ジョン・シアッチャ

ジョン・シアッチャ
ジョン・シアッチャ
	1985年頃
ケベック州モン・ロワイヤル選出国会議員
	在任期間; ：1973年10月29日～1998年11月30日
先行	乗馬の確立
後継者	アンドレ・トランシュモンターニュ
個人情報
生まれる	ジャンバティスタニコラチャッチャ; 1933 年 3 月 4 日イタリア、モリーゼ; 州イェルシ
死亡	2018年8月7日（享年85歳）カナダ、ケベック州; ビーコンズフィールド
政党	ケベック自由党
職業	弁護士
ポートフォリオ	エネルギーと天然資源、国際問題、先住民問題、移民と文化コミュニティ

ジョン・シアチャ（1933年3月4日 - 2018年8月7日）は、カナダの政治家で、ケベック州モントリオール出身の州内閣大臣であった。シアチャは1973年から1998年までケベック自由党のマウント・ロイヤル選挙区を代表してケベック国民議会議員を務めた。彼はロバート・ブラッサ首相やダニエル・ジョンソン・ジュニア首相の内閣で、エネルギー・天然資源大臣、国際問題大臣、先住民問題大臣、移民・文化共同体大臣など様々な役職に就いた。辞任時点で、シアチャは議会で最長在任議員であった。1990年にチャッチャは連邦首相のトム・シドンとともにオカ危機の終結に向けた交渉に尽力したことで国際的な注目を集めた。元ケベック州首相のジャン・シャレストはチャッチャの政治経歴を「常に敬意を払う姿勢を貫くことで、ケベックの先住民や文化コミュニティとの関係に革命をもたらした」と評した。^[2]

若いころ

ジョン・チャッチャは、1933年3月4日、イタリアのモリーゼ州ジェルシの町でジャンバッティスタ・ニコラ・チャッチャとして生まれた。1937年、母親と姉とともにエリス島経由でカナダに移住し、1935年にすでにモントリオールに来ていた父親と再会した。チャッチャは、外国で育ち、部外者と見なされたことの辛さを思い出した。第二次世界大戦中、母国イタリアがカナダおよび連合国と戦ったため、この状況はさらに悪化した。チャッチャは幼い頃から英語とフランス語の両方に堪能で、子供の頃は両方の言語で小説や百科事典を読んでいた。チャッチャは、学業の成功は母親の励ましによるところが大きいと考えており、母親とは1990年に亡くなるまで親密な関係を保っていた。^[3]

チャッチャは英語圏のカトリック系ダーシー・マギー高校に通った。 1953年にマギル大学で学士号を取得。その後、マギル大学の名門法学部で学業を続けた。当時、同大学の法学部の教員には、将来の最高裁判所判事や上級裁判所判事がいた。法学生だったチャッチャはマギル法律ジャーナルの編集長となり、「ペロン対ルーアン学区の学校評議員：事例とコメント」という分析記事を出版した。1956年に法学の学位を取得し、1957年にケベック州弁護士会に入会。モントリオールを拠点とするマルーフ＆ショーテノ法律事務所で弁護士業務を開始した。

1959 年、シアッチャ氏は、当時ケベック州最大の食料品チェーン店の一つであった、現在は廃業しているスタインバーグ食料品チェーンの法務部門で働き始めました。シアッチャ氏は最終的にこのチェーンの不動産部門のディレクターになりました。1960 年代を通じて、彼は弁護士として活動し続けました。

弁護士として活動しながら、彼はカナダのインディアン問題省の顧問を務めた。^[4] 1971年、彼は連邦公務員として、当時首相となるジャン・クレティエンが率いるインディアン問題および北部開発担当の次官補のポストをオファーされた。最初は乗り気ではなかったが、弁護士を辞めてそのポストを受け入れるという彼の決断は、彼が最近担当した事件によって固まった。その事件では、すでに財政難に陥っていた相手方にとって破滅的な契約条件を「無慈悲な」クライアントが交渉していた。後に同僚から、破産寸前の男がクライアントのオフィスを泣きながら去ったと聞かされた。これがきっかけで、彼は「モントリオールの繁盛している法律事務所を離れ、オタワで低賃金の職に就き、虐待された人々の未解決の問題に取り組んだ」^{[5] 。}

公務員

チャッチャは副次官として、先住民の領土における開発計画の交渉に協力し、土地の権利というデリケートな問題に対処した。この交渉には、長老や首長を含む先住民コミュニティのメンバーとの全国での直接の会合がしばしば含まれた。チャッチャは、カナダ全土で先住民の若者プログラムの調整を手伝うために先住民を雇用する先住民青年連絡プログラムを導入した。このプログラムは物議を醸した。先住民運動の過激派は、これを首長から権力を奪取する試みと解釈した。省の官僚たちも、この新しいプログラムを懸念して見ていた。チャッチャは、権力欲の強い先住民政治家と「先住民を憎む先住民問題省の愚か者」の両方を非難し、双方を激しく非難した。彼の発言は一時騒動を引き起こし、保守党議員の一人が彼の辞任を求めた。先住民問題大臣のジャン・クレティエンは、チャッチャを擁護し、彼の副大臣の仕事量の多さを指摘した。^[6]^[7]

1972年、シアチャはモントリオール南部のカナワケ・モホーク族保護区にインディアン・ウェイ・スクールを設立するのを手伝った。この学校は、近隣のシャトーゲーにあるビリングス・スクール（ほとんどが白人）で子供たちの文化が同化されているという原住民の懸念に応えて設立された。シアチャが1973年のケベック州総選挙に出馬するため公務員を正式に辞職する数日前、グローブ・アンド・メール紙は「インディアン問題の地方分権化とインディアン自身への権限拡大」に貢献したシアチャの取り組みを称賛した。^[8]

1973-1976: ブラッサ政権下のMNA

地方政治への参入

1973年9月25日、ケベック州首相ロバート・ブラッサは10月29日の総選挙を呼びかけました。ブラッサはチャッチャに、モントリオールの多文化地域で自由党の牙城とみなされているモンロイヤル選挙区で新たに設立された選挙区から立候補するよう依頼しました。チャッチャはその申し出を受け入れ、インディアン問題省の連邦職を辞任しました。^[9]チャッチャは83%の票を獲得して楽々と当選し^[10]、その後25年間その選挙区を代表することになります。

ジェームズ湾協定の交渉

1960年代、ケベック州は、クリー族やイヌイット族などさまざまな先住民が主に居住する、人口の少ない北部で水力発電の潜在的資源の開発を開始した。1971年、ロバート・ブラッサ首相の政府は、ジェームズ湾水力発電プロジェクトを皮切りに、鉱業、林業、その他の潜在的資源の開発を進めるため、ジェームズ湾開発公社を設立した。提案されたプロジェクトは、先住民のクリー族やイヌイット族の激しい抵抗に直面した。1973年初頭までに、彼はそれを「ケベックの経済的および社会的進歩の鍵」と宣伝していた。^[11] 9月、10月29日に総選挙が行われることが発表された。選挙運動の早い段階で、ブラッサはこの問題を自由党の綱領の重要な柱にしようとし、再選された場合は数十億ドル規模のプロジェクトを推進すると約束した。^[12]

自由党の勝利直後、チャッチャが新ブラッサ政権の閣僚に就任すると広く予想されていた。^[13]^[14]^[15]しかし、1973年11月20日、彼はジェームズ湾計画の影響を受ける先住民グループとの交渉における首相の個人代表に選ばれた。「先住民の専門家」とみなされていたチャッチャは、ケベックと先住民の間の合意をまとめる任務を負った。この計画はここ数日、緊急性を増していた。ケベック州高等裁判所は最近、クリー族とイヌイット族に暫定的差し止め命令を下し、事実上計画を中止させた。 ^[16]政府は1日あたり推定50万ドルの損失を被った。^[17]

州議会議員に選出され、その後政府の首席交渉官に選ばれたジョン・シアチャは、妥協点を見つけようとした。1973年12月21日、数週間前に下された現行の差し止め命令に反対する判決を最高裁が下したことで、州政府の立場は強化された。^[18]プロジェクトに対するさらなる法的妨害を終わらせる見返りとして、シアチャは当初、影響を受ける先住民コミュニティに、1億ドルとされるロイヤルティ^[19]と、狩猟および漁業の権利の拡大を提案した。1974年2月初旬、クリー族とイヌイット族の指導者たちは、金銭ではなく、ケベック全土での土地譲渡と先住民の権利の承認が主な争点であるとして、この提案を正式に拒否した。シアチャは、先住民の指導者たちがプロジェクトに対する彼らの真の反対を誇張していると公に示唆し、自ら北へ赴いて反応を測ると申し出た。^[20]シアチャは申し出を実行し、1974年4月にケベック北部のクリー族の村フォートジョージを訪れた。彼は学校の講堂で何百人もの住民からの質問に答えるのに何時間も費やした。^[21]交渉は1974年中続き、11月に原則合意に達した。^[22]詳細が確定するまでさらに12か月かかった。1975年11月12日の早朝、クリー族とイヌイット族の指導者は、20年間で合わせて6万平方マイルの土地の権利と2億2500万ドルを認める画期的な条約に署名した。^[23]この合意は、他の州での同様の土地紛争の前例とみなされた。^[22]先住民グループを代表する弁護士の1人であるジェームズ・オライリーは、感情的な議論に直面しても「冷静に」交渉中のシアチャの冷静なアプローチを称賛した。^[21]

法案22への反対

1974年初頭、ブラッサ自由党が、英語を母国語としない親が子供を英語の学校に通わせることを制限する法案を準備していると報じられた。^[24]しかし、1974年の国会会期が始まると、学校教育言語は、フランス語をケベック州の公用語とする大胆な提案、法案22号の一部に過ぎないことが明らかになった。この法案は、非フランス語話者に二級市民権を押し付けるものとして、英語圏の人々と移民^{[25]コミュニティの両方から大きく反対された。}^[24]当時9人の英語圏自由党議員のうちの1人であったシアチャは、法案の差別的性質を批判し、反対した。^[26] 1974年3月までに、シアチャは他の4人の英語圏議員とともに、党の方針に反して法案に反対票を投じる意向を発表した。^[27]結局、1974年7月に法案が第二読会に達したとき、自由党議員で反対票を投じたのはシアッチャとジョージ・スプリングゲートの2人だけだった。 ^[28] 2人の議員が政府に反対票を投じたという党内からの批判に応えて、ブーラサ首相はスプリングゲートとシアッチャの両名を停職にし、^[29]議員会議への参加を禁じた。^[30]シアッチャはそれでもジェームズ湾プロジェクトに関するクリー族とイヌイット族との政府交渉主任としての役割を続けた。ブーラサは2ヶ月も経たないうちにシアッチャとスプリングゲートを議員会議に復帰させた。^[31]

1976-1985: 野党議員

1976年10月20日、自由党の支持率が上昇し、野党が分裂したため、^[32]ロバート・ブラッサ首相は11月15日に選挙を行うと宣言した。しかし、自由党は結局、多数派であるケベック先住民に敗れた。ジョン・シアッチャは、なんとか議席を守った26人の自由党員の1人だった。その後9年間、分離主義政党ケベック党が政権を握ったが、シアッチャは連邦主義とケベックの非フランス語圏の代弁者として著名な存在だった。^{[33]野党時代には、先住民問題、}^[34]運輸、^[35]住宅、^[36]産業と商業の評論家として影の内閣のさまざまなポストを務めた。^[37]

チャッチャは、1977年にケベック党が制定した画期的なフランス語憲章に声高に反対し、この法律は「我々の自由を制限し、ケベック州の英語コミュニティを段階的に廃止することになるビジョン」であると主張した。^[38]

1977年から1978年にかけての自由党党首選挙中（ブラッサは1976年の選挙で敗北した後に辞任していた）、チャッチャはル・ドゥヴォア紙の元発行人であるクロード・ライアンへの支持を表明した。ライアンと並んで開かれた記者会見で、チャッチャは物議を醸した法案101に対するライアンの反対を強調した。記者会見中、ライアンはその後2分間イタリア語で話し、MNAの支持に感謝の意を表し、チャッチャを含む会場の多くの人を驚かせた。^[33]チャッチャは自由党支持の伝統的な拠点である「ケベックの民族グループの代弁者」^[33]の有力者とみなされていたため、ライアンに対するチャッチャの支持は重要であった。ライアンはその後自由党党首となった。

1980年のケベック州カナダからの独立を問う国民投票キャンペーン中、シアッチャは「反対」キャンペーン委員会の執行委員を務め、モントリオール地域で連邦主義者の集会に頻繁に出席し、演説した。^[39] 5月20日の投票に向けて、シアッチャは、移民人口の多いモントリオール地域の有権者（主にカナダからの独立に反対していた）が選挙人名簿から除外されているという懸念を表明した。^[40]「反対」キャンペーンは、60％対40％の差で国民投票に勝利した。

1981年の総選挙で、ケベック党は2回目の多数派の支持を得た。チャッチャは81%の得票率でモン・ロワイヤルの議席を難なく守ることができた。^[41]クロード・ライアンは1982年8月に自由党党首の座を追われ、1983年10月に新党首が選出されるまでの間、暫定的にジェラール・レベスクが後を継いだ。チャッチャは党首選への出馬を真剣に検討したが^[42]^[43]、最終的には出馬しないことを決めた。一部の人々からは^[44]、チャッチャが当選する可能性にかかわらず、それでも出馬して「非フランス語圏の人々が党首になることを志せるようにする」べきだと示唆されていた。しかし、出馬しない決断を説明する際、チャッチャは特に、彼の支持者(主に非フランス語圏の)が党の他の支持者から疎外感を抱く可能性について言及した。^[45]モントリオール・ガゼットの編集委員会は、チャッチャの決断はケベック州ではフランス語話者だけが高官に就けるという「悲しい暗黙のルール」によるものだとしている。^[46]元首相のロバート・ブラッサは党の指名を勝ち取り、党首として復帰した。

1985-1994: 内閣大臣

エネルギー天然資源大臣

1985年の総選挙で、チャッチャは再び大差で議席を維持した。この選挙は、自由党が圧倒的多数を獲得したロバート・ブラッサ首相の復帰を記念する選挙だった。ブラッサの最初の任期ですでに職務を遂行していたチャッチャは、自由党内閣のエネルギー天然資源大臣に昇格し、12月12日に正式に就任した。^[47]エネルギー天然資源大臣として、チャッチャは2人の委任閣僚、アルベール・コテ（林業担当）とレイモン・サヴォワ（鉱業と先住民問題の両方を担当）のポートフォリオを監督した。

エネルギー大臣として、シアッチャはケベック州民が燃料価格を全国平均と同程度に支払うよう求めた。彼が大臣に就任して間もなく、連邦捜査により、多くの人がすでに疑っていたことが確認された。ケベック州の消費者は、国内の精製能力が不十分なため、輸入ガソリンに年間最大5億ドル余分に支払っていたのである。^[48]この状況は、モントリオール東部の石油精製所を閉鎖する計画によってすぐに悪化することになる。当初ガルフ・カナダが所有していたこの精製所は、英国所有のウルトラマー・カナダに売却される予定だったが、同社はその後、年末までに閉鎖する予定だった。^[48]シアッチャは、連邦の同僚であるパット・カーニーに売却を阻止するよう促した。ブライアン・マルロニー率いる進歩保守党の連邦政府は、売却阻止を拒否した。^[49]シアッチャは、精製所の操業を継続できる別の買い手を見つけようとした。^[50]最終的に、チャッチャはウルトラマール社に石油化学製品（ガソリンではない）に特化した製油所の一部をモントリオールに拠点を置くラベリン社に売却させることに成功した。製油所の残りの部分は解体されたが、この決定は近視眼的でケベック州の将来のエネルギー需要に有害であるとチャッチャは強く批判した。^[51]製油所の閉鎖後の数か月で、州全体でガソリン価格が上昇した。^[52]^[53]

1986 年の終わりごろ、シアッチャは石油会社による企業への不当な搾取にますます不満を募らせた。11 月、ウルトラマーはガソリン価格を 1 リットルあたり 2 セント値上げし、州内の他の販売業者もすぐにこれに追随した。シアッチャは同社を「ケベック市民を食い物にしている」と名指しした。^[54]さらに、1985 年の予算でガソリン追加税を州の他地域に比べて 10% 引き下げる措置があったにもかかわらず、辺境地域ではガソリン価格の高騰が続いた。^[55]^[56]シアッチャは 1987 年に報告書を委託し、ケベックの辺境地域でのガソリン小売価格の減税の大半を石油会社とガソリン販売業者が独占しており、その節約分を消費者に還元できていないと結論付けた。^[57]この報告書は、消費者向けの減税のうち 2,000 万ドル以上が石油会社、販売業者、小売業者の懐に入っていると推定した。^[58]

1987年6月、チャッチャは3か月間有効なガソリン価格統制令を発布し、辺境地域の価格に上限を設定した。チャッチャは後にこの法令を延長し、「消費者が公正な価格の恩恵を受けられるよう支援する機関を設立する時間を与える」とした。^[58]より恒久的な解決策を求めて、チャッチャは法案93の起草に協力し、1987年11月12日に法律として可決された。この法案は州全体のガソリン価格を監視する機関を設立するとともに、内閣法令による「ガソリン価格を設定する政府の権利」を再確認した。^[59]

エネルギー天然資源大臣として、ジョン・チャッチャは州内の苦境に立たされたパルプ・製紙産業の活性化に努めた。在任中、彼は2つの製紙工場プロジェクトの立ち上げと補助金支給に協力した。ポール・カルティエの休止中の工場の再開とマタンの新工場建設である。^[60]

ポールカルティエの工場を再開すれば、400人以上の雇用が創出される。1979年に前所有者のITTレイヨニエによって閉鎖されたこの工場^[61]は、ケベック州に拠点を置くカスケード社と国営のレックスフォー社が共同所有することになっていた。州政府は工場再開に1億200万ドルを支払ったが、カスケード社はわずか500万ドルしか支払わなかった^[62]。連邦政府はポールカルティエへの資金や助成金の提供を拒否した^{[63] 。}

1986年4月、シアッチャはノルウェーの会社、ザウグブルグス・フォレギネンに、マタンの町に3億2,700万ドルの製紙工場を建設する提案書を送った。^[64]ザウグブルグスはこの提案に興味を示し、6月にシアッチャに反対提案をした。^[65]このプロジェクトは連邦政府が当初資金提供を拒否したために妨げられ、1987年1月、ザウグブルグスはプロジェクトから手を引いた。シアッチャは、前回の連邦選挙で支持していた、経済的に低迷するガスペのマタン工場建設を、マルロニー保守党が遅らせていると非難した。^[66]連邦政府と州政府は、1987年10月に2,500万ドルを超える共同資金提供契約を締結し、^[67]ドナヒュー社（ケベコール社が過半数の株式を保有）がマタン工場を建設し運営することとなった。マタネの2億9000万ドルの工場（ドナヒューが当初構想していた6億ドルから規模を縮小したもの）の建設は1988年後半に始まった^[68]。この工場では125人の労働者が雇用され、派生産業で推定1,600人の雇用が創出される予定だった^{[68] 。}

マタンとポール・カルティエの両プロジェクトは、北米全域ですでに過剰生産能力に苦しんでいたパルプ・製紙業界内で非常に論争を巻き起こした^[69]。アビティビ・プライス社の社長であるBKコーケンは、マタンに工場を建設しようとするチャッチャの試みを「業界への害」と呼び、「公的資金は不経済な活動を長引かせるために使われるべきではない」と付け加えた^{[64] 。}

言語戦争：法案178

1988年、英語圏の一部の人々は、ブラッサ自由党が再び彼らの支持を当然視していると不満を漏らし始めた。1988年2月の第24回自由党総会を前に、アライアンス・ケベックの代表であるロイヤル・オールは、コミュニティの「正当な懸念」を無視し、党内で危機を招くリスクがあると党を批判した。^[70] 4人の英語圏閣僚の1人であるチャッチャは、党が英語圏の人々を無視しているという批判に対し、「旗を振っていないからといって、コミュニティを無視しているわけではない」と答えた。^[70]英語圏メディアの評論家^[71]^[72]^[73]は、チャッチャや他の英語圏州議会議員が、州の英語圏の人々を疎外しようとする試みに対してより強硬な姿勢を取らないことを批判し続けた。

3月下旬、PQと自由党（英語圏議員21人全員を含む）^[74]が、連邦公用語コミッショナーのディベルヴィル・フォーティエがケベック州が英語圏住民を「辱めている」と述べたことを非難する動議を支持したことで、緊張が高まった。^[75]チャッチャは動議への支持を正当化し、「フォーティエは屈辱について語ることで我々に損害を与えた...今は扇動的な発言をしている場合ではない...」と主張した。 [74]チャッチャは、彼の選挙区事務所に、彼の決定に怒った英語圏の住民から侮辱的な電話がかかってきたと述べた。 [ ⁷⁴^]

1988年12月、カナダ最高裁判所は、商業看板にフランス語以外の言語を使用することを禁じる法案101（1977年にケベック州議会が施行）の一部を、権利自由憲章の表現の権利の保障に違反するとして無効とした。^{[76]ケベック自由党は}法案178を提出し、屋外の商業看板ではフランス語以外の言語の使用を依然として禁止するが、屋内ではバイリンガルの看板を許可するとした。抗議の印として、他の3人の英語圏の閣僚、クリフォード・リンカーン、ハーバート・マルクス、リチャード・フレンチはブラッサ内閣を辞任した。^[77]しかし、チャッチャは辞任で何か良いことがあるのか疑問視し、^[78]閣僚に留まれば英語圏の人々のためにもっと貢献できると述べて留任を決めた。^[77]^[78]

ガゼット紙のコラムニスト、ドン・マクファーソンは、以前チャッチャ氏を批判していたが、同氏は「閣僚内で少数派の利益を守り続けるという決断は、別の意味で英雄的行為だ。コミュニティの名誉回復に同僚らと協力しなかったことで、厳しい批判に直面するのは当然だ。同氏はそれを承知しており、その決断はそれなりに勇敢なものだった」と称賛した。^[79]ガゼット紙の編集委員会は、閣僚4人全員に辞任を求めたにもかかわらず、チャッチャ氏の決断を認めた。「これは、4人目の英語圏大臣ジョン・チャッチャ氏が別の道を選んだことを非難するものではない。閣僚内でコミュニティに貢献できると信じているからだ」^[80]

1989年5月、秋に選挙が迫る中、チャッチャはケベック同盟大会で敵対的な群衆に演説した。平等党が新たに結成されたことを受けて、チャッチャはケベックの英語圏の人々の要求に応える義務を党が感じなくなることのないよう、同盟メンバーに自由党への支持を続けるよう促した。^[81]チャッチャは後に記者団に対し、大会では「ライオンの穴にいるダニエルのように感じた」と語った。^[81]

英語圏の一部からの批判にもかかわらず、チャッチャは1989年の総選挙で平等派の候補者ナット・バーンスタインを5,165票差で破り、楽々と議席を維持した。^[82]

外務大臣兼先住民問題大臣

1989年にブラッサ自由党が多数派を占めて再選された後も、チャッチャは閣僚の地位に留まり、国際関係と先住民問題の2つの別々の省庁を担当した。^[83]チャッチャは1970年代に先住民コミュニティと関わった経験があり、最初は連邦公務員として、その後はジェームズ湾水力発電開発の際の州交渉主任として働いた。

ミーチ湖協定

シアッチャは、カナダ憲法の改正案であるミーチ・レイク協定の熱心な支持者であり、ケベック州に1982年憲法に署名するよう説得することを目的とした。1987年の最初の交渉の時点では、この協定は10州すべての首相とカナダ国民の大多数から支持されていた。1990年6月の承認期限が近づくにつれて、反対が強まり始めた。この協定に対して出された多くの批判の1つは、ケベック州に優遇措置を与えているというものだった。協定の最も激しい反対者の1人は、元首相のピエール・エリオット・トルドーだった。トルドーは、ケベック州政府には追加の権限は必要なく、ケベック州が「独自の社会」として認められる必要もないと主張した。^[84]

1990年1月22日、合意期限の5か月前に、チャッチャはグローブ・アンド・メール紙でこれらの批判に応え、協定を「我々の憲法史の最終章ではなく、確固たる未来を築くための足がかり」と位置付けた。^[85]「独特の社会」への言及は侮辱であると主張するトルドーの主張とは対照的に、チャッチャは文化の違いを認識することがカナダのアイデンティティの重要な部分であると主張した。

この協定は、マニトバ州政府とニューファンドランド州政府の反対もあり、結局は成立しなかった。ミーチの失敗は、1990年代初頭の独立運動の復活と、それに続く1994年のケベック自由党対ケベック党の敗北の原動力となったと一般に考えられている。

岡危機

1989 年 3 月、オカゴルフクラブは 9 ホールのゴルフコースを 18 ホールに拡張する計画を発表した。カネサタケ保護区に近い問題の土地には、墓石が立っている先住民の墓地が含まれていた。モホーク族と環境保護主義者の抗議により、州政府は先住民がその土地に対して正当な権利を持っているかどうかを確認しようとしたため、プロジェクトは一時的に延期された。このプロセスには、18 世紀に遡る土地の権利を精査する必要があるため、時間がかかる。^[86]危機に関する回想録で、シアッチャは紛争はすぐに解決できたはずだと主張し、「ゴルフコースを拡張するには、重要な土地が 1 つあった...この土地を購入すれば、最も差し迫った問題は解決する。これは、ケベックの私の職員が連邦インディアン担当大臣 [トムシドン] に提案した内容とまったく同じだ」と述べている。^[86]シアッチャは、連邦のカウンターパートと個人的に状況について話し合うために自らオタワを訪れた。しかし、シドンは、まずカネサタケ・モホーク族の側に安定した地元の指導者が必要であると主張し、土地を購入しないことに決めた。 ^[86] 1990年4月、交渉が行き詰まると、モホーク族は紛争の土地に通じる道路にバリケードを設置し、潜在的な開発業者から土地を事実上遮断した。

5月8日火曜日、^[86]バリケードがメディアの注目を集めた後、チャチャはオカ市長のジャン・ウエレットと個人的に会談した。ウエレットはチャチャに、住宅開発を含むゴルフコース拡張計画を示し、プロジェクトが失敗すれば市は200万ドルの損失を被ると主張した。^[86]この状況を解決するために、チャチャはウエレットに200万ドルを調達し、モホーク族が聖地を邪魔されずに維持できるようにし、同時に市に税収を補償すると個人的に保証した。チャチャはすぐに合意に達すると確信して会議を去った。2日後、驚いたことにウエレットは、200万ドルではプロジェクトは放棄されないと彼に伝え、バリケードを撤去する意向を発表した。数年後、チャッチャはこう回想している。「[ウエレットは]完全に方向転換した。彼は『地獄の口へと突き進んでいた』...高貴な目的ではなく、自然の美しさの破壊と先住民の土地の冒涜を許す計画を追求していたのだ。」^[86]

6月30日までにオカ市はバリケード撤去の法的命令を取得したが、モホーク族はこれを認めなかった。^[87] 7月10日、チャッチャの意に反して、ウエレット市長はケベック州警察に命令を執行し、バリケードを撤去するよう要請した。^[87]翌7月11日の早朝、州警察がバリケードを急襲した。銃撃戦となり、警察官1名が負傷。マルセル・ルメイ伍長が口を撃たれて死亡した。^[88]警察は、発射した催涙ガスが自分たちの方向に跳ね返ってきたため撤退を余儀なくされた。

その後カナダ軍が呼び出され、夏の終わりまで緊迫した対立が続いた。カナワケ（モントリオールの南岸にある保護区）のモホーク族は団結を示すため、数週間にわたってメルシエ橋を封鎖した。この危機は州内でかなりの反先住民感情を生み出すことになった。カナダの先住民の窮状は国際的な注目^{[89]と非難も浴びることとなった}^[90]。カネサタケとカナワケの両方に通じる州道は警察によって封鎖された。この対立は最終的に1990年9月26日にモホーク族側の交渉による降伏で終結した。ゴルフコースの拡張計画は最終的に中止された。

チャッチャは危機への対応をめぐって批判にさらされた^[91] 。一部の評論家は両者の妥協点を見出そうとする彼の度重なる努力を称賛した^[92]^{[93]が、他の評論家は彼が原住民に対してより強硬な姿勢を取らず、法と秩序が崩壊している印象を与えていると非難した。}^[94] 1990年7月26日、チャッチャが彼が所有するドーヴァルの土地にある船着き場をモホーク族に使用させていると報道された^{[95] 。その船着き場は警察の検問所で封鎖されていたカナワケへの物資の輸送に使用されていた。この報道は世論の激しい反発を招いた}^[86] 。チャッチャは船着き場の存在を認めたが、食料や医薬品などの必需品を送るためだけに使用されていると主張した。^[86] 危機の余波で、チャッチャとサム・エルカス（当時は公安大臣）は1990年10月の内閣改造で大臣の地位を失った。^[96]これは、ブラッサによる危機対応に対する非難と広く見なされた^[97]^[98]。それにもかかわらず、チャッチャは国際貿易大臣の地位を保持した。

チャッチャはモホーク族に同情的であると思われていたが、それでもなお、オカ危機に対する州政府と連邦政府の対応に関する国際的な非難には批判的だった。1990年9月13日、欧州議会はカナダ政府の先住民に対する扱いを非難する決議を可決した。1991年1月、チャッチャは事実調査のためモントリオールに来た欧州議会議員の代表団と会談した。 ^[99]会談後、チャッチャは記者団に対し、欧州議会議員らは危機の間に何が起こったかについて重大な誤解をしているようだ、つまり、オタワがモホーク族の土地を強制的に没収し、戒厳令が布告されたという誤解をしているようだと語った。^[99]これを踏まえて、チャッチャは「欧州議会はカナダに何かを言うためにここにいるのではない…学ぶためにここにいるのだ」と述べた。^[99]

1991年にシックス・ネイションズ・イロコイ連邦が発表した危機に関する報告書によると、シアチャは対立を終わらせるための交渉中に州警察に弱体化されたと感じたと述べた。^[100] 1993年に行われたルメイ伍長の死に関する検死官の審問で、シアチャは襲撃前に首相官邸と同僚の公安大臣サム・エルカスの双方に、バリケードへの警察の襲撃は流血沙汰になる可能性が高いと警告したと証言した。^[101]

2000年、チャッチャは危機についての個人的な回想録『オカ危機：魂の鏡』を出版した。

国際情勢

国際問題担当大臣として、チャッチャは1989年から1994年まで国際社会におけるケベック州の代表を務めた。チャッチャは、ケベックの輸出業者のための潜在的な新市場を求めて、多くの貿易使節団に参加した。^[102]大臣として、チャッチャはイラン、サウジアラビア、^[103]メキシコ、^[104]ポーランド、^[105]中国、ベトナム、^[106]イスラエル、^[107]南アフリカ、^[108]フランス、^[100]イタリア、^[109]エジプト、^[110]米国など40か国以上を訪問した。^{[111]チャッチャは}北米自由貿易協定の熱烈な支持者であり、^[112]この協定がケベック州のサービス産業やハイテク産業などの成長を促進すると主張した。^[113]

1990年、東欧で共産主義が崩壊すると、ジョン・チャッチャと当時のフランス外務大臣ロラン・デュマは、ポーランド、ルーマニア、ハンガリーのフランス語話者のニーズを測定し、^{[114]これらの言語的少数派を維持するための最善の方法を決定するための作業部会を提案した。翌年、チャッチャはケベックと旧}東側諸国との経済的、文化的つながりを強化することを目的に、ハンガリーとポーランドへの貿易使節団を率いた。^[115]

1992年、チャッチャは貿易使節として、経済自由化の過程にあったベトナムを訪問した。彼はベトナムとケベック州間の経済・技術協力を促進する協定の調印に尽力した。^[116]

移民と文化コミュニティ

ロバート・ブラッサは健康状態の悪化により、1993年9月に首相および自由党党首を辞任した。ダニエル・ジョンソン・ジュニアは、1994年1月に新しく改造された内閣とともに自由党党首および首相に就任した。チャッチャは、それまでの国際問題担当大臣に加えて、移民・文化コミュニティ担当大臣という新しい大臣に任命された。^[117]

移民に関する3カ年計画の概要を説明する中で、チャッチャは、ケベック州に移住したほとんどの人が定住するモントリオール島でフランス語が危険にさらされているという懸念に対処した。[118] 1994年の春、チャッチャは州全体で協議を行い、毎年受け入れられる移民の数を見直す必要があるかどうかを検討した。^[^118] 1994年6月、チャッチャは最終的に、今後3年間の移民数を年間約43,000人で一定に保つことを決定した。^[119]

1994-1998: 野党

1994年、選挙が近づき、自由党が世論調査でPQに遅れをとっていたため、チャッチャは政界引退を考えた。^[120]他の多くの自由党閣僚が選挙前に政界を去ることを決めたにもかかわらず、チャッチャは最終的に立候補を決意した。彼は再びモンロイヤル選挙区で再選された。選挙はケベック党が多数派を占める政権の始まりとなり、すぐに1995年10月30日に独立の是非を問う国民投票の日程が設定された。

1980年の国民投票の時と同じように、チャッチャは1995年の国民投票でも「反対」側のために積極的に運動し、反対委員会の戦略家として活動した。^[121]投票直前、彼はPQが法案40号を使って移民（主に連邦主義者の選挙区）の投票を阻止しようとしていると非難した。法案40号は州初の電子化された有権者名簿を作成するものだった。^{[122] 1995年1月25日、チャッチャは他の3人の英語圏の州議会議員（}トーマス・ムルカイ、ジェフリー・ケリー、クリストス・シロス）とともにガゼット紙に意見記事を寄稿し、法案40号を非難した。記事では、「国民投票が近づいている中、政府は、国民投票日に投票が集計される際にこれらの新しい規則が政府側に有利になると考えている」と主張した。^[123]国民投票に先立ち、チャッチャは文化・地域イベントに出演し^[124]、メディアのインタビューに参加し^[121]^[125]、連邦主義者の「反対」キャンペーンを主張した。「反対」側は50.6％対49.4％の僅差で国民投票に勝利した。

1998年9月、総選挙が11月30日に予定されていたが、チャッチャは再選を目指さないと発表した。「私はできる限りのことをしたと感じており、他のことに挑戦し、他の課題に取り組む時が来た」と同氏はガゼット紙に説明した^[91]。党内から退陣の圧力を受けたかどうか尋ねられたチャッチャは、この決断は完全に自分の意志で下されたと主張し、「誰一人として、私が再選すべきではないと言ったことはない」と述べた^[91]。引退を決意した時点で、同氏は国民議会で最長の在任期間を持つ議員だった。任期最終日、同氏は議会の全党派の議員からスタンディングオベーションを受け、PQのルシアン・ブシャール首相から別れの握手を受けた。^[126]チャッチャ議員と同じオフィスにいた自由党議員トーマス・ムルケア氏は、「彼はいつも私を助けてくれて、良いアドバイスをくれたので、彼がいなくなるととても寂しくなる」と語った。^[91]

退職と死

1998年にMNAを引退した後も、チャッチャは連邦自由党とケベック自由党の両方の支持者であり続けた。モントリオール郊外のビーコンズフィールドの住人として、チャッチャはモントリオール島のすべての自治体が1つの市に合併するという物議を醸した巨大都市を支持した。2004年のモントリオールからの分離投票の間、チャッチャは合併賛成派の委員会に参加し、ビーコンズフィールドが巨大都市の一部に残るよう運動した。^[127] 2004年5月、ビーコンズフィールドはモントリオールからの分離に投票した。チャッチャはモントリオールのイタリア人コミュニティではよく知られた人物であり、^[128]^[129]^[130]^[131]イタリア商工会議所が主催するイベントに頻繁に招待されていた。チャッチャは様々な資金集めのイベントでピアノを演奏した。^[132]^[133]生涯ピアニストであったチャッチャは、子供の頃にファッツ・ウォーラーなどのブギウギの巨匠に影響を受けた（熱心な古典音楽家であった母親の反対に反して）。^[86]チャッチャにはマークという息子とエリックとニコラスという二人の孫がいた。^[130]

ジェームズ・ベイ協定から40年後の2015年秋、チャッチャは回想録『Call Me Giambattista』を出版した。

チャッチャ氏は2018年8月7日、ケベック州ビーコンズフィールドの自宅で85歳で亡くなった。^[134]

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