ペルーの鉱業

ペルーの鉱業は国の歴史において重要な役割を果たし、数十年にわたって国の経済成長に不可欠な存在となってきました。^{[1]また、鉱業は}環境の悪化や環境的不公正にも寄与してきました。^[2]また、環境紛争の原因となり、良い統治と開発に関する国民の議論に影響を与えています。^[1]

2019年、この国は銅^[3] 、銀[ ^4]、亜鉛^[5 ]の世界第2位の生産国であり、鉛^[6 ]では第3位、スズとモリブデン^[7]では第4位、 [8]ホウ素^{[ 9]では第8位の}生産国であり、金^[10]の世界第8位の生産国であった。

2006年、ペルーは、以下の鉱物資源の生産において世界トップの地位を占めた：三酸化ヒ素で第4位、ビスマスで第3位、銅で第3位、金で第5位、鉛で第4位、モリブデンで第4位、レニウムで第4位、銀で第1位、スズで第3位、亜鉛で第3位。ラテンアメリカでは、ペルーは、金、銀、亜鉛、鉛、スズ、テルルの生産額で第1位、銅、モリブデン、ビスマスの生産額で第2位であった。^{[11] [12]}

2006 年、ペルー経済は鉱物資源価格の高騰の恩恵を受けた。現在までに、政府は鉱業および燃料産業の合弁企業やコンソーシアムを通じて 220 の国営企業を民営化した。これらの企業は 92 億ドルを生み出し、さらに約 114 億ドルの資本流入が約束されており、それぞれペルーの GDP の 17% と 21% を占めている。民営化と利権により、Perú Copper Inc.、Toromocho 銅プロジェクト (25 億ドル)、Xstrata plc などの鉱業会社による約束投資が 69 億ドル (2006 ～ 2010 年) 生み出された。ラス・バンバス銅鉱山（10億ドル）、フェルプス・ドッジ（セロ・ベルデ銅鉱山拡張（8億5000万ドル）、モンテリコ・メタルズ社（リオ・ブランコ卑金属プロジェクト（8億ドル）、リオ・ティント社（ラ・グランハ銅プロジェクト（7億ドル）、サザン・カッパー・コーポレーション（イロ製錬所拡張（4億ドル）、ゴールドフィールズ社（セロ・コロナ銅金プロジェクト（3億5000万ドル）およびコンパニア・ヴァレ・ド・リオ・ドセ社（バヨバルリン酸プロジェクト（3億ドル^）

ペルー石油公社（PETROPERU SA）は、1969年7月24日（法律第17753号）に国営企業として設立され、石油精製製品および石油のその他の派生物について、輸送、精製、商業化を順次手掛けてきました。2004年6月2日、ペルー議会（法律第28244号）は、PETROPERU SAを民営化プロセスから除外し、炭化水素の探査と生産への参加を認可しました。国営機関であるペルペトロSAは、国内の炭化水素の探査と生産への投資を促進するために、1993年11月18日（法律第26221号）に設立されました。ペルペトロは炭化水素契約の交渉、署名、管理を行っており、PETROPERUは民間企業とも競争しなければなりません。2006年、PETROPERUは炭化水素部門に45億ドルを投資しました。^[11]

ペルーの鉱業もまた論争を巻き起こしている。鉱業は国の経済成長を促したが、同時に農村住民の生活を脅かす環境変化ももたらした。^[13]その結果、採掘企業と農村住民の間で、主に農民の抗議という形で企業と地域社会の対立が増加した。 ^[14]

1990年代、フジモリ大統領はペルーの鉱業部門の成長を可能にするいくつかの市場改革を実施した。^[15] 1995年、フジモリ政権は、地主に金銭的補償を行うことと引き換えに、鉱山会社に土地を操業のために使用する権利を与える土地法（法律26505号）を可決した。^[15]さらに、フジモリ政権は、鉱山会社が初期投資を回収するまで課税とロイヤルティの支払いを免除する新しい税制を導入した。^{[15] [12]}フジモリは、利益/資本送金の制限の撤廃、外国投資に対する業績要件の撤廃、輸入関税の引き下げと輸出関税の撤廃、より簡単なライセンス手続きの確立、先住民の土地保有に関する政策の修正、税金の引き下げ、資本市場の自由化、国営企業と金融機関の民営化など、その他の改革でも先頭に立った。^{[15] [16] [17]}これらの変化により、新たな外国直接投資（FDI）が劇的に増加し、世界市場への参入が可能になりました。^{[18] [15] [19]} 1990年から1998年の間に、ペルーの輸出は85％以上増加しました。このうち、鉱業はペルーの総輸出の50％を占め、国の経済成長に大きな役割を果たしました。^[18]

2006年、鉱業と鉱物加工産業はGDPのほぼ1％を占めた。鉱物部門は、産業部門の鉱夫総数170万人のうち約5％（83,000人）を雇用していたが、これには違法採掘に従事する約5,000人の非公式鉱夫は含まれていない。^[11]

ペルーの国内外の投資家に関する法的枠組みは、すべての経済分野への無制限のアクセスを提供する立法令第 662 号 (外国投資の促進)、民間投資の成長に関する立法令第 757 号 (民間投資開発の枠組み)、および公共インフラと公共事業への民間投資を促進する最高法令第 059-96-PCM 号によって承認された Texto Unico Official (TUO) などの憲法上の命令によって規定されています。 1991年11月の法令第708号（鉱業投資の促進）、1996年4月の立法令第818号（天然資源への投資に対するインセンティブ）、1992年10月の最高法令第162-92-EF号（外国投資を保証する規則）の枠組みの中で、1993年以来250件を超える国内安定保証契約が締結されている。^[11]

1992 年 6 月の最高法令第 014-92-EM 号 (鉱業一般法) および 1996 年 5 月の立法令第 868 号 (Texto Unico Official) は、ペルー民法に基づく鉱業事業および契約に対する保証された保護を提供します。したがって、そのような事業および契約は、適切な法的または行政的救済、または投資に関する相対的差異の解決に関する国際センターの正式同意 (Convenio Constitutivo del Centro Internacional de Arreglo de Differencias Relativas an Inversiones) による仲裁なしに、ペルーの政府当局による一方的な変更から免除されます。さらに、ペルーは、2002 年 4 月の最高法令第 047-2002-EF 号 (資本財の輸入税) を制定し、アマゾン地域の石油やガスなど、特定の鉱物の探査と生産に使用される資本財に課される関税を 20% と 12% から 7% に引き下げました。鉱物探査に関連する資本、商品、サービスは、2002 年 1 月に法律第 27623-EF 号が制定された際に 18% の売上税が撤廃されたことで恩恵を受けました。2004 年 1 月の最高法令第 015-2004-PGM 号 (地方分権化の法的枠組み) は、鉱物生産による収益を、持続可能な方法で経済成長、環境保護、社会開発を通じて地域社会の福祉を最大化するために使用するために制定されました。 2006年5月の最高法令第066-2005-EM号（社会管理局の設立に関する法的枠組み）は、鉱業部門における企業の社会的責任プログラムを管理するために制定されました。 ^[11]

ペルー憲法は、政府と協定を締結できる国内外の投資家に平等な保護を与え、外貨の自由なアクセス、保有、処分を保証している。1997 年 5 月の炭化水素法第 26844 号は、国営の Petróleos del Perú SA が原油の二次回収、精製、輸入、およびその後の石油と副産物の再販を管理する独占権を廃止した。ペルーの法律は、投資家にとってより有利な鉱物、原油、ガスの探査と生産の契約条件を確保しようと努めてきた。採掘権を取得するための法的手続きは、1992 年 7 月 9 日の補足法である最高法令第 018 号の制定によって容易になった。政府は、金属と燃料鉱物の探査、採掘、製錬、精製に対する独占的管理権を放棄した。個人と民間企業はペルーで採掘許可証を保有することが許可されている。投資と課税の法的枠組みでは、国内外の投資家、ペルー国内または海外で設立された企業、合弁企業、コンソーシアムを区別していません。鉱物資源 (金属および工業用鉱物) が採掘されている地域の市町村および地方政府は、徴収された税金の 50% を受け取り、鉱物法 (2002 年 5 月 1 日の省決議第 266-2002-EF/15 号) に従って教育および社会プログラム (健康、住宅など) に投資します。配当、減価償却、ロイヤルティの海外送金には制限はありません。投資家は契約に署名することができ、政府は法的義務と税金の安定性を保証します。投資家の利益の保護を強化するため、ペルーは1991年4月に立法令第25312号により認可された世界銀行の多国間投資保証機関と協定を締結し、また2002年12月には立法令第25809号により認可された海外民間投資公社と協定を締結した。 ^[11]

エネルギー・鉱業省（MEM）の環境問題総局（DGAA）は、エネルギーおよび鉱業活動から生じる環境問題への対処に責任を負っており、1990年9月の法律第613号（環境法）や1993年4月28日の最高法令第016-93-EM号（環境規制）などの環境法枠組みの法律および規制を実施することが義務付けられています。鉱業およびエネルギー部門の持続可能な開発モデルは、経済開発政策と環境保護を含む汚染の段階的削減のための規制と手順とともに1993年に始まりました。鉱業は、現行の業務を許容される排出レベルに調整し、新しい業務をよりクリーンな技術を使用して実施することで、このモデルに準拠する必要があります。 DGAAは、国連や世界銀行が定めた国際的に認められた制限に適合する最大排出レベルを含む鉱業およびエネルギー部門の環境規制を評価・提案し、新規事業の環境影響評価と進行中の事業の環境調整・管理プログラムを承認し、国家環境情報システムを管理する。MEMは、環境保護政策と排出物の最大許容レベルの確立、環境行政安定協定の締結、事業の影響の監視、責任の決定、行政制裁の適用など、鉱物部門の環境問題を管理する権限を有する。特に石油会社は、世界で最も敏感な生態系の1つであるアマゾン熱帯雨林での事業数が増加しているため、圧力を受けている。^[11]

2006 年のペルーの鉱物 (金属、工業用鉱物、燃料) 生産額は 65 億ドルで、2005 年の 51 億ドルから増加しました。鉱業と燃料の生産は、金属 (7%) と燃料生産 (23%) の増加により 8.1% 増加しました。鉱物生産 (含有量) の増加は主に天然ガス (77%)、モリブデン (22%)、金 (20%)、原油 (18%)、鉄 (8%) によるもので、2005 年の生産量と比較すると銀と鉛 (それぞれ 4%) の増加は少なかったです。2006 年には、中国、米国、その他の国など、世界経済活動の活発化に伴う消費の増加により、金属価格も上昇しました。^[11]

金属生産の伸びは主に銅、鉄、銀、鉛の増加によるもので、金、モリブデン、亜鉛の生産量の減少を相殺した。炭化水素部門の生産量も、アグアイティアとカミセアでの天然ガス採掘量の増加により増加した。2006年に締結された16件の新たな石油探査・生産契約の結果として、原油生産量が増加すると予想された。^[11]

ペルーの法律は、鉱物、原油、ガスの公平な探査と生産を確保するよう努めてきた。これらの条件により、アングロゴールド・アシャンティ、バリック・ゴールド、BHPビリトン、カンビオール、ファルコンブリッジ、三井物産、三菱、ペニョレス、テック・コミンコなど、ますます多くの国内外企業が、ペルペトロとの天然ガスおよび石油契約やセントロミンとの鉱物資産の探査、調査、生産、配給への参加に関心を示している。ペルーの鉱物産業の構造は、民営化と合弁事業の結果、変化し続けている。石油やガスなどの規制緩和産業におけるコンソーシアムの設立、エネルギーおよび鉱業プロジェクトにおける合弁事業は、ペルーでは一般的な慣行になりつつあった。エネルギー・ミナス省によると、ペルーは、投資魅力度ランキングでタスマニア（オーストラリア）、ネバダ州とアラスカ（米国）、ノースウェスト準州（カナダ）、西オーストラリア州、インドネシアに次いで、探査投資にとって7番目に魅力的な地域であった。^[11]

民営化と合弁事業の結果生まれた新しい運営プロセスには、持続可能な形で経済・社会開発問題や環境保護に取り組む政策が組み込まれている。中小規模の採掘事業のほとんどは地元の民間企業が所有している。1990年以降、ペルーには250社を超える外国の採掘会社が設立されている。原油は1,754 kmのパイプラインで、天然ガスと天然ガス液は983 kmの二重パイプラインで、精製品は13 kmのパイプラインで輸送された。重要な鉱業港には、太平洋沿岸のカヤオ、チンボテ、イロ、マタラニ、パイタ、プエルト・マルドナド、サラベリ、サン・マルティン、サン・ニコラス、タララ、アマゾン川とその支流沿岸のイキトス、プカルバ、ユリマグアスなどがある。ペルーの発電設備容量は5,050メガワット（MW）で、そのうち約80%が水力発電所によるものである。ペルー政府は電力部門の民営化により約20億ドルを調達し、近い将来に1,006MWの追加容量を設置するために約2,000万ドルの投資を約束した。エネルギー源別の構成は、水力（74.5％）、化石燃料（24.5％）、その他（1.0％）であった。^[11]

ペルーの鉱業は、1997年以来一貫して同国の主要な外貨獲得源であり、2006年には総輸出収入238億ドル超の約61.8%（147億ドル）を占めた。これは、2005年の総輸出収入約174億ドルの56.3%（98億ドル）と比較して増加している。2006年、ペルーの総貿易収支は約89億ドルの黒字を記録したが、これは2005年の53億ドルと比較して増加しており、2005年の6.6%と比較して約68%増加している。ペルーの鉱物部門の貿易黒字は、2005年の110億ドルと比較して162億ドルであった。^[11]

2006年、鉱業はペルーの主要輸出部門であった。亜鉛（136.5%）、銅（82.6%）、金（36%）の価格上昇がペルーの貿易収支に重要な役割を果たした。輸出された鉱物総量（147億ドル）の約82%は銅（60億ドル）、金（40億ドル）、亜鉛（20億ドル）であった。ペルーの他の鉱物輸出はモリブデン（8億3800万ドル）、鉛（7億1300万ドル）、銀（4億7900万ドル）、錫（3億3200万ドル）、鉄（2億5600万ドル）であった。^[11]

ペルーの第 4 の主要な伝統的輸出品である石油および派生製品は、2005 年の 150 万ドルに対し、2006 年には 16 億ドルに達しました。石油および派生製品を含むペルーの鉱物総輸出量は、2006 年の総輸出量の 68% 以上を占めました。しかし、ほとんどが石油および派生製品である鉱物総輸入量は、2005 年の 23 億ドルに対し、約 34.8% 増加して 31 億ドルとなりました。総輸入量は、2005 年の 121 億ドルに対し、約 21.5% 増加して 147 億ドルとなり、2005 年の 53 億ドルに対し、26 億ドルの黒字を生み出しました。2006 年、ペルーの鉱物の主要消費国は、米国 (34%)、中国 (11%)、チリ (7%)、カナダ (6%)、日本 (5%) でした。金、銅、モリブデンの主な輸入国は、それぞれ米国、中国、チリである。ペルーは、輸出の約6%をボリビア、コロンビア、エクアドル、ペルー、ベネズエラの南米市場（ANCOM）の他の加盟国に販売した。約3%はアルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイの南米市場（MERCOSUR）諸国と、準加盟国のボリビアとチリに販売され、15%は他のラテンアメリカ諸国に販売された。ペルーの鉱物輸出は、ANCOMとMERCOSURの交渉が南米自由貿易協定につながり、最近（2006年）米国とペルーの間で締結された自由貿易協定により増加する可能性がある。^[11]

ペルーの銅生産量（Cu含有量）は2006年で約105万トン（Mt）で、2005年の約101万トンに比べて4％近く増加した。2006年の同国の銅金属輸出量は約986,600トン（t）で60億ドル相当だったが、2005年の984,200トン（t）で34億ドル相当だった。この金額は2005年より76.5％増加したが、これは銅価格が2005年の1ポンド当たり1.549ドルから2006年には1ポンド当たり2.829ドルに上昇したためである。^[11]

中国では銅などの金属や鉱物の消費量が2005年の400万トンから2010年には600万トンに増加すると予想されており、そのため宝鋼集団有限公司（Baosteel）と中国アルミニウム工業有限公司（Chalco）の2つの中国企業が、ブラジルのCompanhia Vale do Rio Doce（CVRD）、チリのCorporación Nacional del Cobre（Codelco）、ペルーのSociedad Minera Cerro Verde SAAなど、ラテンアメリカの主要な銅鉱山会社との合弁事業を計画していた。中国金属集団は、主にブラジル、チリ、ペルーの金属や鉱物への投資を計画していた。 2006 年、ペルーは、アプリマック県に位置し、それぞれスイスの Xstrata plc. と Grupo Mexico SA de CVの子会社Southern Copper Corp.が所有するLas Bambas 銅鉱山(15 億ドル) とLos Chancas (13 億ドル) の銅鉱床など、高度な探査と環境評価作業を伴うプロジェクトに28 億ドルの投資を計画していました。銅鉱床へのその他の投資には、リオブランコ・カッパーSAのリオブランコ鉱床（2008年までに銅を生産するために15億ドル）、ペルー・カッパー社のフニン県トロモチョ鉱床（15～20億ドル、埋蔵量16億トン）、サザン・カッパー社がクアホネ銅鉱山とトケパラ銅鉱山の追加探査と効率改善に6億ドルを投資する計画、ソシエダ・ミネラ・セロ・ベルデSAがセロ・ベルデ鉱山の銅生産量を2006～2007年までに8億9000万ドルを投資して年間10万トンから30万トンに増やす計画などがある。他の鉱物の見通しには、セロ・デ・パスコ県にあるソシエダ・ミネラ・エル・ブロカルSAAのサン・グレゴリオ亜鉛プロジェクト、米国のミネラ・ヤナコチャSRL（MyS）ニューモント・マイニング・コーポレーション（51.35％）、コンパニャ・デ・ミナス・ブエナベンチュラSAA（43.65％）、世界銀行国際金融公社のミナス・カラチュゴ金銀プロジェクトが含まれる。 (5%)] はカハマルカ県にあり、Inca Pacific Resources の Magistral 銅-モリブデン-銀プロジェクトはアンカシュ県にあります。 Magistral は、Compañía Minera Antamina SA (CMA) の Antamina ベースメタルと同じ地質傾向に位置しています。^[11]

CMA のアンタミナ鉱山は、2005 年の 383,000 トンに対して 2006 年は 390,800 トンの総生産量を誇るインド最大の銅精鉱生産者でした。SPCC は、2005 年の 355,000 トンに対して 2006 年は 362,000 トンの生産量を誇るインド第 2 位の銅生産者でした。BHP ビリトン ティンタヤ SA は、2005 年の 78,300 トンに対して 2006 年は 79,000 トンの銅精鉱の生産量を報告しました。SPCC は、溶媒抽出電解採取(SX-EW)によって生産されたトケパラ鉱山からのカソード銅 35,800 トンを報告しました。モケグア県にあるイロ精錬所の銅金属生産量は2005年の285,200トンに対し273,100トンであった。セロベルデ銅鉱山のSX-EWプラントは2005年の93,500トンに対し96,500トンのカソードを生産した。^[11]

2006 年の金の生産量は 202.8 トンで、2005 年の 208 トンと比較して 2.5% 減少しました。MyS の生産量は 2005 年の 103.2 トンと比較して 81.2 トンでした。その他の主要な金生産者は、Minera Barrick Misquichilca SA (51.9 トン)、Madre de Dios SA (15.8 トン)、Compañía de Minas Buenaventura SAA (7.9 トン)、および Aruntani SAC (6.5 トン) でした。 2006 年の金の輸出量は約 6,702.1 オンス [この文に記載されている 202.8 トン (= 7,150,000 オンス) と 6,702 オンスの間には大きな食い違いがあることに注意] で、その価値は 40 億ドルでした。これに対し、2005 年の 7,036.8 オンス、その価値は 32 億ドルでした。この値は、金価格が 2005 年の 1 トロイオンスあたり 445 ドルから 2006 年には 1 トロイオンスあたり 605 ドルに上昇したことにより、2005 年より 25% 高くなりました。^[11]

ペルーの多金属鉱山の精鉱から副産​​物として回収された金は 2.6 トンに上ります。2006 年の総金生産量のうち、大規模、中規模、小規模の生産者は 187 トンを報告し、砂金採掘と「ガリンペロス」(非公式の個人採掘者) は不明な量を 15.8 トン報告しました。砂金は国内で生産された金のほぼ 8% を占めています。南東アンデスには、イナンバリ川とその支流によく知られた砂金の鉱床があります。砂金は主にインカ地方とマリアテギ地方、およびジャングル全体の川や小川で生産されました。世界第4位の金生産者であるゴールドフィールズ・リミテッドは、コンパニア・デ・ミナス・ブエナベントゥラSAAと合弁事業を開始し、2007年第3四半期にアヤクチョ県のプキオ金鉱プロジェクトの操業を開始した。ゴールドフィールズ・リミテッドは、カハマルカ県のセロ・コロナ金鉱プロジェクトにも着手している。 ^[11]

首鋼イエロ・ペルーSAA（中国の首鋼集団の子会社）は、引き続きペルーのイカ県マルコナ地区で唯一の鉄鉱石生産者である。鉱山の産出量は、2005年の鉄含有量460万トンから2006年には480万トンに増加した。鉄鉱石の輸出量は670万トンで、2005年の660万トン、2億1610万ドルから2億5600万ドルに増加し、2005年と比較して18.5%の増加となった。国内消費量は鉄鉱石30万トンで、2005年とほぼ同レベルであった。鉄鉱石の生産量は、中国やアジア地域の他の経済における建設需要の高まりや鉄鋼生産量の増加に応じて増加し、モリブデン生産量の増加にもプラスの影響を及ぼした。^[11] 2010年時点でマルコナ鉱山は労働問題に悩まされ続けており、多くの労働者は自分たちの仕事がペルーではなく中国に直接利益をもたらしていると感じていた。これらの問題にもかかわらず、鉱山は2012年までに年間1800万トンの鉄鉱石生産拡大という野心的な計画を継続した。^[20]

2006年、アジア諸国の亜鉛需要の高まりと国際価格の上昇にもかかわらず、ペルーの亜鉛産業は1.2 Mtの亜鉛精鉱を生産し、これは2005年と同レベルであった。総生産量のうち、主要生産者の貢献は、トン数順に、Volcan（232,645 t）、Empresa Minera Los Quenuales SA（199,600 t）、CMA（178,180 t）、Compañía Minera Milpo SA（79,600 t）、El Brocal（69,800 t）、Empresa Administradora Chungar SAC（62,230 t）、Atacocha（59,800 t）、その他（320,000 t）であった。^[11]

同国の総銀含有量産出量は、2005年の3,206トンから3,471トン以上に増加した。ペルーは2006年に、銀産出量3,000トンのメキシコを3度目の超えとなった。銀の産出では、Aruntani、El Brocal、Compañía de Minas Buenaventura SAA、Volcan Compañía Minera SAAなどの企業がより積極的に活動し、Minera yanacocha SRLと中規模金銀鉱山が当初の生産目標を上回ったため、銀の生産量は昨年より増加した。yanacochaの産出量増加は、主に金銀回収プロセスの技術革新の結果としてである。国際価格の上昇により、中規模鉱山と小規模生産者は低品位の鉱石を採掘できるようになった。ペルーは2005年に約319,400トンの鉛精鉱を生産したが、今年は313,300トン以上を生産した。亜鉛、鉛、銀の輸出額はそれぞれ約20億ドル、7億1,300万ドル、4億7,900万ドルで、2005年のそれぞれ8億500万ドル、4億9,100万ドル、2億8,100万ドルに比べて増加した。^[11]

2005年、ボルカンはセロ・デ・パスコ県のセロ・デ・パスコ鉱山とフニン県のサン・クリストバル、カラワクラ、アンダイチャワの卑金属鉱山での操業により、亜鉛232,645トン、鉛65,540トン、銀413.5トンを生産し、国内第1位の亜鉛生産者となった。エンプレサ・ミネラ・ロス・ケヌアレスSAは、カサパルカ鉱山とイスカイクルス鉱山での操業により、亜鉛199,540トン、鉛21,600トン、銀183.4トンをイスカイクルス、パチャンガラ、ヤウリヤク鉱山で生産し、国内第2位の亜鉛生産者となった。 CMAはアンタミナ鉱山での操業で亜鉛生産量第3位で、178,180トンの亜鉛と301.5トンの銀を生産した（エネルギー・ミナス省、2007a）。精錬金属は、Doe Run Peru（ラ・オロヤ複合施設で鉛120,300トン、銀1,145トン、亜鉛41,000トン）、Sociedad Minera Refinería de Zinc Cajamarquilla SA（カハマルキヤ精錬所で銀31.5トン、亜鉛134,240トン）、SPCC（イロ精錬所で銀119.2トン）によって報告された。ペルーの銀金属生産量は、2005年の1,230トンから1,300トンに増加した。^[11]

鉱業分野では、ブラジルのグループ・ヴォトランティン・メタイスSAがカハマルキージャ精錬所の株式の99%を約2億1000万ドルで買収し、2007～2008年までに2億ドルの追加投資を行って亜鉛生産量を年間13万トンから26万トンに増やす計画だった。^[11]

マリアテギ地方にあるミンスルのサン・ラファエル鉱山の生産量は、2005年の42,145トンに対し、2006年には38,470トンの濃縮物であった。リマ南部のピスコにあるミンスルの錫製錬・精錬事業では、2005年の36,700トンに対し、40,500トンの金属が生産された。ペルーは引き続きラテンアメリカで最大の錫生産国であり、ボリビアとブラジルがそれに続いている。ペルーで唯一の完全統合錫供給業者であるミンスルは、世界の生産量の15.5%を生産し、2005年には36,900トン、2億7,000万ドル相当を輸出したが、2006年には38,100トン、3億3,210万ドル相当を輸出した。^[11]

グラウ・バヨバール鉱山会社（バヨバールプロジェクト）のリン酸塩鉱床は、2005年とほぼ同量の38,000トンのリン酸塩鉱石を生産した。グラウ・バヨバールが運営する年間90,000トンのリン酸塩工場は、2006年に17,100トンのリン酸塩（P2 O5）を生産した。バヨバールプロジェクトは、150,000ヘクタールのリン酸塩と塩水で構成され、820 Mtのリン酸塩岩の証明済み埋蔵量があり、これはP2O5含有量が30%の260 Mtのリン酸塩岩に相当する。CVRDは、2005年3月16日にバヨバールリン酸塩鉱床のさらなる探査を行う国際入札に勝利した。年間約3.3 Mtの生産の実現可能性調査は、2007年第2四半期に完了する予定であった。^[11]

ペルー最大の石炭鉱床はラ・リベルタッド地方のアルト・チカマにある。他の石炭鉱床はマラニョン地方のクエンカ・デル・サンタ、ペルー中央部のカセレス地方のゴイヤリスキスガ炭田とハトゥン・ワシ炭田にある。2006年、ペルーの回収可能な石炭埋蔵量は11億トンと推定され、推定消費量130万トン/年に対し石炭生産量は比較的少なかった（約29,535トン）。^[11]

2006 年、ペルーの回収可能 (証明済みおよび推定) および可能性のある原油、液化天然ガス(LNG)、天然ガスの資源量は、それぞれ 6,239,100,000 バレル (991,940,000 m ³ )、LNG 1,373,800 bbl (218,420 m ³ )、天然ガス 8590 億立方メートル (30.4 兆立方フィート) と推定されました。主要なガス田は、プカルバの西北西約41kmに位置し、確認埋蔵量が85億立方メートル（3010億立方フィート）のガスと9,000バレル（1,400 m ^{3 ）の天然ガス液（NGL）を持つアグアイティアと、ウカヤリ盆地の2500億立方メートル（8.7兆立方フィート）の埋蔵量を持ち、そのうち60万バレル（95,000 m 3} ）のNGLを持つカミセアガス田である。天然ガスの生産量は2005年の15億1700万立方メートルから17億7500万立方メートルに増加し、Pluspetrol SA（59%）、Aguaytia SA（22%）、Petrotech del Perú SA（8%）、Petróleo Brasileiro SA（Petrobrás）（6%）、その他（5%）によって生産された。PetrobrásはPetrobrás Energía SAを通じて、ロット57とXでそれぞれ天然ガスと石油の探査・生産権を取得した。^[11]

カミセアプロジェクトは、クスコ県ウカヤリ盆地にあるカミセア油田からの天然ガスの上流、輸送、配給の3つのセグメントから構成されています。ライセンス契約に基づき、上流コンソーシアムはブロック88で天然ガスと液体を40年間生産する権利を保有しています。カミセア油田からの天然ガスの開発と生産、輸送、配給への投資額は、次のように見積もられています。天然ガスの開発と生産を行う上流プロジェクトは5億5,000万ドル、パイプラインを通じて天然ガスと液体をリマに輸送する輸送プロジェクトは8億2,000万ドル、リマの配給ネットワークのための配給プロジェクトは1億7,000万ドルです。^[11]

2006年の原油生産量は、2005年の1日あたり75,400バレル（11,990 m 3 /日）から77,500バレル（12,320 m 3 /日）に増加し、ほぼ3％の増加となった。石油派生製品の生産量は、2005年の1日あたり176,411バレル（28,047.1 m 3 /日）から1日あたり165,220バレル（26,268 m 3 /日）に減少し^、 6 ^％以上^{の減少となった。ペルーは、国内消費量155,800バレル（24,770 m 3} /日）を満たすために、平均121,400バレル（19,300 m ³ /日）の原油と石油製品を輸入した。ペルーの2006年の原油生産量合計28,300バレル（4,500 m ³）は、Pluspetrol SA（59.6%）、Petrobrás（16.7%）、Petrotech（14.2%）、その他（9.5%）によるものであった（表1；Ministerio de Energía y Minas、2007b）。同国の原油生産量のほぼ60%は、ロレトおよびウカヤリ地域のジャングルブロックから生産され、残りはタララの沿岸および沖合の油田で生産された。同国の証明済み石油埋蔵量は約3億5500万バレル（5640万m ³）と推定されている。 ^[11]

2006年、最大の石油精製所は引き続きペトロペルーのラ・パンピラで、設計能力は約100,000バレル/日（16,000 m ³ /日）でした。2番目に大きい石油精製所はペトロペルーのタララで、設計能力は約70,000バレル/日（11,000 m ³ /日）でした。その他の精製所の設計能力は次の通りです：コンチャン、20,000バレル/日（3,200 m ³ /日）、イキトス、10,500バレル/日（1,670 m ³ /日）、プカルパ、3,500バレル/日（560 m ³ /日）、エル・ミラグロ、2,500バレル/日（400 m ³ /日）。製油所の生産量は、ラ・パンピージャ (47%)、タララ (38%)、コンチャン (7%)、イキトス (5%)、プカルパ (2%)、およびミラグロ (1%) でした。^[11]

ペルーの鉱業は、水供給の質と量の減少、動植物の生息地の変化など、環境にいくつかの悪影響を及ぼしている。^{[18] [15] [21]} Journal of Latin American Geographyの記事によると、これらの影響により、近隣のコミュニティに住む農村部の人々の生計が著しく損なわれている。^{[18]鉱業企業は、近くの小川、運河、帯水層、湖から水を引くことが多く、それによって}自給農業、耕作、個人消費に利用できる水の量が減少している。 ^[18]採掘作業からの流出水は、銅、鉄、亜鉛、マンガン、水銀、ヒ素、鉛、カドミウム、シアン化物、セレンなどの物質で地元の水供給を汚染することが多く、農村部の人々の主な生計源をさらに脅かしている。^{[18] [22] [23]}水供給を変えるだけでなく、ペルーの鉱業は自然生息地も損なってきた。^[18]鉱業活動はしばしば土壌浸食を引き起こし、地元住民が牧畜活動に頼っている放牧地を劣化させます。^[18]さらに、鉱業活動には、インフラ、道路建設、掘削、その他の作業のためにかなりの物理的スペースが必要です。^[18]これにより、農村地域の牧畜活動に利用できる土地の量が減少します。^[18]

ペルーの鉱業によって生じた環境変化は、農民の抗議という形で企業と地域社会の重大な対立を引き起こしている。^[18]コミュニティ開発ジャーナルによると、コミュニティのメンバーは、自分たちの声を聞いてもらう手段としてしばしば暴力に訴える。^[24]注目すべき例が2004年に発生した。^{[24]数か月間、コミュニティのメンバーは}ブエナベントゥラの金鉱山ラ・サンハの活動に対して口頭で反対を表明した。^[24]企業と政府当局が彼らの懸念に応えなかったため、コミュニティのメンバーはブエナベントゥラの敷地を占拠し、その資産の多くを焼き払った。^[24] 2017年9月、セロ・デ・パスコの町の人々は、ボルカン・コンパニア・ミネラの子会社が運営し、世界最悪の鉛中毒クラスターの一つであるセロ・デ・パスコの露天掘りに抗議するため、リマまで240km（150マイル）を行進した。^[25]町民は、1デシリットルあたり10マイクログラムを超える極めて危険な血中鉛濃度を持つ地域に住む2,070人の子供たちに注意を喚起しようとした。^[25]

鉱業企業は、先住民が占有する領土を利用して事業を行っています。^[13]その過程で、彼らは土地と水資源を危険にさらし、コミュニティの生活資産と文化的アイデンティティの源を奪っています。 [ ^13]企業は、土地の使用料を支払ったり、地元住民に雇用を提供したり、コミュニティ開発プログラムを実施したりすることで、これらの変化を補おうとしています。 ^[13]

企業は、土地を鉱業に利用する見返りとして、ペルー政府にロイヤルティを支払う。^[18]ペルーの法律では、このロイヤルティの一部を、鉱業が直接影響を与える地域社会や世帯に返還することが義務付けられている。^[18]しかし、政治腐敗のため、このロイヤルティは地元コミュニティに再分配されないことが多い。^[18]この金銭的補償の欠如は、ペルーの鉱業における企業と地域社会の対立や農民の抗議の大きな原因となっている。^[18]

企業は、鉱山事業は地元住民に雇用機会を増やすと述べているが、その従業員の多くは近隣地域外から来ている。^[18]多くの場合、従業員は鉱山事業が行われている地域外または国外から採用される。^[18]これは、鉱業企業がその職に就くために高度なスキルを持つ人材を必要とするためである。^[18]そのため、ペルーの鉱業は国レベルでは雇用機会の増加を可能にするが、地域規模では企業と地域社会の対立を引き起こすことが多い。^[18]ラテンアメリカ地理ジャーナルによると、農村地域の住民は、鉱山現場で雇用機会が不足していると報告することが多く、鉱山の従業員の大部分が地元地域外から来ていることに不満を表明している。^[18]このような不満にもかかわらず、鉱山企業は周辺の農村地域の人々にいくらかの雇用を提供している。^[14]世界開発ジャーナルによると、これは中流階級と上流中流階級内の不平等の拡大により、地域社会レベルの緊張を生み出している。^[14]

鉱業会社は、鉱山コミュニティで開発プログラムを実施することが多い。^[13]例えば、米国のニューモント鉱業会社とペルーのコンパニア・デ・ミナス・ブエナベントゥーラSAが共同で運営するヤナコチャ鉱山プロジェクト（MYSA） ^[23] MYSAは、農村信用プログラム、道路建設、森林再生活動、農業開発を実施し、近隣のコミュニティで飲料水システムを確立した。^[23] 2004年の調査では、これらのプログラムによる利益が不均等に分配されており、その地域での鉱業により、以前は生活に重要であった社会資本や自然資本へのコミュニティメンバーのアクセスが減少していることが判明した。 ^[23]

ペルー政府は、鉱業に起因する企業と地域社会の対立への対応において穏健な役割を果たしてきた。^[24] 2012年1月、ウマラ政権は、ニューモント鉱業会社のコンガプロジェクトの環境影響を軽減する方法を特定する任務を負う国際委員会を設立した。^[24]ニューモントは、操業を再開する前に改訂された措置に従わざるを得なかった。^[24]政府当局者が地元住民の同意を得るために新しい条件を提示したとき、かなりの反対に直面し、暴力的な抗議が続いた。^[24]このように、中央政府は社会的抗議に対処するためにいくつかの措置を講じているが、企業の説明責任と鉱業活動によって引き起こされる環境被害の規制に関する地域社会の期待に十分に対応できないことが多い。^[24]別の例は、ペルーのピウラ地域での鉱業紛争である。^[22] 1998年から2003年にかけて、カナダの企業マンハッタン・ミネラルズとタンボグランデのコミュニティのメンバーの間で紛争が発生した。^[22]住民投票で住民の93%が採掘事業に反対票を投じた後、マンハッタン ミネラルズはこの地域から撤退した。^[22]別企業のモンテリコ ミネラルズがピウラの高地諸州で探査作業を開始した際にも、同様の紛争が続いた。^[22]この紛争は、暴力的な抗議活動中に農民2人が死亡する事態につながり、国内外の多くの関係者が介入することになった。^[22]住民投票が再度実施され、住民の90%以上が採掘に反対票を投じた。^[22]このような反対にもかかわらず、モンテリコ メタルズとペルー政府は採掘事業の続行を主張した。^[22]コミュニティ開発ジャーナルによると、このような紛争は、政府が地域住民と企業が合意に達するのを支援することにほとんど関与していないことを示している。^[24]その結果、地域住民は政府を企業の利益を優先する偏った調停者と見なすことが多い。^[24]政府の介入が不足しているため、地域住民は鉱業に起因する問題を解決するために抗議活動に訴えている。^[24]2022年4月、ペルー首相は、クアホネ鉱山の銅生産を回復するためにペルーが非常事態を宣言すると発表した。これは、ペルーの銅生産量の20％に影響を与えた国内有数の鉱山で抗議活動が行われているためである。抗議活動家らは、世界的な価格高騰にもかかわらず、近隣のコミュニティが十分な金銭的補償を受けていないと不満を述べ、将来の利益の分配を要求している。^[26]

ペルーの鉱業を取り巻く企業と地域社会の対立には、環境ライセンス、説明責任の文書化、地域正当性戦略の活用など、いくつかの潜在的な解決策がある。環境ライセンスとは、鉱物採掘企業によって発生する汚染を管理するペルー政府の権限を指す。^[27]説明責任の文書化とは、市民が政府や産業企業の活動や決定に発言権を持つプロセスを指す。^[28]最後に、地域正当性戦略は、企業が地域社会のニーズを優先することで社会的責任を果たす、一種のコミュニティ相互作用モデルである。^{[29] [30]}

持続可能な採掘の実践の一例は、バリック・ゴールド・コーポレーションのラグナス・ノルテ鉱山である。^[24]バリックは、鉱山現場付近の農村コミュニティとの紛争を防止し、対処するために積極的な措置を講じてきた。^[24]まず、コミュニケーションチームとコミュニティ関係チームを活用している。各チームは、人類学、社会学、紛争調停などの分野で専門知識を持つ10人の国民で構成されている。^[24]チームは地方自治体やコミュニティのメンバーと協力して、彼らのニーズを評価し、紛争に対処し、開発プログラムを管理している。^[24]バリックは、「コミュニティ苦情管理解決手順」メカニズムを採用しており、個人またはグループがいつでも苦情を提出できるスペースを提供することで、コミュニティの不満を監視できる。^[24]苦情が特定されると、バリックはそれを追跡し、関連する問題の是正に努める。^[24]さらに、バリックは、採掘活動によって発生する環境への影響を規制することで、社会的ライセンスを実践している。^[24]同社は廃坑となった鉱山跡地を清掃し、水管理システムを導入し、土壌条件の回復に努め、牧畜活動のための牧場を設立した。^[24]このモデルを通じて、バリックは企業と地域社会の対立をうまく管理しながら持続可能な採掘事業を行っている。^[24]

エネルギー、鉱業、および関連産業は、合弁事業やコンソーシアム、民営化、直接買収を通じて、引き続き資本フローを引き付けると予想されています。ProInversiónによると、鉱物部門の民営化プロセスとペルー経済のあらゆる部門、特に銀行業とエネルギー産業への外国直接投資は、引き続き追加投資を生み出すと予想されています。銅、金、鉄鉱石、銀の需要の高まりと金属価格の高騰は、鉱山会社に事業の拡大と近代化への投資を促す可能性があります。中国、メルコスール、北米自由貿易協定（NAFTA）、およびその他の貿易相手国への輸出用のカミセアの天然ガスの液化は、ペルーの鉱物輸出をさらに増加させると予想されます。ただし、カミセアの天然ガス（714 km）および天然ガス液体（560 km）のパイプラインの輸送段階では、NGLパイプラインの漏れにより財政難に陥る可能性があります。この第2フェーズでは、カミセアからリマ地域にガスと関連液体をパイプラインで送り、1日あたり1,700万立方メートルのガスを液化してNAFTAやおそらくチリに輸出するためのインフラを構築する。このために、そしてカミセアのブロック56の1,130億立方メートルのガスを開発するために、32億ドルの投資が必要となる。しかし、上流開発フェーズに続いて2004年に運用を開始した天然ガス液体パイプラインは、5回にわたって破裂している。^[11]

国レベルでは、この傾向は新たな投資の魅力を低下させ、地域経済発展に必要なカミセアのより高い生産高を妨げる可能性がある。その一方で、ペルーは社会的責任と持続可能な開発の原則に基づいてコミュニティ開発と環境保護を奨励し続けている。この戦略にもかかわらず、鉱業は採掘活動が生活資源に与える影響のために社会的抗議の対象であり続けている。^[18]これらの出来事は鉱業のイメージに影響を与え、鉱業投資に対する地域の環境に対する懸念を増大させている。^[11]

前述の政情不安によりいくつかの課題はあるかもしれないが、ペルーの鉱業投資プロジェクトは今後10年間で600億米ドルに達すると予想されている。^[31]

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