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| 発表 | 2010年6月22日（火曜日） |
|---|---|
| 議会 | 55番目 |
| パーティー | 保守・自由民主党連合 |
| 首相 | ジョージ・オズボーン |
| 総収入 | 5,480億ポンド（2009年のGDPの40%） |
| 総支出 | 6,970億ポンド（2009年のGDPの51%） |
| 赤字 | 1,490億ポンド（2009年のGDPの11%） |
| Webサイト | [1] |
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‹ 2010年3月 2011 › | |
2010年6月のイギリス予算は、正式には「責任、自由、公平：経済再建のための5カ年計画」としても知られ、ジョージ・オズボーン財務大臣が2010年6月22日火曜日午後12時33分（前回の予算演説からちょうど90日後）に下院で行った予算演説の中で発表された。 [ 1 ]これは、 2010年5月の総選挙後に結成された保守党と自由民主党の連立政権による最初の予算であった。政府はこれを「緊急予算」と名付け、その目的は労働党政権下で蓄積された 国家債務を削減することであると述べた。
オズボーン首相は予算演説で、連立政権発足直後に設立された独立機関である予算責任局のデータと予測を引用した。 [2]
労働党が3月に提出した前回の予算は、選挙の呼びかけにより部分的にしか施行されなかった。
経済
オズボーン氏は、2010年に経済が1.2%成長し、2013年には2.9%に上昇すると予測した。[1]
同氏は、現在の財政サイクルでは、同国は前政権の「黄金律」を4850億ポンド下回ることになると述べた。
財務大臣は、消費者物価上昇率（消費者物価指数で測定）が2010年に目標の2％を上回る2.7％に達すると予想していると述べた。
彼は、失業率は2010年に8.1%でピークに達し、その後4年間は毎年低下すると予測した。
オズボーン氏は、国が国民所得の「ほぼ半分」を占めており、これには高騰する債務利息も含まれており、「完全に持続不可能」だと述べた。
導入された措置
オズボーン氏は2015～2016年までに構造的な経常収支赤字を均衡させることを目指した。同氏の予算における増税と支出削減の比率は23％対77％だった。
- 税金
65歳未満の人に対する所得税の個人控除は2011年4月から1000ポンド引き上げられ、約88万人が税制から外れるとともに、低所得者層の所得税が年間200ポンド減額される[1] [3]。
2011年1月4日、 VATの主要税率は17.5%から20%に引き上げられる。これは予算案発表前に広く予想されていた。[4]現在ゼロ税率となっている品目（食品、子供服など）には課税されない。[5]
新たな銀行税が発表され、年間20億ポンドの増税が予定されています。法人税は今後4年間、毎年1％ずつ段階的に引き下げられ、28％から24％になります。中小企業の税率は21％から20％に引き下げられます。
翌日からキャピタルゲイン税は18％から28％に引き上げられるが、これは高額納税者のみ対象となる。 [6]
燃料（ガソリンとディーゼル）、アルコール、タバコに対する関税に変更はなかった。オズボーンは労働党が計画していたサイダーの増税を中止した。[7]
税金
- 支出
オズボーン財務相は、2014/15年度までに公的支出をさらに170億ポンド削減すると発表した。[8]予算では資本支出全体についてこれ以上の削減は行われなかったが、秋の支出見直しでプロジェクトの優先順位が付けられ、再評価される予定である。[1]
公務員は2年間の給与凍結に直面するが、年収2万1000ポンド未満の170万人は毎年一律250ポンドの給与引き上げを受けることになる。
政府は公的年金受給年齢を66歳まで引き上げる計画を加速させる。
2011年からは、公的年金と年金控除以外の公的給付は小売価格ではなく消費者物価に連動することになる。[9]同じことが公務員年金にも適用される。これらの措置により、議会の5年間の任期中に公的支出が年間60億ポンド以上削減されると予想された。
児童手当は3年間凍結された。税額控除により最貧困世帯には年間150ポンドが追加支給されるが[3]、控除率は2%上昇して41%となり[10]、高所得者層の税額控除は減少する。[1]
住宅手当改革により、週当たり最大400ポンドの支払いが導入される。これにより年間18億ポンドの節約となる。
障害者生活手当に対する新たな医療評価が 2013 年から導入されます。
中小企業向けの重工業工場助成金は購入価格の 10% から 11% に増額されます。
女王の民事リスト支払いは790万ポンドで凍結されたままでした。[11]
支出
事前の発表と議論
与党の交代、不況、連立政権の斬新さ、そして苦渋の決断が連立政権に与えるであろう負担を考慮すると、[12]この予算は事前に国民の大きな関心と議論を呼んだ。
政府の最優先事項は、平時記録の最高水準にある政府借入金を削減することである。デービッド・キャメロン首相は、前労働党政権は金利上昇を示す独自の予測を発表することを拒否したと述べた。彼は、税金は国家債務の利息を支払うのではなく、公共サービスに使われるべきだと主張した。[13]
英国予算の変更は、増税ではなく政府支出の削減に重点が置かれると予想されていた。財務大臣は早い段階で、医療費と国際援助費は保護されると述べていた。[14] 5月24日、財務大臣は62億ポンドの支出削減の概要を発表した。[15]
連立協定には、児童税額控除と裕福な家庭向けの児童信託基金を削減する意図が含まれていた。両党は、事業投資の利益を除く個人の最高所得税率に一致するようにキャピタルゲイン税（CGT）の税率を引き上げ、労働党が計画していた雇用主の国民保険料の引き上げを減らすことで合意した。保守党はまた、個人控除、つまり税金が支払われない所得レベルを徐々に引き上げるという自由民主党の希望にも同意した。[14]
選挙前の保守党の声明では法人税の引き下げも指摘されており、その一部は、現在複雑とみられている 資本控除の変更によって賄われる可能性がある。
自由民主党のヴィンス・ケーブル商務大臣は、脱税の削減が新政権の優先課題であると発表した。 [16]
連立協定では両党の税制政策の相違点がすべて解決されたわけではなく、税理士らは予算を前に不確実性について不満を漏らしていた。[17]自由民主党は、キャピタルゲイン税の年間免除額を減らし、年金拠出金の控除率に上限を設けることを望んでいた。[18] ジョン・レッドウッドとデイビッド・デイビスはキャピタルゲイン税率の引き上げに公然と反対したが、ケーブルは両党はこの問題で分裂していないと主張した。[19]
予算演説後の反応
労働党のハリエット・ハーマン暫定党首は野党を代表して反応し、この演説を「保守党の予算」と呼び、失業率の上昇と成長の阻害につながると予測した。[20]
自由民主党の一部議員は、キャピタルゲイン税（CGT）が所得税率よりも低いままであることに失望した。一方、英国ベンチャーキャピタル協会は、 CGTの引き上げに対する起業家の「深い懸念」を表明し、海外投資家の意欲をそぐ可能性があると警告した。増税の即時実施日は税務顧問を驚かせた。[6]
しかし、イングランド銀行の元金利設定者デイビッド・ブランチフラワーは、この予算は英国を再び不況に陥れるリスクがあり、「二番底」が今や最良のシナリオであると警告した。[21] [22]
女性・平等担当大臣のテリーザ・メイは財務大臣に書簡を送り、予算が女性、障害者、少数民族に与える影響を評価する必要性を強調した。[23] 2010年9月、フォーセット協会は、そのような評価が行われたことを証明できなかったとして、緊急予算の司法審査を求められていた。 [24] 2010年12月、高等裁判所はそのような審査の許可を拒否した。
2010年10月に英国研究会議が発表した報告書では、研究開発費の削減は英国経済に甚大な損害を与える可能性があるとの意見が表明された。[25]報告書の著者であるロメシュ・ヴァイティリンガム氏は、証拠から、民間部門の支出と生産性は公共部門の支出によって促進されることが示唆されていると述べた。[25] [26]
参照
注記
- ^ abcde 予算の要点：一目でわかる、BBCニュース、2010年6月22日
- ^ 「ジョージ・オズボーン財務相、来週支出削減計画を発表すると約束」BBCニュース、2010年5月17日。 2010年5月17日閲覧。
- ^ ab 予算：オズボーンの「厳しい」パッケージでVATが20％に引き上げられる、BBCニュース、2010年6月22日
- ^ 連立政権下ではVATが「上昇する」、BBCニュース、2010年5月13日
- ^ 2010年度予算: 付加価値税の引き上げで各家庭に年間500ポンドの負担、デイリー・テレグラフ、2010年6月22日
- ^ ab 高所得者に対するキャピタルゲイン税が28%に上昇、ガーディアン、2010年6月22日
- ^ 酒飲みたちが酒税凍結に乾杯、インディペンデント、2010年6月22日
- ^ 緊急予算：ハイライト、Accountancy Age、2010年6月22日
- ^ 「2010年6月の予算 – 給付金と税額控除」。DirectGov。英国政府。 2011年5月3日。 2012年10月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年8月27日閲覧。
- ^ 「2010年度予算：個人」HM Revenue & Customs。2010年6月22日。2013年10月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年8月27日閲覧。
- ^ 予算：女王への民事リストの資金が凍結、BBCニュース、2010年6月22日
- ^ 連立政権：予算は過去30年間で最も厳しいものになる、タイムズ、2010年6月22日
- ^ キャメロン首相：給与と福利厚生に関する「難しい決断」、BBCニュース、2010年6月7日
- ^ ab 緊急予算：連立政権が6月の予算策定日を設定、BBCニュース、2010年5月17日
- ^ ジョージ・オズボーン財務相、62億ポンドの支出削減の詳細を説明、BBCニュース、2010年5月24日
- ^ ケーブル：税金回避が最優先事項、アカウンタンシー・エイジ、2010年5月17日
- ^ 国民保険：影に潜む怪物？、Accountancy Age、2010年5月19日
- ^ 顧問らは、自由保守党の連立政権が今後厳しい時代を迎えると警告、Accountancy Age、2010年5月20日
- ^ キャピタルゲイン税：連立政権の分裂はない、とビンス・ケーブル氏が主張、BBCニュース、2010年5月27日
- ^ ハリエット・ハーマンが「保守党の予算」を批判、インディペンデント、2010年6月22日
- ^ オズボーンの予算案は英国を「大恐慌」に導く可能性がある Citywire 2010年6月15日、2010年7月22日閲覧
- ^ キャメロン、オズボーン：資金を引き出す前に慎重に考えろ economy-news.co.uk 2010年6月10日、2010年7月22日閲覧
- ^テリーザ・メイ首相の書簡、 ガーディアン紙掲載。2010年9月21日閲覧。
- ^ 予算、包括的支出見直し、そして女性、Fawcett Society。2010年9月21日閲覧。
- ^ ab 「科学予算の削減は『経済的損害のリスク』」BBC ニュース2010 年 10 月 13 日2012年1 月 9 日閲覧
英国政府の研究開発 (R&D) 支出の削減は英国経済に甚大な損害を与える可能性が高いと、新しい報告書は主張している。[...] 「すべての証拠は、研究に対する公的支出が実際には民間部門の支出増加を促し、民間部門の支出の生産性を高めることを示している」と、報告書の著者である Romesh Vaitilingam 氏は述べた。
- ^ Vaitilingam, Romesh. 「未来のための研究：研究への公的投資による英国企業の成功」（PDF）。Research Councils UK 。 2011年11月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2012年1月9日閲覧。
外部リンク
- 2010年6月予算
- 予算用語集、ガーディアン、2010 年 6 月 22 日
- 2010～2011年度財政法案