キプロスにおけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー(LGBT)の権利は近年発展してきたが、LGBTQの人々は依然として、LGBT以外の住民が経験しない法的課題に直面している。同性間の性的行為の男性と女性の表現はともに1998年に非犯罪化され、結婚の権利と利益のいくつかを認める市民結合は2015年12月から合法化されている。転向療法は2023年5月にキプロスで禁止された。[ 1 ]しかし、キプロスでの養子縁組の権利は異性愛者のカップルのみに留保されている。
伝統的に、社会的に保守的なギリシャ正教会は、LGBTの権利に関する世論や政治に大きな影響力を持ってきた。しかし、キプロスが欧州連合への加盟を求めて以来、性的指向や性自認に関する法律を含む人権法を改正する必要があった。LGBTコミュニティのメンバーに対する態度は変化し、ますます受容的で寛容になってきており、最近の世論調査では、キプロス人の大多数が同性婚を支持していることが示されている。[ 2 ]
キプロスは1571年にオスマン帝国の支配下に入った。
1878年からイギリス帝国によって統治されていたキプロスは、第一次世界大戦でオスマン帝国がドイツ側についたことを受け、1914年にイギリス帝国に併合されるまで、公式にはオスマン帝国の一部であった。それでも、1923年にイギリスとトルコが署名したローザンヌ条約によって、新たに建国されたトルコ共和国がキプロスのイギリス領を承認するまで、キプロスはイギリス帝国によって正式に領有権を主張されていなかった。 [ 3 ]この時まで、オスマン帝国の法律は、現地の役人やイギリスの植民地役人によって執行されていたものの、形式的には島で効力を持っていた。同性愛に関しては、オスマン帝国全土で犯罪ではなくなった1858年にオスマン・トルコ法が自由化されていた。[ 4 ]
イギリスは1925年にキプロスの完全な法的支配権を獲得したが、オスマン帝国の法律が正式にキプロス島で廃止されたのは1929年のことだった。この年、オスマン帝国における同性愛に対する法的寛容は、1885年イギリス刑法改正法がキプロス法に組み込まれたことでついに終焉を迎えた。これにより、1858年以来初めて、キプロスにおいて男性の同性愛は犯罪行為となった。女性の同性愛は、この法律では認められておらず、言及もされなかった。
1960年にイギリスから独立したキプロスは、イギリスの植民地法をほぼ完全に島内に保持し、1885年の刑法改正法の関連部分はキプロス刑法第154章の第171条から第174条となった。[ 5 ]これらの条項が初めて異議を唱えられたのは1993年で、キプロスの建築家でゲイの権利活動家であるアレクサンドロス・モディノスが、キプロス政府を相手取った訴訟(モディノス対キプロス事件として知られる)で欧州人権裁判所で勝訴した時だった。裁判所は、キプロス刑法第171条が、キプロスが1962年に批准した国際協定である欧州人権条約で保護されているモディノスの私生活の権利を侵害していると判決を下した。
法的判決にもかかわらず、キプロスは1998年まで正式に刑法を改正して判決に従わなかった。当時でさえ、同性愛行為の同意年齢は18歳、異性愛行為の同意年齢は16歳に設定されていた。同意年齢の不平等に加え、改正刑法では同性愛を「促進」することも犯罪とされ、これはLGBTの権利運動を制限するために利用された。2000年に同性愛を「促進」することに対する差別的な禁止が解除され、2002年には同意年齢が平等になった。現在、同意年齢は普遍的に17歳である。[ 6 ]
キプロス軍はかつて、同性愛は「精神疾患」であるという理由で同性愛者の入隊を禁止していた。[ 7 ]しかし、この排除の理由はその後撤廃された。[ 8 ]
北キプロスでは、トルコ系キプロス人の議員が2014年1月27日に改正案を可決し、同性愛行為を最長5年の懲役で処罰する植民地時代の法律を廃止した。同地域は、同意に基づく成人男性間の性行為を非犯罪化したヨーロッパ最後の地域となった。この投票を受けて、権利擁護団体である国際レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー・インターセックス協会のパウロ・コルテ=レアル氏は、「今日の投票を歓迎し、ヨーロッパはついに同性愛を犯罪とする法律から完全に解放された大陸と呼べるようになった」と述べた。[ 9 ] [ 10 ]
キプロスの現行法では、結婚は男性1人と女性1人の間の結合としてのみ認められており、同性婚は公式には認められていません。ただし、2015年以降、同性カップルはシビルユニオン(市民結合)を通じて関係を法的に認めてもらうことが可能になりました。
2015年11月26日、市民結合法案が下院で賛成39票、反対12票、棄権3票で可決された。同法は2015年12月9日に公布され、同日施行された。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
キプロスは2004年、雇用における性的指向に基づく差別を明確に禁じる反差別法を施行した。2004 年雇用および職業における均等待遇法として知られるこの法律(ギリシャ語: Ο Περί 'Ισης Μεταχείρισης στην Απασχόληση και την Εργασία) Νόμος του 2004 ) は、2000 年の欧州連合の雇用枠組み指令に準拠するように設計されました。[ 14 ]一般的な性自認に基づく差別と、雇用以外の分野における性的指向に基づく差別は禁止されていません。[ 15 ]
キプロス刑法が改正され、LGBT の人々に対する暴力が量刑の加重事由となった。同法第 99 条「性的指向または性自認に基づく暴力または憎悪の扇動」では、「性的指向または性自認に基づいて、集団、個人、または集団の構成員に対する暴力または憎悪を、故意に、公然と、または脅迫的、侮辱的、または攻撃的な方法で、口頭または書面で、扇動または煽動する」者に対し、3 年以下の懲役または 5,000 ユーロ以下の罰金を科すと規定している。[ 16 ] [ 17 ] 2024 年 10 月、議会は性的指向または性自認に基づくヘイトスピーチに対する罰金を 5,000 ユーロから 10,000 ユーロに引き上げた。[ 18 ]
規定があるにもかかわらず、LGBTの人々に対する憎悪や暴力の扇動の報告は、特にギリシャ正教会の聖職者によって行われた場合、警察による行動や法的処罰につながらないことがある。2019年2月、ニコシアでゲイの男性が襲われたが、警察はそれがヘイトクライムかどうかを立証できなかった。4か月後、同じくニコシアで別の事件が発生したが、警察は行動を起こさなかった。[ 19 ]
2017年、教育省は、LGBTの生徒に対するいじめや嫌がらせについて教師や教授を訓練し、意識を高めるためのプログラム「HOMBAT - 学校における同性愛嫌悪およびトランスジェンダー嫌悪に基づくいじめへの対策」を設立した。[ 19 ]
2019年の普遍的定期審査の一環として、キプロスはLGBTの権利に関する7つの勧告を受けました。これには、差別や暴力との闘い、嫌がらせの犯罪化、同性愛嫌悪やトランスジェンダー嫌悪に対する行動計画の採用、性別承認法の採用などが含まれます。キプロスは7つの勧告すべてを受け入れました。[ 19 ] [ 20 ]
2017年11月、ニコス・アナスタシアデス大統領は、トランスジェンダーの権利に関する問題について話し合ったため、LGBTキプロス擁護団体Accept-LGBTと会談した。大統領と法務大臣の支持を得て、トランスジェンダーの人々が法的性別を変更できるようにする法案が起草された。[ 22 ]数ヶ月にわたる停滞と遅延の後、2019年6月10日、トランスジェンダーの子どもを持つ4人の親が法案を支持し、「迅速な採択」を求めた。この法律は、18歳以上のトランスジェンダーの人々に、診断、ホルモン治療、性別適合手術なしに、自己決定に基づいて法的性別を変更する権利を認めるものである。[ 23 ]
1996年、ソドミーの罪で告発されたパンクラティオス・メラクリス神父に対する刑事裁判は、深刻な暴動を引き起こし、裁判手続きを中断させた。メラクリスは司教候補と見なされていたが、当時のキプロス大主教クリソストモス1世によって阻止された。クリソストモス1世はメラクリスが同性愛者であり、エイズは軽い行為によって広がる可能性があると信じていた。[ 24 ]これらの発言は、公衆衛生当局者やより寛容なキプロス市民を憤慨させた。
2003年、28歳のキプロス人男性が「精神的に不安定」とみなされたため、運転免許証の取得を拒否された。この男性は同性愛を理由に軍隊を除隊させられており、当時軍は同性愛を精神疾患と分類していた。[ 25 ]
2019年4月、外務省はすべての在外公館に対し、現地のLGBT活動家を支援するよう指示を出した。5月17日の国際反ホモフォビアデーには、外務省は虹色の旗を掲げ、世界各地のキプロス大使館も同様に旗を掲げた。[ 19 ]
The "gay-scene" continues to grow in Cyprus. Bars, clubs and other gay-friendly establishments are found in several cities, including Paphos, Limassol, Larnaca and Nicosia, although Paphos is the only city with the longest running gay bar called Different Bar since 1993. Other cities have tried to open bars and clubs, with less success. (Paphos has, in contrast to these other locations, a large, gay touristic influence since the late 1970s).
In 1987, Alecos Modinos formed the Cypriot Gay Liberation Movement (AKOK or Apeleftherotiko Kinima Omofilofilon Kiprou). As the first LGBT rights organisation in the nation, it successfully pushed European Court of Human Rights to force the decriminalisation of homosexuality.[26]
In 2007, Initiative Against Homophobia was established in Northern Cyprus to campaign for the rights of LGBT people in the north. On 25 April 2008, the group presented a proposal regarding the revising of criminal law to the head of parliament, Fatma Ekenoglu.[27] In 2010, representatives of ILGA-Europe presented the proposal to the new head of parliament, Hasan Bozer. However, no action was taken on the proposal and people continued to be arrested under claims of "unnatural sex". In October 2011, the Communal Democracy Party (TDP) presented the same proposal to the Parliament with the demand of urgently decriminalising homosexuality in Northern Cyprus. Since March 2012, Initiative Against Homophobia has continued its activities with the name Queer Cyprus Association (Turkish: Kuir Kıbrıs Derneği).
Accept-LGBT Cyprus (Accept-ΛΟΑΤ Κύπρου) was the first organisation to be officially registered in Cyprus dealing with LGBT rights, on 8 September 2011. It has the support of many citizens, assisted by various NGOs, the European Parliament and foreign embassies operating in Cyprus. The organisation has also had at times assistance from local municipalities and often had events held under the auspices of local city mayors.[28]
Accept-LGBT Cyprusは、2014年5月31日に共和国の管轄地域で初のプライドパレードを開催しました。パレードは大成功を収め、4,500人以上が行進またはイベントに参加しました。主催者は数百人の参加者を予想していましたが、予想をはるかに上回る盛況ぶりでした。このパレードは、政治的スペクトラム全体にわたるほぼすべての政党から幅広い政治的支援を受けたほか、ジョージ・ヴァシリウ元大統領、キプロス駐在欧州議会事務所、キプロス駐在欧州委員会代表部、そして大使や大使館職員を含む15の大使館(オーストリア、オーストラリア、ブラジル、カナダ、デンマーク、フィンランド、イスラエル、イタリア、オランダ、ノルウェー、ポルトガル、スペイン、スウェーデン、英国、米国)からも支援を受けました。さらに、デンマーク、フィンランド、オランダ、スウェーデン、米国の大使館はレインボーフラッグを掲げました。キプロス生まれの国際的なポップシンガー、アンナ・ヴィッシもデモ行進に参加した。1993年にキプロスの同性愛を犯罪とする法律をめぐり欧州人権裁判所で勝訴した81歳のアレクサンドロス・モディノスがデモ行進の先頭に立った。議会前では、このイベントを「恥ずべきもの」と非難する聖職者を含む東方正教会の抗議者グループと小競り合いが発生した。Accept-LGBT Cyprusのコスタ・ガブリエリデス会長は、プレスリリースで参加者の多さに驚きと喜びを表明した。[ 29 ]このイベントに先立ち、2014年5月17日(国際反ホモフォビアデー)から2014年5月31日までキプロス・プライド・フェスティバルが開催されました。イベント初日には、Accept-LGBT Cyprusやトルコ系キプロス人団体Queer Cyprus Associationなどの協力のもと、ニコシア北部でレインボーウォークが行われました。
Queer Collective Cy は 2022 年初頭に結成されました。[ 30 ]この団体は、島全体の地域社会におけるエンパワーメントを促進し、ジェンダー アイデンティティ、ジェンダー表現、性的指向に関連する差別と闘うことを目的とした、コミュニティ主導の草の根組織であると自称しています。2022 年 6 月 18 日、彼らは Queer Cyprus、LGBT Pilipinas、LGBT Africa、LGBT+ and Friends UCY Student Club の各グループと共に、「United by Pride」というスローガンを掲げ、島で初めてのインターコミュニティ プライドを共同で企画・主催することに成功しました。このイベントは、島内のさまざまな LGBTQI+ コミュニティを結集させる初の試みとして、温かく迎えられました。イベントは、ニコシア南部のフリーダム スクエア (Plateia Eleftherias) から始まる行進と、ニコシア北部のクグル公園から始まる行進の 2 つの別々の行進で構成されていました。両デモ行進は国連緩衝地帯で終了し、そこで両デモ行進で掲げられていた2つのプライドフラッグが、象徴的な意味合いを込めて縫い合わされた。
2008年、北キプロスで人権活動家からなるショートバス運動(トルコ語:Shortbus Hareketi )が設立されました。この運動は、北キプロスにおけるLGBTQの権利を支援する活動を行っています。同団体は、キプロス駐在の欧州委員会事務所と欧州議会から財政支援を受けています。また、関連情報の共有による意識向上、LGBTIコミュニティへの情報提供、教育、心理的・法的サービスの提供、LGBTI、ジェンダー平等、人権をテーマにした文化イベントの企画・支援など、LGBTコミュニティのメンバーのエンパワーメントと動員のための様々な活動を展開しています。
パフォスとゲロスキプーでは、LGBTの人々への意識を高めるための他のLGBTイベントや活動も開催されている。[ 31 ]
2021年12月、ギリシャのテレビシリーズ「アグリエス・メリセス」 (ギリシャ語:Άγριες Μέλισσες)がANT1キプロスで放送された際、ディミトリス・ツィクリスとギオルゴス・コロビリス[ 32 ]が演じる2人の男性キャラクターがキスをするシーンがキプロスでの放送から検閲された[ 33 ] 。ANT1キプロスによると、このキスはラジオとテレビの規制に関する「法的曖昧さ」のために検閲されたが、「LGBTIコンテンツの放送を禁止する一般的な指示や法律はない」とのことだった[ 33 ] 。この決定は活動家やソーシャルメディアから批判を浴び、2人の男性のうち1人が半裸で血まみれになり、恋人の父親に拷問される暴力的なシーンは放送でそのまま残されたと指摘された。[ 34 ]さらに、番組の放送時間が午後9時から午後10時30分に変更されたが、活動家たちはこれは偶然ではないと述べている。[ 34 ]
LGBT権利活動家で、かつて組織Accept-LGBT Cyprusのメンバーだったフォティス・フォティウ氏によると、同国ではLGBTコンテンツが地元のテレビ局や演劇によって検閲されてきた歴史があるという。[ 33 ]
キプロス国民の大多数は、LGBTの権利に反対するキプロス・ギリシャ正教会の信者である。2000年には、リマソールのアタナシオス主教が修道士見習いと同性愛関係にあったという噂を調査するために、大聖シノドスが招集された。告発は最終的に取り下げられた。[ 35 ]
2006年の調査では、キプロス人の75%が同性愛に反対しており、多くの人が「治せる」と考えていることが示された。[ 36 ] 2006年のEUの世論調査では、キプロス人のわずか14%が同性婚に賛成しており、10%が養子縁組にも賛成していることが明らかになった。[ 37 ]
この状況はわずか数年で急速に変化しており、2014年の調査ではキプロス国民の53.3%が市民結合を合法化すべきだと考えていることがわかった。[ 2 ]
2015年のユーロバロメーター調査によると、キプロス人の37%が同性婚はヨーロッパ全土で認められるべきだと考えており、56%が反対していた。[ 38 ]
2023年のユーロバロメーター調査によると、キプロス人の50%が同性婚はヨーロッパ全土で認められるべきだと考えており、44%が反対、46%が「同性同士の性的な関係に何の問題もない」と回答した。ユーロバロメーター調査でキプロス人の過半数が同性婚を支持したのはこれが初めてであり、LGBTの権利に対する支持が着実に高まっていることを示している。[ 39 ]
2017年、米国国務省はキプロスにおけるLGBTの権利の状況に関して、以下の報告書を発表した。