電力大臣のザウ・ミン氏は、このダムはマグニチュード8.0の地震に耐えられるように設計されていると主張した。この地震は、この地域ではこれまで記録に残っていない規模であり、また、過去1000年間で最も壊滅的な洪水にも耐えられるという。[25]
発電
ミッソンダムは、マリ川、ンマイ川、イラワジ川に現在計画されている7つの大型ダムの中で最大のものである。中国電力投資公司は、合流地域水力発電プロジェクトのプロジェクトマネージャーである。[26] 7つのダムを合わせた設計上の総設備容量は20,000MWである。
このダムは、中国中央政府の「西から東への送電政策」に従い、雲南省にある中国南方電力網の子会社である雲南電力網公司を通じて主に中国南方電力網に電力を供給し、その後、電力需要の大きい中国東部沿岸地域に電力を供給することになっている。 [8] [27]この水力発電プロジェクトは、2006年後半に国営の中国電力投資公司とビルマ第一電力省との間で締結された協定に基づいて実施されている。ダムと貯水池の計画と建設は、中国南方電力網および複数の下請け業者と協力してビルマ政府によって管理されている。[28]
ダムは必要に応じて発電量の10%をミャンマーの電力網に供給する。[16]建設プロジェクトに電力を供給するために設置されたチプウィンゲ水力発電プロジェクトは、ミッチーナ、チプウィ、ミッソン移住村に電力を供給し始めた。しかし、電気機器を持っている村人はほとんどいない。「ろうそくを買う必要はありません。これが唯一役に立つものです」と村人は言った。彼らは生産性の高い土地を取り戻したいと考えている。[29]
社会的影響
ダムは建設現場付近の47の村を含む447平方キロメートル（173平方マイル）を浸水させると予想されており、約11,800人の地元住民が新たに建設される移住村に移住することになる。亡命活動家らは、ダムによってカチン族のアイデンティティと歴史にとって重要な歴史的寺院、教会、文化遺産が水没し、ミッソン地域のカチン族の自然遺産が失われるだろうと主張している。[28]
これに対して政府は国営紙「ニューライト・オブ・ミャンマー」で、事業対象地域から移転した村には水、電力、建物などあらゆる支援が提供され、宗教施設の移転にも政府が協力したと報じた。[30] [検証失敗] CPIは補償金として総額41億チャット、移住資金として2500万米ドルを費やしたと報告した。[31]政府は、遠隔地は新しい道路と電力供給から大きな恩恵を受けるだろうと述べた。[30]
地元住民は、ダムが地震多発地帯に位置しているなどの他の問題を指摘した。彼らがダム建設に反対したのは、ダム建設地がサガイン断層線から100キロ（62マイル）以内にあるため、地震でダムが弱体化したり、貯水池で地滑りが起きたりすれば、流域住民に危険が及ぶからだ。地震でイラワジ・ミッソン・ダムが決壊すれば、下流のカチン州最大の都市ミキナに住む数十万人の命が危険にさらされるだろう。[32]
これに対し政府は、ダムはマグニチュード8.0の地震に耐えられると述べた。新華社通信のインタビューで、中国電力投資公司の呂其州社長は、ミッソン水力発電所は、2008年の四川大地震のマグニチュード8.0に耐えた紫坪浮水力発電所の強度より2ポイント高い、強化強度9の基準に従っていると述べた。[23]一方、環境アセスメントを実施したビルマの科学者は、地震多発地帯に建設するのではなく、上流に2つの小規模ダムを建設することを推奨した。[33]
環境への影響
他の大規模ダム計画と同様に、ミッソンダム建設は川の水文学的特性を変え、下流にある歴史的に生産性の高い農業氾濫原を堆積物が豊かにするのを妨げるだろう。 [34]これは、ミャンマーの主要米生産地域であるイラワジデルタの下流まで肥沃度に影響を与える可能性がある。政府は、当局は堆積物の蓄積を考慮に入れており、ミッソンダムは蓄積した堆積物を排出すると回答した。
ダム完成後、一部の回遊魚が上流に遡上できるようになるため、貯水池が洪水に見舞われることによるその他の影響としては、農地の喪失や産卵場所の喪失などがある。亡命中のカチン環境活動家グループによると、これは漁師の収入減につながるという。[27] : 23 一方、生物多様性および自然保護協会 (BANCA) による調査は活動家たちの声明と矛盾している。BANCA の調査では、プロジェクト地域で商業漁業は報告されていないと主張している。しかし、一部の在来水生種が水文条件の変化の影響を受けることは確認されている。[35]
生態学的な懸念は、インド・ビルマと中国中南部の生物多様性ホットスポットの境界である地域の浸水に集中している。マリ川とンマイ川の合流地域は、ミゾラム州、マニプール州、カチン州の熱帯雨林内にある。しかし、ダムはイラワジ川の輸送能力を高めるだろう。[23] [36]現在毎年発生している洪水は、20年に1度しか発生しなくなる。水力発電は再生可能でグリーンなエネルギーであるため、ダムによって生産されるエネルギーは、化石燃料などの汚染源となるエネルギーの必要性を減らすだろう。ダムの建設と維持には、多数の人々が雇用されるだろう。[23] [信頼できない情報源? ]
反対
ビルマでは、バガンなどの主要な歴史的都市が建設されたイラワジ川はビルマ文明発祥の地と考えられている。そのため、ビルマ国民は、この歴史的な川の水文学的特徴を必然的に変えることになるダム計画に抗議している。さらに、ビルマにおける中国の影響力の拡大は、以前の軍事政権との関連から、ビルマの人々から搾取的とみなされている。[16]
一方、地元の村々は2001年の提案以来、このプロジェクトに反対してきた。環境保護団体インターナショナル・リバーズによると、2007年にカチン州の12人の地元指導者がタンシュエ上級大将と軍事政権の電力省に書簡を送り、プロジェクトの中止を求めた。 [14]ビルマ・リバーズ・ネットワークも中国政府に書簡を送り、ビルマで事業を展開する中国企業に環境・社会影響評価の実施、情報の公開、意思決定プロセスで影響を受けるコミュニティの意見を考慮するよう求めた。[28]ゾーミン政府大臣は国会で、生物多様性・自然保護協会（BANCA）が125万ドルの費用をかけて環境影響調査を実施したと答え、ミッソンダムプロジェクトは政府が環境への影響の可能性を調査した後に開始されたと述べた。[37]しかし、BANCAの評価結果は公表されなかった。[38]
ビルマ国外では、亡命活動家たちが様々な国で積極的に抗議活動を行っている。2010年2月、英国を拠点とするカチン民族組織（KNO）は、英国、日本、オーストラリア、米国のビルマ大使館前でダム建設に抗議した。[19] 漏洩した米国の外交公電により、ヤンゴンの米国大使館が一部の活動家グループに資金援助していたことが明らかになった。[39] [40]
国内では、地元当局が無関係だと述べた容疑で活動家が拘留された。土地権利活動家で政治家のドー・バウク・ジャは2013年に医療過誤で逮捕されたが、彼女に対する訴訟は数年前に取り下げられていた。[41]
2011年6月以来、ダム問題をめぐってカチン独立軍とビルマ軍の間で小競り合いが続いている。[42] 2010年4月17日、ダム建設予定地近くで爆弾3発が爆発し、中国人作業員4人が死亡したと報じられている。[43]ビルマ政府は爆弾を仕掛けたのはカチン独立軍であると主張している。KIAはミッソン爆破事件との関わりを否定している。
国内では、ノーベル平和賞受賞者のアウンサンスーチー氏を含む政治活動家、自然保護活動家、学者、詩人、ジャーナリストらがダム建設反対運動を展開している。 [32]地元メディアはダム建設計画の透明性の欠如を公然と批判した。ジャーナリストらは、この契約は前政権が世論を考慮せずに合意したものだと論じた。 [42]
反対にもかかわらず、電力省のザウ・ミン大臣は、政府は完成までこのプロジェクトを継続すると回答した。[37] 2011年9月、同大臣は、このプロジェクトから期待される利益にもかかわらず、トンネルの再設計、ダムの高さの低減、貯水容量の削減、環境影響の再評価によって環境影響を最小限に抑えることが適切である可能性があることを認めた。また、最終決定は環境保全林業省による環境影響評価報告書とエンジニアグループの調査に基づいて行われるべきであることにも同意した。[25]
サスペンション
2011年9月30日、ビルマのテインセイン大統領は議会での演説で、ミッソンダムプロジェクトは政権の任期中は中止されると発表した。[13]大統領の書簡には、以下の10項目が含まれていた。
国民によって選出された政府は、国民の意思を尊重すべきです。国民の懸念に真剣に取り組む責任があります。したがって、ミッソンダムの建設は、私たちの政権下では中止されます。脅威とならないその他の水力発電プロジェクトは、国に必要な電力の供給可能性を徹底的に調査した上で実施されます。友好国である中華人民共和国と調整を行い、友好関係を損なうことなくプロジェクトに関する合意を受け入れることを議会に通知します。
— テインセイン、議会への書簡[44]
この決定は、環境保護活動家、政治活動家、地元住民から広く称賛された。[44]これは、国民の反対に直面しながらも政府が初めて国民の声に耳を傾けたという点で、「まれな転換」と見なされている。[32] [45] EUや米国を含む西側諸国は大統領の決定を歓迎した。[46] [47]
これに対し、中国外務省報道官の洪磊氏は、中国政府はビルマ政府に対し、中国企業の合法的かつ正当な権利と利益を保護するよう強く求めていると述べた。[48]同報道官は、ミッソンダムは中国とミャンマーの共同投資プロジェクトであり、双方が徹底的に検討してきたものであることを改めて指摘した。[49]同報道官はまた、友好的な協議を通じて問題が解決されることを確認した。[50] CPIの呂其州会長は、建設の停止は訴訟につながる可能性があると警告している。[23]
2011年10月、ミャンマー外務大臣は紛争解決のため北京を訪問した。
余波
2012年4月2日、民間のビルマのニュース紙ウィークリーイレブンは、ミッソンプロジェクトの現場でCPIとアジアワールドが継続して活動していると報じた。 [51] 2012年4月、漏洩した政府文書には、ダムの作業は継続しており、6か月以内に正式に再開されると書かれていた。[52]この書簡は、カチン州政府に対し、エンジニア500人の一時的なIDカードと、建設機械（セメント、トラック、ブルドーザー、掘削機）1万トンの無税輸入を要求する内容だった。[53] [54]カチン州政府は、この書簡は偽造であると回答した。[55]しかし、中国人労働者が依然としてこの地域に滞在しているため、不確実性は残っている。
2012年3月、2009年から2010年にかけてダム建設現場から追い出され、元の住居を取り戻すために戻ってきた村人たちは、ビルマ軍によって強制的に立ち退かされた。[56]タンプレ村民は、2016年7月4日に中国外交官とミャンマー統治機構がパームスプリングホテルでミッソンダムプロジェクトを再開するために会合した際に再びデモを行った。[57]
分析
テインセイン大統領の決定は広く称賛されているが、専門家は、この停止によって中緬関係が最終的に損なわれる可能性があると警告している。キャンベラのオーストラリア国立大学の東南アジア専門家ニコラス・ファレリー氏は、二国間関係に短期的なダメージが及ぶことは避けられないが、実用主義が長期的な敵意の可能性を上回っていると述べた。[58]この問題は、ビルマ・タイ国境付近で13人の中国人船員が虐殺されたことでさらに悪化している。[59]しかし、プロジェクトが完全に中止された場合、ビルマ政府は投資と以前の合意に関連する法的および財政的責任に直面することになる。[16]
国際的には、この停止は、民主化運動指導者アウンサンスーチーとの対話や政治犯の釈放など他の取り組みとともに、民主化改革の一つとみなされている。 [60] BBCの南アジアアナリスト、マリー・ラルは、2014年にビルマがASEAN議長国に立候補したこと、 ASEAN自由貿易地域に向けた経済改革の必要性、そして2015年の選挙で勝利したいという政府の願望が、改革の主な動機であると考えている。[61]
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外部リンク
- イラワジ川のダム建設（2008年）チェンマイ：カチン環境保護団体]
- イラワジ川のダム建設（ビルマ語）
- イラワジ川のダム建設（中国語）
