残虐犯罪は、歴史的に法的に定義されている国際犯罪であるジェノサイド、戦争犯罪、人道に対する罪の3つに該当する国際刑事法違反である。[ 1 ]民族浄化は、国際法の下で独立した犯罪としてまだ認められていないにもかかわらず、法学者やこの分野で活動する国際非政府組織(NGO)によって、4番目の大規模な残虐犯罪として広く認識されている。[ 2 ]
侵略犯罪は、一部の人々によって大量残虐犯罪とみなされ、国際刑事裁判所の管轄に含まれる。しかし、ほとんどの法学者は、侵略犯罪を大量残虐犯罪とはみなしていない。[ 3 ]確かに国際法の重大な違反であり、大量残虐犯罪が頻繁に行われる状況ではあるが、侵略犯罪は個人ではなく国家の領土、主権、または政治的独立に対する攻撃であるという点で区別される。[ 4 ]
大量残虐犯罪を定義する主要な国際法は、1948年のジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約[ 5 ]、1949年のジュネーブ条約及びその1977年の追加議定書、そして1998年の国際刑事裁判所ローマ規程である。国際刑事裁判所、特別国際刑事法廷、および国際司法裁判所の判例は、これらの法律をさらに定義し、執行する。
「人道に対する罪」という用語は、幅広い行為に適用されており、他の3つの大量残虐犯罪よりも広範であると見なされることが多い。人道に対する罪には、戦争犯罪、ジェノサイド、民族浄化を構成する多くの行為が含まれる可能性があるが、区別される特徴がある。戦争犯罪とは異なり、人道に対する罪は戦争時または平時に犯される可能性があり、民間人に対してのみ犯される可能性がある。[ 6 ]ジェノサイドとは異なり、行為は特定の集団を標的にする必要があるわけではない。[ 6 ]
人道に対する罪は、専用の国際条約で成文化されていません。国際法委員会は最近、人道に対する罪を禁止、処罰、定義する条項を含む条約草案を国連総会に提出しました。 [ 7 ] [ 8 ]専用の条約の対象ではないにもかかわらず、人道に対する罪の禁止は慣習国際法および確立された規範とみなされており、例外なくすべての国家を拘束します。[ 9 ]
この用語は、政治的および法的文脈の両方で長い使用の歴史があります。人道に対する罪や類似の用語は、18 世紀から 19 世紀初頭にかけて、植民地主義の一環として行われた奴隷制や残虐行為を説明するために使用されました。[ 9 ]国際法における最初の正式な使用は、アルメニア人虐殺を非難する 1915 年の宣言でした。[ 10 ]それ以来、この用語は、ニュルンベルク裁判、東京裁判、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所、ルワンダ国際刑事裁判所、国際刑事裁判所によって、類似しているものの異なる方法で使用され、定義されてきました。[ 10 ]
ローマ規程は、人道に対する罪の定義に関する国際社会の最新の合意を反映している。[ 9 ]この規程は、定義を武力紛争時に発生する行為に限定せず、より広範な性的暴力を禁止行為として含め、迫害が行われる根拠を拡大した。[ 11 ]この規程は、人道に対する罪を、攻撃を認識した上で、民間人に対する広範囲または組織的な攻撃の一部として行われた以下のいずれかの行為と定義している。[ 12 ]
最も本質的な意味では、「ジェノサイド」とは、特定の集団を破壊する意図をもって行われる行為である。 [ 13 ]この破壊は、奴隷制からレイプ、大量殺戮から強制不妊手術まで、致命的な行為と非致命的な行為の両方によって達成される可能性がある。[ 14 ]人道に対する罪と同様に、ジェノサイドは平和時にも戦争時にも起こりうる。[ 15 ]ジェノサイドは、その特定の意図の要件によって大きく特徴づけられる。[ 16 ]ジェノサイドを構成する行為の多くは他の残虐犯罪に含まれており、実際ニュルンベルク裁判では人道に対する罪で裁かれたが、[ 17 ]現代の概念では、保護対象集団を破壊の標的とすることがジェノサイドに特有のものであると指摘されている。[ 18 ]
人道に対する罪と同様に、ジェノサイドの禁止は慣習国際法であり、確立された規範であるため、例外なくすべての国家を拘束します。さらに、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所[ 19 ] 、ルワンダ国際刑事裁判所[20]、国際刑事裁判所[ 21 ]など、いくつかの国際司法機関の管轄に成文化され、含まれています。1948年、国連総会は、ジェノサイドに直面した際に行動するための多国間義務を確立する専用条約である、ジェノサイドの防止及び処罰に関する条約(ジェノサイド条約としても知られる)を採択しました。[ 22 ]
ジェノサイド条約第2条は、ジェノサイドを「国民的、民族的、人種的または宗教的集団を全体的または部分的に破壊する意図をもって行われた以下の行為のいずれか」と定義している。[ 5 ]
戦争犯罪は、武力紛争を規定する法律や慣習に対する重大な違反である。[ 23 ]その定義は、国家間の戦争だけでなく、国内の武力紛争で発生する行為も含むように、時間の経過とともに進化してきた。[ 24 ]戦争犯罪は国際人道法と並行して存在し、どちらも主にジュネーブ条約に規定されている。国際人道法は、交戦国の軍事占領下にある敵国の民間人に対する人道的な扱いや、負傷者や病人に対する差別のない医療[ 25 ]、捕虜に対する最低限の拘禁条件[26]など、保護対象者のみが受ける権利のあるさまざまなカテゴリーの幅広い扱いを包含している。逆に、戦争犯罪のレベルに達する行為は、人、物、重要な価値に特に重大な影響を与え、刑事責任を生じさせるものである。[ 23 ]
武力紛争を規制する慣習は数世紀前に遡るが、戦争犯罪の現代的な概念の発展と成文化は、戦争方法の制限を規定するハーグ条約の起草とともに19世紀後半に始まった。 [ 27 ]第二次世界大戦後に成立したジュネーブ条約と追加議定書は、武力紛争法の最も強固な枠組みを提供している。[ 27 ]さらに、ニュルンベルク裁判と東京裁判、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所、ルワンダ国際刑事裁判所、国際刑事裁判所によって、戦争犯罪の定義と解釈が発展した。人道に対する罪やジェノサイドと同様に、これも慣習国際法である。[ 23 ]
戦争犯罪を全て網羅した文書は存在しないが、ローマ規程は最新の合意事項である。[ 27 ]ローマ規程は戦争犯罪を「ジュネーブ条約の重大な違反」と定義し、「関連するジュネーブ条約の規定によって保護されている人または財産に対する以下の行為」を列挙している。
国連の残虐犯罪分析枠組みは、1949年のジュネーブ会議が武力紛争中の4つのグループの人々を保護していることを認めている。[ 1 ]
1977年のジュネーブ条約追加議定書では、女性、子供、民間医療従事者、ジャーナリストなど、保護対象グループがさらに追加された。 [ 28 ]
「民族浄化」という用語は、特定の地域から集団を排除することを目的とした、広範囲にわたる違法行為を包含する。[ 2 ]これは、移動に関する行政規制や、医療、教育、人道支援へのアクセスの妨害など、非暴力的な行為によって行われる場合がある。[ 29 ]また、嫌がらせや脅迫によって行われる場合もある。[ 29 ]さらに、民族浄化は、強姦、拷問、強制移送、大量投獄、殺害、政治的・文化的人物や場所への攻撃などの暴力的な手段によって行われる場合もある。[ 29 ]他の大量残虐犯罪と同様に、民族浄化と前述の行為の間には大きな重複がある。人道に対する罪、または特に武力紛争中は戦争犯罪として裁かれる可能性がある。[ 30 ]特定の「国民、民族、人種、または宗教集団」を標的とする意図が重複しているため、ジェノサイドとの関係は特に複雑である。 [ 31 ]
民族浄化は、しばしばジェノサイドと併せて議論される。例えば、国際司法裁判所は、ボスニアでセルビア軍が行った行為のほとんどが「民族浄化」であると判断したが、ジェノサイドには至らなかった。[ 32 ]民族浄化とジェノサイドを区別するのは意図である。[ 16 ]民族浄化の目的は、少数派集団を破壊するのではなく、しばしば暴力的な追放によって特定の地域を均質化することにある。[ 2 ]したがって、保護対象集団に対して行われた具体的な行為は同じかもしれないが、ジェノサイドの加害者は、集団を破壊しない限り、その排除に満足しないだろうが、民族浄化キャンペーンの加害者は理論的には満足するだろう。
民族浄化は国際条約で正式に成文化されてはいないものの、この用語は国連安全保障理事会および総会の決議、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の判例、国連専門家の報告書に登場している。[ 33 ]
国際刑事裁判所(ICC)は、人道に対する罪、戦争犯罪、ジェノサイド、または侵略犯罪を犯した者に対してのみ管轄権を有します。[ 34 ]さらに、その管轄権は、ICCの管轄権を受け入れた国家(ローマ規程の批准などによる)の領域内で発生した犯罪、および国連安全保障理事会によって付託された状況に限定されます。[ 34 ]安全保障理事会の付託権限にもかかわらず、裁判所自体は公式には国連に所属していません。国際刑事裁判所が事件を受理するためには、国家はローマ規程の署名国でなければなりません。これは、その国が裁判所の管轄権内に含まれるためです。ICCの管轄権は国内裁判所を補完するものです。したがって、加害者が国内レベルの裁判所で裁かれる場合、ICCは事件に介入しません。[ 34 ]
ローマ規程の公布と国際刑事裁判所の設立以前は、大量残虐犯罪の違反者は国際法廷を通じて裁かれていた。ニュルンベルク裁判は、こうした法廷の最初の例である。ナチスに対する国際軍事法廷(IMT)として開かれたニュルンベルク裁判は、人道に対する罪が罪状として扱われた史上初の裁判となった(当時、ジェノサイドという犯罪は存在しなかったため、ジェノサイドで起訴することはできなかった)。起訴された24人のナチス高官のうち、16人が人道に対する罪で有罪判決を受けた。[ 35 ]
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所(ICTY)は、1990年代にバルカン半島で発生した大量残虐犯罪を裁くために1993年に設立された国連の裁判所です。[ 36 ]この裁判所は、1991年から2001年にかけて旧ユーゴスラビア(クロアチア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、セルビア、コソボ、マケドニア)の様々な民族グループのメンバーに対して行われた犯罪を扱っています。[ 37 ]これは、国連によって設立された最初の戦争犯罪裁判所であり、ニュルンベルク裁判と東京裁判以来の最初の国際戦争犯罪法廷でもあります。[ 36 ]この法廷は、国連憲章第7章に基づいて行動する国連安全保障理事会によって設立されました。[ 36 ] ICTYは設立以来、個人の地位が訴追から保護するものではないという原則を含め、大量残虐犯罪に関する先例となる決定を下してきました。[ 38 ]また、コミュニティ全体が「集団責任」のレッテルを貼られるのを防ぐために、個人責任の先例を確立した。[ 38 ]スレブレニツァでの大量虐殺は国際法で定義されるジェノサイドであると判断した。[ 39 ] ICTYは160人以上を起訴した。[ 36 ]
ルワンダ国際刑事裁判所[ 40 ](ICTR)は、1994年1月1日から1994年12月31日の間にルワンダおよび近隣諸国で発生したジェノサイドおよびその他の大規模な残虐行為の個人を訴追するために国連安全保障理事会によって設立された国際裁判所です。 [ 20 ] ICTRは、ジェノサイドの判決を下した最初の国際裁判所であり、1948年のジェノサイド条約のジェノサイドの定義を解釈した最初の裁判所でもあります。[ 41 ]また、レイプをジェノサイドを実行する手段として定義した最初の裁判所であり[ 42 ]、ジェノサイドの手段として放送を行ったメディア関係者に責任を負わせた最初の裁判所でもあります。[ 43 ] ICTRの最後の裁判判決は2012年12月20日であり、現在は控訴のみを扱っています。[ 44 ] 1995年の開設以来、ICTRによって起訴された93人のうち、62人が国際人道犯罪で有罪判決を受け、刑を宣告され、10人が国内の司法機関に送致され、2人が判決前に死亡し、3人の逃亡者が国際刑事裁判所残余機構に送致され、2人の起訴は裁判開始前に取り下げられた。[ 44 ]
国際司法裁判所(ICJ)は、国連の主要な司法機関です。[ 45 ] ICJは、係争事件と勧告事件の2種類の事件を審理することができます。[ 46 ]係争事件は、国家間の法的紛争であり、国家のみが提起できます。[ 47 ] ICJが管轄権を有する唯一の大量残虐犯罪はジェノサイドです。その管轄権は、ジェノサイド条約で明示的に定められています。[ 48 ]上記の裁判所とは異なり、ICJは個人の刑事責任を判断することはできません。[ 49 ] ICJは、ジェノサイド条約を明確化および解釈し、ジェノサイドの実行または防止もしくは処罰の不履行について国家に責任を負わせることができます。[ 49 ]
2005年の世界サミットにおいて、国連加盟国は、ジェノサイド、戦争犯罪、民族浄化、人道に対する罪から人々を守ることを約束した。この文書は法的拘束力のある合意ではなく、むしろ、すべての国が自国民を残虐犯罪から守る責任を再確認するものである。さらに、国際社会は、他国が自国民に対して責任を負うことを義務付けられている。[ 50 ]国連憲章第6章、第7章、第8章に従い、国連はサミットにおいて、平和的手段、および必要に応じて集団行動を通じて、すべての人々の保護を支援する責任を認めた。[ 50 ]