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リナ・カーン | |
|---|---|
.jpg/500px-Lina_Khan,_FTC_Chair_(cropped).jpg) 公式ポートレート、2021年 | |
| 連邦取引委員会委員長 | |
| 就任日 2021年6月15日 | |
| 社長 | ジョー・バイデン |
| 先行 | レベッカ・スローター（演技） |
| 連邦取引委員会委員 | |
| 就任日 2021年6月15日 | |
| 社長 | ジョー・バイデン |
| 先行 | ジョセフ・シモンズ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1989年3月3日 イギリス、ロンドン |
| 市民権 | イギリス人[1] アメリカ人 |
| 政党 | 民主的[2] [3] |
| 配偶者 |
シャー・ルク・アリ （ 2018年卒業 |
| 子供たち | 1 |
| 教育 | ウィリアムズ大学( BA ) イェール大学( JD ) |
| サイン |  |
リナ・M・カーン（1989年3月3日生まれ）は、イギリス生まれのアメリカの法学者であり、 2021年より連邦取引委員会（FTC）の委員長を務めている。また、コロンビア大学ロースクールの法学准教授でもある。
彼女はイェール大学ロースクール在学中に、影響力のあるエッセイ「アマゾンの反トラスト法のパラドックス」を出版し、米国の反トラスト法と競争法 に関する研究で知られるようになった。 [4]
ジョー・バイデン大統領は2021年3月にカーン氏をFTCに指名し、承認後、彼女は2021年6月に史上最年少のFTC議長となった。[5] [6]
幼少期と教育
カーンは1989年3月3日、ロンドンでパキスタン系イギリス人の家庭に生まれた。[7] [8]カーンはロンドン特別区バーネットのゴールダーズ・グリーンで育った。両親は経営コンサルタントでトムソン・ロイターの社員だったが、彼女が11歳の時にアメリカに移住した。家族はニューヨーク州ママロネックに定住し、彼女と2人の兄弟は公立学校に通った。[9] [10]
ママロネック高校では、カーンは学生新聞に携わっていました。[11]高校卒業後、カーンはマサチューセッツ州のウィリアムズ大学で政治学を学びました。また、オックスフォード大学のエクセター大学の学部生として訪問学生でもありました。[12]カーンはウィリアムズ大学の学生新聞の編集者を務め、ハンナ・アーレントについての卒業論文を執筆しました。彼女は2010年に文学士を取得して卒業しました。
アドボカシーと学術的キャリア
2010年から2014年まで、カーンはニューアメリカ財団に勤務し、オープンマーケットプログラムで反独占の研究とバリー・リンの論文執筆に従事した。 [9]リンは経済学のバックグラウンドを持たない研究者を探しており、カーンの助けを借りて市場統合を批判し始めた。[9]
オープン・マーケット研究所での仕事の結果、カーンはウォール・ストリート・ジャーナル紙で商品を扱う記者のポストをオファーされた。同時期に、カーンはイェール大学ロースクールへの入学をオファーされた。それを「本当の『進路選択』の瞬間」と表現したカーンは、最終的にイェール大学への入学を選択した。[9]
カーンはイェール規制ジャーナルの投稿編集者を務め、2017年にイェール大学で法学博士号を取得して卒業した。[7] [13]
「アマゾンの反トラスト法のパラドックス」
2017年、イェール大学ロースクール3年生のときに、イェール・ロー・ジャーナルはカーンの学生論文「アマゾンの反トラスト・パラドックス」を掲載した。[14]この記事はアメリカの法曹界とビジネス界に大きな影響を与え、ニューヨーク・タイムズ紙はこれを「数十年にわたる独占法の枠組みを再構築する」と評した。[7]
記事の中でカーンは、消費者価格の抑制に重点を置く現在のアメリカの反トラスト法の枠組みでは、アマゾンのようなプラットフォームベースのビジネスモデルの反競争的影響を考慮できないと主張した。カーンの論文のタイトルは、カーンが批判した消費者福祉基準を確立したロバート・ボークの1978年の著書『反トラストのパラドックス』に由来している。 [9]彼女は、「伝統的な反トラストと競争政策の原則を復活させるか、公共輸送業者の義務と責任を適用する」ことを含む、反トラスト政策の代替枠組みを提案した。 [14] [9]
カーンは「アマゾンの反トラスト・パラドックス」により、2018年に「最優秀学術的一方的行為論文」として反トラスト・ライティング賞、[15]イェール大学ロースクールのイスラエル・H・ペレス賞、[15]イェール大学ロージャーナルのマイケル・エッガー賞を受賞した。[15]
受付
この記事は称賛と批判の両方を受けた。2018年9月時点で146,255回のアクセスがあり、ニューヨークタイムズ紙によると「法律論文の世界では圧倒的なベストセラー」となっている。[7] ドナルド・トランプ政権下で反トラスト局の司法次官補を務めていたマカン・デルラヒムは、カーンの「新しいデジタルプラットフォームに法的ツールをどのように適用するかについての斬新な考え」を称賛した。[16]
2013年から2015年までFTC委員を務めたジョシュア・ライトは、カーンの著作を「ヒップスターの反トラスト法」と嘲笑し、「消費者福祉モデルと合理性の原則の枠組みに対する理解が著しく欠如していることを明らかにした」と主張した。[17] ハーバート・ホーベンカンプは、カーンの主張は「技術的に規律がなく、検証不可能で、矛盾さえしている」とし、「アマゾンのような非製造業の小売業者が、原価割れ価格への投資を後で値上げすることで回収できる理由をまったく説明しておらず、価格をより高いレベルに引き上げることが戦略の一部である必要があるかどうかさえ議論していないため、略奪と投資を混同していることを示している」と書いている。[18]
オープンマーケット研究所とコロンビア大学ロースクール
法科大学院を卒業後、カーンはオープン・マーケット研究所の法務部長として働いた。カーンとそのチームがグーグルの市場支配力を批判し、ニュー・アメリカの資金提供者であるグーグルから圧力を受けた後、同研究所はニュー・アメリカから分離した。 [19]カーンはOMI在籍中にエリザベス・ウォーレン上院議員と会い、独占禁止政策のアイディアを議論した。[20]
カーンは当初、第9巡回控訴裁判所のスティーブン・ラインハート判事の書記官になる予定だったが、コロンビア大学ロースクールに学術研究員として入学し、特にデジタルプラットフォームに関連する独占禁止法と競争政策に関する研究と学問を追求した。[15] [21]彼女はコロンビア・ロー・レビューに「プラットフォームと商取引の分離」を発表し、支配的な仲介業者がネットワークに依存する企業と直接競合する事業ラインに参入することを禁止する構造的分離を主張した。[22] 2020年7月、カーンは法学准教授として同校の教員に加わった。[23]
カーン氏は、独占禁止法の執行の復活を目指す政治運動であるニューブランダイス運動に所属していると述べている。 [24]
初期の政府奉仕
2018年、カーンは連邦取引委員会のロヒット・チョプラ委員の事務所で法律研究員として勤務した。[25] 2019年には下院司法委員会の反トラスト・商事・行政法小委員会の顧問を務め、デジタル市場に関する議会調査を主導した。[26]
FTC議長
2021年3月22日、ジョー・バイデンは、2024年9月26日までの任期でカーンを連邦取引委員会の委員に指名すると発表した。[5] [27] [28] 2021年6月15日、彼女の指名は上院で69対28の投票で承認された。 [5] [29]カーンは、主に彼女の「影響力のある反アマゾンの見解」が議会に広く反映されていることから、超党派の支持を得て承認された。[30]その後、バイデンは彼女をFTCの委員長に任命した。[31]就任後、カーンはデニス・ヤオ（1991年から1994年まで務めた）と元上司のロヒット・チョプラ（2018年から2021年まで務めた）に続き、FTCに勤務する3人目のアジア系アメリカ人となった。 [32]
委員長に任命された後、アマゾン[33]とフェイスブック[34]の両社はFTCに、カーン氏が過去にこれらの企業を批判したために公平な立場を保てなくなったとして、これらの企業の調査から彼女を避けるよう求める請願書を提出した。しかし、法学者のエレノア・フォックスによると、避けるべき基準は非常に高く、カーン氏がそれを満たす可能性は低いという。[35]エリザベス・ウォーレン上院議員とカーン氏の他の支持者は、避けるべき要求はこれらの企業がカーン氏を脅迫し、規制当局の監視を弱めようとする試みであると主張した。[36]漏洩した文書によると、FTCの指定機関倫理担当官（DAEO）のロリエル・パンキー氏はカーン氏が倫理基準に違反したとは考えていなかったが[37] 、偏見があるように思われるのを避けるためにメタ・プラットフォームズとの訴訟から彼女を避けるよう勧告した。この勧告はカーン氏とFTCによって拒否された。[38]この推薦を行った職員が当時メタ株を所有していたことが後に明らかになり、パンキー氏自身の行動に対する懸念が高まった。[39]これを受けて、カーン氏とFTCはパンキー氏を支持する全会一致の声明を発表した。[40] 2023年2月初め、共和党のFTC委員クリスティン・ウィルソン氏は、メタ氏に対するFTCの訴訟からの辞任を拒否したことなど、カーン氏のリーダーシップに反対し、FTCを辞任する意向を発表した。[41] 2023年7月、共和党は彼女に下院司法委員会で証言させた。[42] [43]委員会の民主党員は、カーン氏とFTCの行動を擁護し、彼女はユーザーのプライバシーを保護する措置を講じていると主張した。[44]
2024年4月、FTCは、上級管理職以外の従業員に対する既存の競業禁止契約の執行を禁止し、すべてのカテゴリーの従業員に対する新たな競業禁止契約を禁止する画期的な規制を発行しました。この競業禁止規制は、2024年8月に連邦裁判所によって破棄されました。連邦裁判所は、FTCがこのような規制を発行することは法定権限の逸脱であり、規制は恣意的で気まぐれであると判断しました。[45]
カーン氏は、事業独占による潜在的な危険[46]や、合併申請に対する反トラスト規制と執行の拡大[47]について率直に発言してきたが、合併申請のうち追加の精査を受けるのはわずか2％である。 [48]カーンのリーダーシップの下、FTCは2021年に全会一致で、修理する権利を政策として施行し、独立系修理工場で行うことができる修理作業の種類を制限する企業に対する措置を検討することを決議した。[49]インスリン[51]や吸入器[52 ]などの薬価を下げるために企業を相手取って訴訟を起こした。 [50]また、消費者がサブスクリプションサービスを効率的に終了できるように、2024年に「クリックしてキャンセル」ルールを採用した。[53]
カーンの下で、FTCは合併や買収を阻止する試みにおいて、さまざまな記録を残してきた。2023年12月までに、FTCは、Meta、Microsoft、Amgen、Altriaに対するものを含む、法廷で解決されたいくつかの主要な合併訴訟で敗訴した。[54] [55] [56] [57] [58] 2023年12月、FTCは3年間の法廷闘争の末、12月にイルミナによるグレイルの買収を阻止することに成功した。[59]
しかし、カーンの訴訟により、2022年のNvidiaによるArm Holdingsの買収や2024年のNovant Healthとの合併など、一部の企業は合併や買収の試みを断念した。[60]カーン氏とその支持者は、これらの断念された取引は司法判断を必要とせず、執行上の勝利であると指摘している。[61] [54]他の合併の試みもFTCの規制の遅れによって遅れており、例えばクローガーとアルバートソンズの合併の試みはFTCが後に全面的に阻止しようとした。[54] [62] 2023年の議会公聴会で、カーンは敗訴が予想される訴訟を起こしたという非難を否定したが、合併に反対する積極的なアプローチにはリスクがあることを認めた。[63]
カーン氏の下での機関士の士気
人事管理局が実施した2021年と2022年の連邦職員視点調査のデータによると、カーン氏の下でFTCの職員は、職員満足度やリーダーシップへの信頼などの指標が低下したと報告している。カーン氏の在任前、FTCは民主党政権と共和党政権の両方で職場ランキングで連邦機関のトップにランクされていた。2020年にはFTC職員の94.3％が上級管理職に好意的な見方をしていたが、2021年には51.7％に、2022年には46.6％に減少した。カーン氏の任命後、FTCは連邦機関の中で上級管理職に対する好意的な見方の第1位から、好ましくない見方の第1位にランクインした。[64] [65] [66] [67]
FTCの職員は、カーン氏の下での職員満足度の低下は、目標達成に関する明確な戦略の欠如、機関運営に関する知識の欠如、そしてキャリア職員に対する軽視と疎外によるものだとしている。カーン氏がFTCで最初に行った措置の1つであるFTC職員の公の場での発言禁止は職員に広く不評で、2022年に謝罪とともに撤回された。[67] [68] [69]
カーン氏は、2023年7月の議会証言で、最初の連邦職員視点調査の結果を受けて職員の士気を向上させることが優先事項であると述べた。[70] 2023年には従業員満足度の向上が測定され、2021年以来の士気低下の半分以上が回復した。[71]
遺産と影響
2018年、ポリティコは影響力のある思想家「ポリティコ50」のリストの中で、カーンを「反トラスト思想の新しい流派のリーダー」と評した。 [15] ニューヨーク誌は、彼女は「反独占の先駆者の中で議論の余地なく最も影響力のある人物」であると述べた。 [72]彼女はまた、フォーリン・ポリシーの「グローバル・シンカー」の一人、[73] プロスペクトの「トップ50思想家」、[74] ワイアードのWIRED25、[75]ナショナル・ジャーナル50、[76] ワシントンの最も影響力のある女性のリスト、[77]タイムの「次世代リーダー」にも挙げられている。[78]
カーンのFTCでのやり方は、超党派から賞賛されているが、一部批判も受けている。ニューヨーク州のアンクシュ・カドリは2023年12月に、メタとマイクロソフトに対する訴訟の失敗がFTC職員の士気の低下と離職率の高さにつながったと書いている。[67]しかし、カーンは民主党と共和党の両方のメンバーからその戦術を賞賛されている。オハイオ州の共和党上院議員で2024年の共和党副大統領候補のJD・ヴァンスは、大手テクノロジー企業に対するカーンのキャンペーンを米国の反トラスト法の取り組みの成功として挙げ、元民主党下院議員のデビッド・シシリーネもこの考えに同調し、カーンが最終的には大手企業に対して勝利すると確信していると述べた。[79] [80]元同僚のマット・ストーラーは、カーンをFTC史上最高の議長と評した。[61]
私生活
カーンは2000年にアメリカに移住したパキスタン人の両親のもとロンドンで生まれた。 [7]彼女はマンハッタンのコロンビア大学の心臓専門医であるシャー・ルク・アリと結婚している。[7] 2023年1月、カーンは第一子を出産した。[81]
文献
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- カーン、リナ（2018年6月4日）。「アメリカの市場支配力問題の思想的根源」イェール法学ジャーナルフォーラム。127。2021年4月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- カーン、リナ（2018年7月）。「テクノロジープラットフォームのパワーの源泉をダウンロード」（PDF）。ジョージタウン法学技術レビュー。2 ：325-334。
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- カーン、リナ（2019年冬）。「ダニエル・A・クレインへのコメント：シカゴ学派反トラスト法の時期尚早な事後分析」。ビジネス史評論。93 （4）：777–779。doi ：10.1017/S000768051900151X。S2CID 214322820 。
- カーン、リナ（2020年3月）。「反トラスト法の歴史の終焉を再考する[レビュー]」（PDF）。ハーバード・ロー・レビュー。133 （5）：1655–1683。 2020年8月18日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。
共著作品
- ティーチアウト、ゼファー、カーン、リナ（2014）。「市場構造と政治法：権力の分類法」デューク憲法・公共政策ジャーナル。9 （1）：37-74。
- グプタ、ディーパック、カーン、リナ（2017年春）。「富の移転としての仲裁」イェール法政策レビュー。35 （2）：499-520。
- ヴァヒーサン、サンディープ、カーン、リナ（2017年春）。「市場力と不平等：反トラスト反革命とその不満」ハーバード法政策レビュー。11 （1）：235-294。
- ポーゼン、デイビッド E.カーン、リナ（2019年12月）。 「情報受託者に対する懐疑的な見方」。ハーバード法学レビュー。133 (2): 497–541。
- チョプラ、ロヒット、カーン、リナ（2020年3月）。「 『不公正な競争方法』のルール制定のケース」シカゴ大学法学評論。87 （2）：357–380。
参考文献
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（彼女はロンドンとニューヨーク郊外で育ち、両親はパキスタン系イギリス人で、彼女が11歳のときに米国に移住した。）
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カーンが民主党政権の民主党員であるという事実
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・M・カーンは本日、連邦取引委員会の議長に就任した。バイデン大統領は、民主党員であるカーンを2024年9月25日までの任期で委員会に任命し、議長に指名した。カーンは2021年6月15日に米国上院で承認された。
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外部リンク
Wikiquoteにリナ・カーンに関する引用があります。
- 公式サイト
- ザ・デイリー・ショー出演（2024年4月1日）