パナマにおけるLGBTQの権利

パナマにおけるLGBTQの権利
パナマ
状態	2008年から合法
ジェンダーアイデンティティ	性別適合手術後の法的性別変更が認められる
軍隊	軍事力はない
差別からの保護	いいえ
家族の権利
関係性の認識	いいえ
採択	いいえ

パナマのレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々は、LGBTQ以外の住民が経験しないような法的課題に直面している。パナマでは同性間の性行為は合法だが、同性カップルや同性カップルが世帯主の世帯は、異性同士の結婚したカップルが受けられるのと同じ法的利益や保護を受けることができない。

2018年に米州人権裁判所が加盟国は同性カップルの結婚を認める義務があるとの判決 を下したにもかかわらず、パナマ最高裁判所は2023年3月に同性結婚の権利はないと判決を下した。

同性婚を禁止する憲法改正案は2019年10月29日にパナマ国会で承認されたが、発効に必要な2回目の投票と国民投票の前に撤回された。^[1]

パナマ北東部のグナ族は、第三の性を認めている。そのような個人はオメギッド（文字通り女性のよう、オメギッドとも綴られる）として知られている。グナ社会では、少年が女性的な行動の傾向を見せ始めた場合、家族は自然に彼を受け入れ、そのように成長することを許す。オメギッドは、モラ（織物）の製作など、一般的に女性に関連付けられる技術を学ぶことが非常に多い。オメギッドはグナ神話に根ざしている。グナ神話によると、「グナ族が生活するための伝統、規則、ガイドラインをもたらした最初のリーダーは、イベオルグンという男性、その姉妹ギガディリアイ、そしてオメギッドである弟ウィグドゥンである」。いくつかの報告によると、グナ族は同性愛も受け入れている。^[2]

スペインによる植民地化とその後の300年間のスペイン統治の後、パナマでは性的指向やLGBTの問題はタブーとなった。同性愛は死刑に処せられた。^[3]グナ族の人々は、スペインとその後の独立後のパナマ国家による弾圧にもかかわらず、伝統と慣習を維持することができた。

パナマでは2008年から同性間の性行為が合法化されている。パナマはアメリカ大陸で反ソドミー法を廃止した最後のスペイン語圏の国である。^{[4] [5]}同意年齢は18歳で男女平等である。同性愛は2008年に精神疾患として分類解除された。^[6]

同性カップルは認められていない。同性間のシビル・ユニオンを認める提案は、主にローマ・カトリック教会の圧力により2004年に否決された。^[7]

2014年4月15日、 2014年の大統領選挙を控え、大統領候補7人のうち5人が「生命と伝統的な家族のための国家誓約協定」と呼ばれる文書に署名した。この文書には、「国は宗教の自由を保証し、男性と女性の結合として定義される伝統的な家族構造を保護するために法律を改正すべきである」と記されている。^[8]

2014年5月8日、国際私法典（スペイン語：Código de Derecho Internacional Privado）が承認され、パナマでの同性婚が禁止され、他国で行われた結婚は承認されないことが明確にされた。第40条では、「同性婚は国内で厳しく禁止されている」と規定されている。^[8]

2016年10月17日、同性婚のカップルが、国外で行われた同性婚を国内で認めるよう求める訴訟を起こした。ルイス・ラモン・ファブレガ判事がこの事件を担当し、9人で構成される最高裁判所に事件を付託するかどうかを判断した。^{[9] [10]} 11月初旬、この事件は最高裁判所に受理された。^[11] 2017年3月24日、パナマ民法第26条に対する別の訴訟が最高裁判所に提出され、最高裁判所は事件の審理に同意した。第26条は、結婚は男性と女性の間で行われると規定しており、同性婚を禁止している。この訴訟は、パナマで同性婚を合法化することを求めている。^{[12] [13] [14]} 2017年6月、最高裁判所は2つの訴訟を統合した。^[15]

2017年4月14日、イザベル・サン・マロ副大統領は同性カップルの平等な結婚の権利を支持すると発表した。^[16] 5月中旬、リゴベルト・ゴンザレス検事総長は最高裁判所に声明を発表し、同性結婚を合法化するよう求めた。ゴンザレス検事総長は、同性結婚がパナマ社会で物議を醸す問題であることを認めながらも、自身の立場はすべての人間の尊厳の価値とパナマ憲法に沿っていると主張した。^{[17] [18]}

2017年10月、最高裁判所判事の1人が同性婚訴訟を棄却する暫定的な判決草案を発表した。^[19] 2017年12月21日、LGBT支援団体Fundación Iguales Panamaは、2015年に同性婚に反対の意見を述べたセシリオ・セダリス判事に対して、最高裁判所に忌避申立てを提出した。同性婚訴訟は忌避申立ての結果が出るまで保留となった。 ^[20] 2018年2月15日、前述の判決草案は撤回された。^[21]最高裁判所は今後、米州人権裁判所の判決（下記参照）を判決に考慮することになる。判決は2018年12月20日に下される予定だったが^{[6] [22] [23]}延期された。^[24]

2018年5月には、レズビアンのカップルが結婚を認めてもらうために最高裁判所に訴訟を起こしたと報じられた。^[25]

2018年1月9日、米州人権裁判所は、米州人権条約の締約国は同性カップルに結婚を含む家族登録に関する既存の国内法制度へのアクセスと、結婚から生じるすべての権利を認めるべきであるとの勧告的意見を発表した。^[26]

1月16日、イザベル・サン・マロ副大統領は、国がこの勧告的意見を全面的に遵守すると発表した。同日、この意見に従うよう求める公式通知が政府各部局に送られた。^{[27] [28]}

IACHRの発表はカトリック教会や他の宗教団体から強く非難された。数人の議員も同様に声明に反対を表明し、ある議員はこれを「人類に対する危険」と呼んだ。^[29] 2月初旬、ある市民が、副大統領がIACHRの意見に政府が従うと発表した際に職務を逸脱し、権力を乱用したとして、副大統領を調査するよう議会に要請した。^[30]

2月2日、司法長官は、同声明はパナマに対して完全に拘束力を持つと指摘し、同国はIACHRの発表を無視することはできないと発表した。^{[31] [32]}

7年の遅延の後、最高裁判所は2023年3月に、パナマの憲法や法律では同性婚の積極的権利は存在しないとの判決を下した。^[33]

より保守的な ラウレンティーノ・コルティソ大統領の政権下で、2019年10月29日、憲法で結婚を男女間のものと定義する憲法改正が国民議会で承認された。改正が発効するには、2020年に再度投票が行われ、その後国民投票にかけられるはずだった。 ^[34]しかし、この改正や他の改正に対する抗議により、コルティソ大統領は議員を批判し、より物議を醸している改正を分析するための委員会が設立された。^[35]この改正は最終的に国民の大きな反対により撤回された。^[1]

パナマでは同性カップルは合法的に養子縁組することができない。 ^{[36] [37]}しかし、体外受精と人工授精は同国でレズビアンカップルに利用可能である。^{[38] [39]}

LGBTの人々を差別から守る法律はない。憲法第39条は、道徳や法的秩序に反する「会社、協会、財団」の設立を禁じている。過去には、この規定を利用して同性愛者の団体の登録を拒否していた。

2015年8月には、性的指向や性自認に基づく差別を禁止する法案が国会に提出された。^[40]しかし、それ以降、法案は進展していない。

2006年以降、パナマではトランスジェンダーの人は出生証明書の法的な性別と名前を変更できるようになったが、それは性別適合手術を受けた後でのみ可能である。^[41]

2016年5月、22歳のパナマ人トランスジェンダー女性は、手術を受けることなく、自分の性自認に一致するように名前を変更することを許可されました。^[42]これは、パナマでトランスジェンダーの人が性別適合手術を受けることなく名前を変更できた初めてのケースでした。

2018年1月、米州人権裁判所は、トランスジェンダーの人々に法的性別変更のための手術を要求することは米州人権条約に違反するとの判決を下した。^[26]

パナマではゲイやバイセクシャルの男性は献血が禁止されている。^[43]

1996 年、パナマ初のレズビアンおよびゲイの団体、Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá (AHMNP、「パナマの新男女協会」) が設立されました。当局およびカトリック教会との 3 年間の戦いの後、2005 年に法的認可を受けました。2004 年、彼らはパートナーの権利を求める請願書を提出しました。2005 年 6 月、パナマ初のゲイ プライドマーチが 100 人の AHMNP デモ参加者とともに開催されました。

2015年5月、パナマで2番目のLGBT権利団体であるUnión de la diversidadが結成されました。^{[44] 2016年6月、} Convive Panamáという新しい財団が、Unión de la diversidadの使命、理念、活動方法を強く基盤として設立されました。^[45] 2017年には、人権の遵守、促進、尊重を促進する非営利団体Fundación Iguales Panamáが設立されました。このグループは、すべての人に対する寛容と包摂に向けた世論に影響を与え、LGBTの権利擁護の最前線に立っています。

2017年4月、ファーストレディのロレーナ・カスティーヨがパナマシティで開催される2017年ゲイ・プライド・パレードに参加することが発表された。^[46]

ピュー・リサーチ・センターが2013年11月13日から12月8日にかけて実施した調査によると、回答者の23%が同性婚を支持し、72%が反対した。^{[47] [48]}

2015年5月、 LGBTソーシャルネットワークのPlanetRomeoは、初のゲイ幸福度指数（GHI）を発表した。120か国以上のゲイ男性に、同性愛に対する社会の見方、他者からの扱い方、人生への満足度について質問した。パナマはGHIスコア44で55位にランクされた。^[49]

2017年4月に実施された世論調査によると、パナマ人の78%が同性婚に反対している。^[50]

2017年のアメリカズバロメーターによると、パナマ人の22%が同性婚を支持している。^[51]

• アメリカ大陸におけるLGBTの権利
• 同性婚訴訟

ウィキメディア・コモンズには、パナマのLGBTに関連するメディアがあります。