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スペインでは、機関の法的定義は、10月1日施行の公共部門の法的制度に関する法律40/2015で規定されています。^{[ 1 ]}他の国とは異なり、スペインでは行政部門のみが機関を持ち、他の部門のあらゆるニーズは行政部門によって満たされます。

スペインでは、機関の定義は一つではありません。なぜなら、一方では、公的機関（スペイン語: Organismos públicos、文字通り「公的機関」、OP）には、自治機関（スペイン語: Organismos autónomos、OA）、公的事業体（スペイン語: Entidades públicas empresariales、EPE）、国家機関（スペイン語: Agencias estatales、AE）の3種類があるからです。^{[ 1 ]}しかし、それに加えて、独立機関（スペイン語: Autoridades administrativas independientes、文字通り「独立行政機関」、AAI）もあります。 ^{[ 1 ]}

本稿においては、公的事業体（EPE）は除外される。なぜなら、法律上は公的機関とみなされているものの、その運営は公的機関というよりも公営企業に近く、また、独立した機関の傘下にある場合もあるからである。

他の3種類の機関の主な違いは、それらを規制する法律です。OAは一般的な行政法によって規制されますが、AEとAAIは独自の設立法によって規制されます。自治機関と国家機関は独自の法人格、独自の財源と資産、そして管理における自治権を有しますが、AAIは独自の法人格と資産を有しますが、管理における独立性はあっても自治権はありません。AAIは、独自の特別法によって規制され、その独立性を確保するための特別な仕組みが含まれているため、行政府から独立しているという点で、米国の独立機関と比較できます。これは、行政府がその高官を任命および解任する際の制限であり、立法府の統制がより強固です。^{[ 1 ]}

もう一つの重要な違いは、それらが設立される目的です。自治機関（OA）は、公共行政の活動、すなわち、促進活動、給付金の支給、公共サービスの管理、または公共の利益となる物品の生産を、公共行政の分権的かつ従属的な組織として実施します。国家機関（AE）は、特定の政策を遵守し、より良い管理と結果の統制を確保するためのより優れたメカニズムを備えて設立されます。最後に、AAIは、機能的独立性または行政部門からの特別な自治を必要とする経済部門または特定の活動に対する外部規制機能または監督機能を割り当てられます。^{[ 1 ]}

第4の例外的な機関のカテゴリーがあります。これらは、2015年の社会保障法で規制されている社会保障の管理機関および共通サービスです。^{[ 2 ]}

• 政治・憲法研究センター（CEPC）
• 社会学研究センター（CIS）
• 国家遺産

• 国家情報センター（CNI）
• スペイン宇宙庁（AEE）も科学省の傘下にある。

• 国家スポーツ評議会（CSD）
  • スペイン反ドーピング機関（CELAD）

この部署には傘下の機関はありません。

• プラド美術館
• 国立ソフィア王妃芸術センター美術館
• スペイン国立図書館(BNE)

• 英国王立障害者委員会（RPD）

• スペイン宇宙庁（AEE）も国防省の傘下にある。

独立機関または独立行政機関（AAI）は、行政機関から独立しているが、予算配分の目的で様々な政府部門と関係を持つ。