ライデンドラフト

ライデン草案は、オランダ語の概念である「ライツ・オントウェルプ」の英語圏の歴史学^{[注 1]}で使用されている翻訳です。ライツ・オントウェルプは、 1785年10月8日にライデンで開催されたオランダ共和国におけるいわゆる1785年愛国者革命の文脈で、オランダ愛国者民兵代表者会議で議論された草案宣言です。この草案は、「Ontwerp om de Republiek door eene heilzaame Vereeniging van Belangen van Regent en Burger van Binnen Gelukkig en van Buiten Gedugt te maaken, Leiden, aangenomen bij besluit van de Provinciale Vergadering van de Gewapende Corpsen in Holland, op 4 10月」と題されたマニフェストの出版につながった。 1785年 テ・ライデン（摂政と国民の利害が有益に結合することで共和国を内心では満足させ、外面では恐怖を抱かせる計画）。 ^[1]この文書には愛国者のイデオロギーの説明が含まれており、民主主義的な流れに沿った政治改革の 20 の提案の策定に到達しました。

これらの思想は、バタヴィア共和国の統治下で初めて大部分実現され、オランダ人権宣言に影響を与えたが、ミラボーの協力者であったジャーナリストのアントワーヌ・マリー・セリジエが1788年に出版したフランス語訳により、フランス革命の思想史にもそれ以前にも影響を与えていた。アメリカとイギリスの歴史家ジェレミー・D・ポプキンとジョナサン・イスラエルによると、このフランス語訳はフランスの人権宣言に影響を与えた可能性があるという。

アメリカ独立戦争は、1770年代のネーデルラント共和国に深い影響を与えた。ジョアン・デルク・ファン・デル・カペレン・トット・デン・ポルや友人のフランソワ・アドリアン・ファン・デル・ケンプなどの知識人は、トーマス・ペイン、リチャード・プライス、アンドリュー・フレッチャー、ジョセフ・プリーストリーの思想や、アメリカ革命家の業績に関するニュースを広めた。これは一方では、オランダ世論にアメリカ独立戦争への支持を促したが、他方では、総督ウィリアム 5世と彼のオーラニスト党の独裁政権を弱体化させることになった。アメリカ革命家に対する国民の支持は、イギリスとの武力衝突である第四次英蘭戦争の引き金となったが、総督の対応があまりにも悪かったため、国民の間で彼の政権に対する批判が広く支持されることになった。彼に反対する人々は、オランダの摂政たちや民主主義の理想の支持者たちの中に、古い反オラニエ派（「州党」）のサークルにいた。彼らは自分たちを「愛国者」と呼ぶ政治運動として結集した。州知事が軍隊（オランダ州軍と海軍）を統制していたため、愛国者たちは市民民兵を結成して武装し始めた。市民民兵は、軍事演習を行って自らを訓練することを好んだため、こう呼ばれた。市民民兵は地方民兵であり、連邦組織によって結束され、侮れない国家的勢力となった。政権はこれを脅威とみなし、可能な限り彼らの活動を阻止しようとした。^[2] 1785年7月23日（一例として）、ライデン市政府はライデン 市民民兵の活動を禁止し、その訓練指導者に罰金を科した。このことは地元民兵と州民兵の両方の反応を引き起こし、彼らはオランダ民兵代表者会議を組織し、1785年10月4日から8日までライデンの愛国者クラブの一つである「芸術は労働の結果である」協会の会議室で4回開催した^[3]。

この会議で採択された宣言の草案は、ライデン草案（英語では「ライデン草案」と訳されることが多い）として知られるようになった。 ^{[注 2]}この草案を誰が書いたのかは、はっきりとはわかっていない。^[4]しかし、会議から最終文書の作成を委託された委員会のメンバーが、元の草案にも関わっていた可能性が高い。そのメンバーとは、ジャーナリストのヴィーボ・フィンイェ、^{[注 3]} 、委員長のライデンの繊維製造業者ピーテル・フリーデ、オーファーアイセル州の貴族ルートガー・ヤン・シメルペニンクと フランソワ・アドリアン・ファン・デル・ケンプである。あまり知られていないのが、ヤコブ・ブラウとコルネリス・ファン・フォアレストである。^[5] 1785 年 10 月 4 日、4 回のセッションを経て最終草案が編集され、「Ontwerp om de Republiek door eene heilzaame Vereeniging van Belangen van Regent en Burger van Binnen Gelukkig en van Buiten Gedugt te maaken, aangenomen bij besluit van de Provinciale Vergadering van de Gewapende Corpsen」として出版されました。オランダ（オランダ国軍州議会の決議で採択された、摂政とライデン市民の利益の有益な結合によって、共和国を内心では満足させ、外面では恐怖を抱かせる計画）、発行者レンダート・ヘルディン著。魅力的で高収入の都市部および地方のオフィスを対象とした新しい計画が策定されました。アルクマールとヴェストザーンの演習大佐も出席した。^[6]このデザインは非常に人気を博し、1786年5月には第3版が必要となった。ジャーナリストのゲリット・パーペは後に、この宣言書のコピーはほぼすべての人の手に渡っていたと書いている。^[7]

68 ページにわたるこの文書では、まず、議論の出発点となった「構想」の背後にある主要な考え方が説明されています。この議論は、論文の各セクションの見出しを付けることによって要約できます (翻訳)。

1. 憲法に潜む悪弊を正すことによって、本来の良き憲法を維持する必要性
2. 総督制は憲法を修復するのに十分な手段ではない
3. 摂政が国民の代表であるにもかかわらず、国民から独立しているという有害で不快な事実
4. 後世において、摂政の独立性の有害な影響を拡大させるのに大きく寄与したものは何か
5. 改革プロジェクトに参加したくない場合に摂政が直面する危険
6. 摂政の独立が市民の自由に及ぼす危険
7. 理事会にとっての改革の利点
8. 請願に関する国民の権利
9. 国防に関する憲法改正の必要性
10. 国民道徳の向上と経済成長のための憲法改正の必要性
11. 上記の議論から導き出された結論は、改革の基礎となり、すべての人の権利を正しく規定するものである。

議論の結果、20 個の番号付き記事が列挙されました。

I. 自由はすべてのオランダ国民の不可侵の権利である。地球上のいかなる権力も、彼らがその自由を行使することを妨げることはできない。
II. この自由は、国民が自ら、あるいはその代表者によって同意した法律の下で統治される権利に基づいていなければ、幻想に過ぎないであろう。
III. これらの代表者は、代表する人々から独立してはならず、一定の規則に従って国民によって任命されることは、そのような独立を防ぐ適切な手段である。
IV. この任命権を国民に返還するには、毎年の市政官選挙、または少なくとも市政官が候補者を指名し、その中から新しい市政官を選出することが必要である。
V. 主権は最終的には国民に属するが、実際的な理由から、政府は州立大学や省庁に委ねられなければならない。国民は請願や演説によって政府に影響を与える権利を保持する。国民が合理的な形でこれを可能にするには、自由な報道機関から情報を得る必要があり、事前の抑制の対象とならない表現の自由を享受する必要があるが、事後の司法制裁の対象となる場合もある。
VI. 摂政がこの憲法改正を推進するあらゆる場所では、その役職がこの新しい憲法に違反しない限り、または1人の人物が2つの相容れない役職を兼務しない限り、摂政は既存の役職を恣意的に剥奪されない。
VII. 国民は、彼らが選んだ役人が在任期間中に職務を全うし、彼らに信頼を寄せる必要がある。
VIII. 市町村民兵の役員は、その構成員によって選出され、規則で政府と軍の役職が両立しないと宣言されている場合、その規則は厳格に遵守される。
IX. 民兵に所属していない者は政府役職に就く資格がない
X. 公会計を監査し、権利の行使を保証するために市民委員が任命される。
XI. あらゆる政府レベルで財政報告が定期的に行われる。
XII. 市民委員は産業と貿易に関する事項を調査し、それらの事項に関する政策を政府に勧告する権利と義務を有する。
XIII. 市民委員は全員同時に退任するのではなく、委員の一部のみが定期的に更新される。
XIV. 国家はインフラの維持のために支出をしなければならないため、その支出は不当に緊縮されてはならないが、国民は、廃止された権利や役職の保有者に対して正当な補償をしながら、無駄で費用のかかる制度や慣行の廃止を要求する権利を有する。
XV. 政務官の選挙権は民兵団のメンバーでなければならない。ただし、この選挙権がギルドに属している場合はこの限りではない。
XVI. 選挙人が投票権を売る問題を回避するために、選挙権は地域の状況に応じて、一定の富裕層に留保される。
XVII. 選挙人およびその代表者の資格については規則を定めることができる。
XVIII. 下級の役職は、模範的な行動をする人、退役軍人、地元出身者（外国人ではなく）に優先的に与えられるべきである。
XIX. 外国の敵から軍隊を支援し、軍隊が国内の暴政の道具となった場合にそれに対抗するために、市民民兵を育成すべきである。
XX. これら二つの目的を果たすために、市民は三つの階級に分けられ、くじ引きで選ばれたメンバーが交代で民兵として奉仕することになる。

この計画書をよく読むと、その文書の編集者は、ネーデルラント共和国の既存の「憲法」（大特権条約、ゲントの和平条約、ユトレヒト合同条約、十二年休戦条約、ミュンスターの和約のような一連の基本憲章や条約という意味で）を尊重していたが、1747年のオラニエ革命の過程で採択され、総督に市の行政官の任命権、または少なくとも承認権を与える、いわゆるRegeringsreglementen（政府規則）のような、最近「忍び込んだ」多くの「濫用」を拒否していたことがわかる。愛国者たちは、これらの最近の改革を撤回し、摂政カーストよりすぐ下だが「下層階級」より上の市民に、行政官を選出する権利、または少なくとも伝統的に行政官を選出する権利を持つ貴族院による共同選出のために候補者を指名する権利を与えようとした。言い換えれば、彼らは摂政に特別な政治的権利を与える既存の「憲法」を暗黙のうちに受け入れたが、それに新しい解釈を加え、いわばギルドとシュテッテンが地方政府、そしてその仲介者を通じて地域政府と国家政府に影響を与える「古来の」権利を「奪い返す」こととした。これを正当化するために、彼らは、州と州議会が主張する主権に代わる人民主権を宣言した（これも「濫用」の1つで、州の主権は常に「人民」から派生するものとされていた）。

したがって、ライデン草案は原則の宣言であるだけでなく、多かれ少なかれ「民主的な」選挙を利用して、共和国の政治構造ではなく、行政官の構成を覆すという政治計画でもあった。愛国者たちはすぐにこの計画を実行し始め、まずユトレヒト市で旧政府が民主的に選出された政府に置き換えられた。間もなく、特にホラント、ユトレヒト州、オーファーアイセル州、フリースラント州の他の市政府も愛国者側についたが、通常はオラニエ派の摂政を旧州党の支持者に置き換えるという方法だった。彼らの家族は 1747 年に追放されていたが、ライデン草案の明確な招待に応じて民主派に身を投じたのである。しかし、時には、そうした旧式の摂政でさえも、中流階級の代表者によって交代され（ユトレヒト、ライデン、デルフト、ロッテルダムなど）、摂政階級の伝統的な政治的地位の独占が破られました。摂政階級の地位に対するこの「攻撃」は愛国者摂政を動揺させ、彼らは次第に愛国者運動のより急進的な「民主的」同胞から離れていきました。しかし、1787 年の夏、地元の愛国者クラブと愛国者運動組織による大規模な街頭デモの後、アムステルダムの連邦制が覆されたとき、民主改革の波は止められないように思われました。これは旧式の摂政にとって度を越し、そのうちの何人かは総督の陣営に移り始めました。しかし、1787年秋に起こった愛国者革命を鎮圧するには、総督の妻の兄弟であり、義理の兄弟でもあるプロイセン王の軍事介入が必要だった。その後、市政府と州の人事異動は覆され、総督職を石化したかのような1788年の保証法のもと、1747年以降の制度がより厳しい形で復活した。^[8]

したがって、愛国者革命は阻止され、後退したように見えたが、ライデン草案の影響も永久に消えたことを意味するものではなかった。1770年代と1780年代は、ヨーロッパの国境を越えて志を同じくする知識人同士が活発に交流し、意見を交換した時代だった。関係者の中には、愛国者革命の中心人物であったフランスのジャーナリスト、アントワーヌ＝マリー・セリジエがいた。そのため、他の多くの指導的な愛国者と同様に、彼もフランスに亡命しなければならなかった。そこで彼は、ネーデルラント共和国の政治情勢に強い関心を持っていたフランス革命の先駆者であるミラボーの親しい協力者となった。 ^{[注 4]}ポプキンが述べているように、セリシエはライデン草案を自分で書いたわけではなく^{[注 5]、} 1788年にAnalyse des Papiers Anglaisに寄稿した記事^{[9]の中でフランス語で抜粋している。 [10]}この件について広範なアーカイブ調査を行ったポプキンによると、この抜粋は最終的に1789年のフランス革命の基礎文書の一つである人間と市民の権利宣言の策定に影響を与えた。 2007年の演説で^[11]ジョナサン・イスラエルはこの説を支持した。^[12]

そして、ライデン草案の「影響の道」は、結局オランダにまで遡った。なぜなら、亡命していた愛国者たちが1795年に革命フランス共和国の勝利の軍隊とともに戻り、今度は旧オランダ共和国とその制度を決定的に覆したからである。ここでも、ライデン草案の政治的手法は、表面上は旧憲法の範囲内で活動し、旧制度の職員を引き継ぐことによって使用された。旧制度には、ホラント州（ホラント州は「憲法上の」方法でホラント人民の臨時代表に置き換えられた）や、しばらくの間バタヴィア共和国の州議会となり、1795年末に廃止され、バタヴィア共和国国民議会に置き換えられた州議会などがある。臨時代表の最初の公式行為の一つは、ピーテル・パウルスが議長を務める委員会によって起草されたオランダ人間および市民の権利宣言の公布であったが、その起草にあたっては、明らかにライデン草案が着想の一つとして考慮されていた。^[13]

• ジュールダン、A.、「フランス革命の「異質な起源」：アメリカ、スコットランド、ジュネーヴ、オランダの影響」、フランス史西部協会誌、第35巻（2007年）[1]
• イスラエル、JI (1995)、オランダ共和国：その興隆、偉大さ、衰退、1477-1806、オックスフォード大学出版局、ISBN  0-19-873072-1ハードカバー、ISBN 0-19-820734-4ペーパーバック 
• Ontwerp om de Republiek door eene heilzaame Vereeniging van Belangen van Regent en Burger van Binnen Gelukkig en van Buiten Gedugt te maaken, Leiden, aangenomen bij besluit van de Provinciale Vergadering van de Gewapende Corpsen in Holland, op 4 1785 te Leiden [2] (オランダ語)
• Postma、J.、Het Leids オントワープ。 Mythen en Feiten、掲載: Openbaar Bestuur、vol. 18、いいえ。 11 (2008 年 11 月)、38 ～ 40 ページ [3] (オランダ語)
• シャマ、S. (1977)、「愛国者と解放者。オランダ革命 1780-1813」、ニューヨーク、ヴィンテージブックス、ISBN 0-679-72949-6