古代ローマ法では、ambitusは政治腐敗の犯罪であり、主に候補者が賄賂やその他のソフトパワーの形態を通じて選挙の結果(または方向性)に影響を与えようとする試みでした。ラテン語のambitusは英語の「ambition」の語源であり、これもその本来の意味の一つです。ambitusは「人々の前で自分自身や自分の庇護者を推薦して回る」過程であり、非倫理的な行き過ぎに陥りやすい活動でした。[ 1 ]実際には、公人に対してambitusの罪を着せることは、政敵を弱体化させるための好ましい戦術となりました。
レックス・バエビアは、紀元前181年にマルクス・バエビウス・タンフィロスが執政官を務めていた際に制定された、選挙における賄賂を犯罪とする最初の法律である。前年に ローマで最初の奢侈禁止法が可決されたことは、この2つの法律が関連していることを示唆している。どちらも、支配階級内の富に基づく権力と地位の不平等を抑制することを目的としていた。 [ 2 ]賄賂に手を染める誘惑は、伝統的なパトロン・クライアント関係では選挙に勝つのに十分な票を集めるには不十分であったことを示している。[ 3 ]
選挙における不正行為を指す「ambitus」という言葉は、その犯罪全般を指す用語であり、被告は特定の法令(lex)に基づいて起訴されたであろう。[ 4 ]紀元前2世紀の ギリシャの歴史家ポリュビオスは、ローマ憲法の仕組みに関する主要な情報源であり、カルタゴ人は公然と贈り物をすることで公職に就くが、ローマではそうすると死刑になるという大げさな主張をしている。 [ 5 ]要点は、おそらくambitusは状況によっては反逆罪と解釈される可能性があるということだろう。[ 6 ]
キケロの演説の修辞的戦術は、どのような法律の下であれ、当初の「ambitus」 (権力誇示)の告発が、いかにして公人を中傷したり辱めたりする機会へと発展しうるかを示している。大衆派の政治家は特に大衆の歓心を買おうとしているという非難を受けやすく、低い社会的地位の者が選挙で上位の者を破った場合に「 ambitus」が主張されることがあった。「高貴さを誇る候補者が、そのような地位を持たない別の候補者に敗れたことは、『ambitus』の告発を開始する十分な根拠であったようだ。」[ 7 ]
帝政時代には、野心的な政治家は、ローマの官職の地位において、必然的に官僚に譲歩せざるを得なかった。ストア派の哲学者エピクテトス(紀元1~2世紀)は、選挙政治と野心の激しい争いから身を引いた。
これらの偉大で威厳のある役職や栄誉のために、あなたは他人の奴隷の手にキスをする――そして、こうして、自らも自由ではない人々の奴隷となるのだ。…もしあなたが執政官になりたいなら、睡眠を犠牲にし、走り回り、人々の手にキスをし、他人の家の戸口で腐り果てなければならない…多くの人々に贈り物を送り、一部の人々には毎日クセニア(客への贈り物)を送らなければならない。そしてその結果はどうなるか?12束の杖、3回か4回裁判所に座り、サーカスでゲームを行い、小さな籠で食事を配るだけだ。[ 8 ]
候補者は「ペティトル」と呼ばれ、その対立候補は「コンペティター」と呼ばれた。候補者(カンディダトゥス)は、フォロやカンポ・マルツィオなどの公共の場で、同胞市民の前に白く塗られた(カンディドゥス)トーガを着て現れることから、そのように呼ばれた。そのような際、候補者には友人(デドゥクトレス)が付き添ったり、貧しい市民(セクタトーレス)が付き添ったりした。彼らは他に善意を示したり、援助したりする手段がなかったからである。「assiduitas」という言葉は、候補者がローマに常に滞在し、絶えず勧誘活動を行うことを表していた。候補者は、巡回や散歩をする際に、出会った人々の名前を知らせる「nomenclator」を伴っていた。こうして候補者は、出会った人々の名前を呼ぶことができ、これは間接的な賛辞であり、選挙人にとって概して喜ばしいものであった。候補者は、挨拶の際に握手をした(prensatio )。 「benignitas」という言葉は、ショーや宴会など、あらゆる種類のもてなしを一般的に意味していた。候補者は、ローマを離れて市民が選挙権を持つコロニアやムニキピアを訪れることもあった。例えば、キケロは執政官候補であったとき、キサルピナの町々を訪れることを提案した。
このアンビタスは、いくつかの刑法の対象となっており、総称として解釈され、アンビトゥスとラルジション(賄賂)の 2 つの種を包括していました。リベラリタとベニニタスは許容されるものとしてキケロによって反対され、アンビトゥスとラルギティオは違法なものとして反対される。ギリシャの著述家におけるambitusという言葉はδεκασμός( dekasmos)である。投票には金銭が支払われ、秘密を守り選挙人を保護するために、取引を行うためにinterpretesと呼ばれる人物が雇われ、金銭が支払われるまで保管するためにsequestresが雇われた。そしてそれを分配するための除数。不法占拠罪は公的な裁判の対象となる事項であり、それに対する法令は数多く存在した。記録に残る最も古い法令は、選挙を控えて「衣服に白を加えること」を禁じたものであった( 紀元前432年)。これは、男性が候補者であることを示すために、服装に白い印やシンボルを用いることを意味していたようです。この法律の目的は、選挙運動に出かけることを指すambitioという名称を抑制することであり、その後ambitusという名称が用いられるようになりました。それでも、選挙運動の際に白い服を着る習慣は一般的であり、これが請願者を指すcandidatusという用語の起源となったようです。
紀元前358年のレックス・ポエテリア法 は、候補者が市場の日に選挙運動を行うことを禁じた。そして、人々が集まっている国内各地を巡回した。この法律は主に、貴族たちが嫉妬していた新参者の傲慢さを抑えるために制定された。紀元前181年のコルネリア・バエビア法では、アンビトゥスで有罪判決を受けた者は10年間立候補資格を剥奪された。 紀元前67年のアキリア・カルプルニア法は 、選挙人に対する侮辱行為やその他の同様の事柄を抑止することを目的としており、罰則は罰金、ローマ元老院からの追放、そして永久的な公職就任禁止であった。トゥリア法は、キケロの執政官時代( 紀元前63年)に、アキリア・カルプルニア法の刑罰を補強する目的で制定された。この法律に基づく刑罰は10年の追放であった。この法律は、候補者となる2年前から公の場でショーを行うことを禁じていた。また、候補者がショーに付き添う者や、自分の周囲に付き添う者を雇うことも禁じていた。
マルクス・リキニウス・クラッススとクヌス・ポンペイウス・マグヌスの第2次執政官時代( 紀元前55年)に、リキニア法が制定された。この法律は「ソダリティス法」と題され、それまでの贈収賄禁止法を変更するものではなかったが、特定の選挙運動方法、すなわち、代理人(ソダレス)を雇って各部族の構成員をより小さなグループに分け、この分業によってより効果的に票を確保するという方法を特に取り締まるものであった。この部族の構成員の分配はデクリアティオと呼ばれた。それは、票をより確実に獲得するための明白な手段だった。リキニア法典に基づく裁判における裁判官の選任方法も、同法典によって規定されていた。彼らは「裁判官(Judices Editicii)」と呼ばれた。これは、告発者または検察官が4つの部族を指名し、被告はそのうちの1つを拒否する自由があったためである。裁判官は残りの3つの部族から選ばれたが、その選任方法は必ずしも明確ではない。リキニア法典に基づく刑罰は追放であったが、その期間は不明である。
ポンペイウスが単独執政官を務めていた紀元前52年に制定されたポンペイウス法は、他の何よりも、当時行われていた、あるいは計画されていた裁判のために制定された措置であったように思われる。この法律は、裁判官の任命方法を規定し、裁判手続きを短縮した。ガイウス・ユリウス・カエサルがローマで最高権力を握ると、彼は候補者の一部を民衆に推薦し、民衆はもちろん彼の推薦に従った。執政官の任命に関しては、彼は自分の思い通りにその職を運営した。 ユリア汚職防止法(Lex Julia de Ambitu )は、アウグストゥス の時代に(紀元前18年)制定され、賄賂で有罪判決を受けた者を5年間官職から追放するものであった。しかし、刑罰は以前の法律よりも軽かったため、それらの法律は全部または一部が廃止されたと結論づけざるを得ない。 紀元前8年には、別のレックス・ユリア・デ・アンビトゥが制定されたが、これは明らかに紀元前18年の法律を改正するためであった 。候補者は選挙運動開始前に一定額の金銭を預託する必要があり、贈収賄で有罪判決を受けた場合はその金銭は没収された。候補者が暴力を振るった場合は、追放(aquae et ignis interdictio)の対象となった。
アウグストゥスの時代には、民衆による選挙が行われていた。ティベリウスの時代には、民衆による選挙は廃止された。タキトゥスは、「民会はカンポスムからパトレス(元老院)に移された」と述べている。
候補者の選定は部分的に元老院の手に委ねられていたものの、賄賂や汚職は依然として選挙に影響を与えていた。もっとも、厳密に言えば「アンビトゥス」という名称はもはや当てはまらなくなっていた。しかし、間もなく公職への任命は完全に皇帝の権限となり、ローマの官吏も民衆も、かつて実体を持っていたものの影に過ぎなくなってしまった。ローマ帝国時代の法学者モデスティヌスは、ユリア法(Lex de Ambitu)について、「この法律は現在、都市では廃止されている。なぜなら、官吏の任命はプリンケプス(君主)の仕事であり、ポプルス(民衆)の意向に左右されないからである。しかし、ムニキピウム(自治体)において、サケルドティウム(神官)やマギストラトゥス(官吏)の選挙運動でこの法律に違反した者は、セナトゥス・コンサルトゥム(元老院決議)に従って、不名誉の刑罰を受け、100アウレイの罰金に処せられる」と述べている。
列挙した法律はおそらく制定されたすべての法律であり、少なくとも記録が残っているものはすべてである。贈収賄を取り締まる法律は、投票が公然と行われている間に制定され、ガビニア法( 紀元前139年)によって民衆選挙に投票制度が導入された後も制定され続けた。ラインは、「この変更により、投票者に対する統制はほとんど不可能になり、賄賂を受け取った者と受け取っていない者を区別できなくなった」と述べている。現代において投票制度を支持する論拠の一つは、それが贈収賄を防ぐというものであった。そしておそらく、贈収賄行為は減少するだろうが、完全に根絶することはないだろう。しかし、投票が秘密であるという事実だけで、賄賂を受け取った者と受け取っていない者を区別することが難しくなるというラインの考えはばかげている。なぜなら、投票した人の投票内容を知ることは、贈収賄の証拠にはならないからである。投票の見返りに賄賂を受け取ったことに対する罰則が一切規定されていないことは注目に値する。証明できるのはせいぜい、贈収賄に関与した者、あるいは贈収賄に加担した者のうちの誰かが処罰されたということだけだ。しかし、これは他の部分と完全に一致している。賄賂を受け取った者ではなく、賄賂を贈った者とその代理人が罰せられたのだ。したがって、トゥリア法の下でこれらの2つの箇所に言及しているレインが、「候補者から金銭を受け取った者、あるいは少なくとも候補者の名義で金銭を分配した者でさえ罰せられた」と言うとき、彼は全く異なる種類の2つの事柄を結びつけている。提案されたアウフィディア法は、候補者が部族に金銭を約束して支払わなかった場合は罰せられないが、支払った場合は、生きている限り各部族に(毎年?)3000セステルティウスを支払わなければならないとまで宣言していた。このばかげた提案は可決されなかったが、賄賂を贈った者だけを罰するという原則が明確に示されていた。
共和政時代には、アンビトゥス(野心家)の裁判が数多く行われた。キケロがアンビトゥス罪で告発されたルキウス・ムレナを弁護した演説と、リキニア法に基づいて裁判にかけられたクヌス・プランキウスを弁護した演説は、いずれも現存している。