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都市圏とは、都市計画家、経済学者、都市計画担当者が、1つまたは複数の中心都市が経済、住宅市場、通勤、マーケティング、小売業の集客力などの機能的なつながりによって後背地とどのように結びついているかを指すために使用する用語です。[ 1 ]この概念は、都市部とその周辺地域を理解する上でこれらの機能的な関係の重要性を強調しており、行政機関に割り当てられた恣意的な境界よりも洞察力のある視点を提供することがよくあります。
地理情報システム(GIS) 技術を使用して、都市圏が世界的にマッピングされ、都市中心部とその周辺地域間の重要な相互接続性が明らかになりました。Nature Cities の記事「多層都市圏の世界的区分」では、人口規模に基づいて 30,000 を超える都市中心部を町、小都市、中規模都市、大都市の 4 つの階層に分類し、行政境界ではなく移動時間に基づいて集水域をマッピングしました。 [ 2 ]移動時間は、1 時間以内に日常の通勤パターンを反映するために使用され、3 時間以内の頻度の低い活動も反映されます。この公開データセット[ 3 ]によると、32 億人が 1 時間以内に複数の階層に物理的にアクセスでき、47 億人が 3 時間以内にアクセスできます。[ 2 ]また、主要都市圏と二次都市圏を区別しています。二次都市圏では、都市中心部の集水域がより大きな中心部の集水域と重なります。このアプローチは、人々がさまざまなニーズのために複数の都市中心部に依存していることを強調しており、より大きな中心部はより幅広い活動を提供しています。例えば、ある人が近隣の町で買い物をし、中間の都市で働き、大都市の空港を利用する場合、その人は複数の都市圏の商圏に属することになる。
世界中の都市圏に関する知見を関係者に提供するために、一般公開されている都市圏エクスプローラープラットフォームは、直感的なアクセスと堅牢な分析ツールを提供するオンラインマッピングおよびデータ分析アプリケーションを提供します。このツールは、多層都市圏（MTCR）フレームワーク[ 2 ]に基づいており、 FAO農業情報プラットフォーム に統合されています。各都市圏は、「パッチ」と呼ばれる固有の空間単位の集合体として視覚化されます。パッチとは、特定の移動時間内に特定の都市中心部の組み合わせへのアクセスによって定義され、関連付けられているものです。また、2020年の人口のさまざまなタイプの都市中心部へのアクセスに関する情報も提供し、既存のグリッド化された人口データセット間で比較できるようにします。地理空間データセットと社会経済データセットと組み合わせることで、都市圏エクスプローラーは、サービスが行き届いていない地域を特定し、インフラ投資を導き、農業、接続性、教育、資源管理などのセクターにわたる包括的な開発戦略を支援し、持続可能な開発目標に沿った証拠に基づく計画を推進します。[ 4 ]
都市圏や大都市圏に関連する概念として、機能的都市圏（FUA）があります。これは、人口が5万人以上の高密度都市中心部とその周辺の通勤圏を結びつけたものです。[ 5 ]欧州委員会の共同研究センター（JRC）が開発したグローバル人間居住地 - 機能的都市圏（GHS-FUA）データセットは、2015年の基準年における人口分布と通勤パターンに基づいてFUAを区分しています。[ 6 ]ウェブプラットフォームOECD地域と都市のデータ可視化は、FUAとその人口を可視化するためのツールです。[ 7 ]
米国では、都市圏の概念は、行政管理予算局（OMB）が定義するコアベース統計地域（CBSA）の分類に反映されています。CBSAは、大都市統計地域と小都市統計地域を含み、主に通勤パターンを通じて、都市中心部と周辺郡との間の経済的および社会的統合を捉えるように設計されています。大都市統計地域（MSA）には、人口5万人以上の都市化地域が少なくとも1つ含まれており[ 8 ] 、 1時間都市圏の概念に近似し、主要な都市中心部の機能的な範囲を示しています。
分析と計画をサポートするために、いくつかのインタラクティブなリソースが CBSA 境界と関連データへのアクセスを提供します。米国国勢調査局は、CBSA、大都市圏区分、複合統計地域を定義する公式の境界線ファイルと参照マップを公開しており、これらはダウンロードまたはオンラインで表示できます。[ 9 ] [ 10 ]より動的な探索のために、ArcGIS Online は TIGER/Line シェープファイルに基づくインタラクティブなフィーチャ レイヤーと Web マップをホストしており、ユーザーは CBSA 境界を視覚化したり、大都市圏または小都市圏のステータスでフィルタリングしたり、これらのレイヤーをカスタム ダッシュボードに統合したりできます。[ 11 ] [ 12 ]セクター固有のアプリケーション向けの専用ツールも存在します。CMS 市場飽和度および利用ツールは、医療サービスの利用とプロバイダー密度の CBSA レベルのマップを提供し、[ 13 ] GSA CBSA ルックアップ ツールは、CBSA による授与されたサービスとベンダーのマップベースのナビゲーションを可能にします。[ 14 ]
英国では、都市圏構想は、イングランドの地域議会に代わるものとして捉えられるようになった。地域議会は、ウェスト・ロージアン問題への部分的な解決策として支持されたものの、2004年11月にイングランド北東部の有権者による住民投票で否決された。都市圏の概念とその発展は、イングランド最北部の3つの地域開発機関による共同開発計画である「ノーザン・ウェイ」で重要な位置を占めている。旅客輸送公社とコア・シティーズ・グループという形で、都市圏の枠組みの萌芽は存在する。しかし、2006年10月の地方自治白書には、都市圏全体を対象とした当局に関する具体的な提案は含まれていなかった。
新地方自治体ネットワークは、進行中の改革努力の一環として都市圏の創設を提案した一方、IPPRの都市センターが発表した報告書では、バーミンガム、リーズ、リバプール、グレーター・マンチェスターを基盤とした4つの大規模都市圏の創設が提案された。エディンバラとその周辺地域（フォース・バレー、ファイフ、ウェスト・ロージアン、ミッドロージアン、イースト・ロージアン）の力強い経済は、ヨーロッパで最も急速に成長している都市圏の1つとして挙げられている。
また、2006年には、OECDはニューカッスル・ゲーツヘッド都市圏の評価プロファイルや世界中の多数の都市圏のレビューなど、都市圏に関する多くの研究を発表した。[ 15 ]
2007 年 7 月、英国財務省は地方経済開発および再生に関するレビューを発表し、政府は協力して都市圏活動の法的枠組みを形成することを希望する都市圏に許可すると述べ、これには交通、技能、計画、経済開発に関する権限が含まれる。[ 16 ] 政府の交通イノベーション基金の下で、都市圏は連携して、グレーター マンチェスターの議会が検討した (後に住民投票で否決された)グレーター マンチェスター渋滞課金などの道路料金の形態を試験的に導入することができる。2009 年 4 月の予算で、政府はグレーター マンチェスターとリーズが正式な権限を持つ最初の 2 つの都市圏になると発表した。[ 17 ] これは後に 2010 年 5 月の総選挙の結果として中止されたが、 保守党と自由民主党の連立政権は2011 年にグレーター マンチェスター合同当局の設立に同意し、他のすべての提案と地域開発機関は地方企業パートナーシップに統合された。
2010年1月以降、市町村、県、都市は合併してメトロポールと呼ばれるより大きな組織になることができるようになった。フランス初のメトロポールであるニース・コート・ダジュールは2011年に設立された。2014年、ジャン＝マルク・エロー政権は、任意だったメトロポール化を廃止し、2015年1月1日以降、人口60万人を超えるすべての都市圏がメトロポールになることを義務付ける法案を可決した。最初の3つの義務化されたメトロポールは以下のとおりである。
大都市圏は、国、その他の地方自治体、または準公的機関から特定の責任を引き継ぎます。いったん大都市圏に移管されると、これらの責任は大都市圏の単独の責任となります。大都市圏は、特定の政策に対する責任を引き継ぐことに加えて、税金の徴収責任も引き継ぎます。
イタリアの主要都市（旧称：イタリアの県） 、ローマ首都を含む
プラスレギオ（スタッツレギオとも呼ばれる）は、都市部にある複数のオランダの自治体からなる地域公共団体であり、「Wet gemeenschappelijke regelingen」第11章に基づいて法定の任務が割り当てられている。[ 18 ]
アフガニスタンでは、機能的な関係に基づいて5つの主要都市圏が特定されています。これらはカブールと、ヘラート、カンダハール、マザリシャリフ、ジャララバードの4つの地域ハブ都市を中心としています。[ 19 ] 5つの都市圏は、アフガニスタンの総人口の約3分の1を占めていると推定されています。
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