ジェームズ・アデルバート・マクダーモット(1936年12月28日生まれ)は、アメリカの政治家であり精神科医で、 1989年から2017年までワシントン州第7選挙区選出の米国下院議員を務めた。民主党員である。第7選挙区には、シアトルの大部分、バション島、タキワラ、ビューリエン、ショアライン、レイクフォレストパーク、リンウッド、マウントレイクテラス、ウッドウェイ、エドモンズが含まれる。下院歳入委員会に所属し、下院進歩派議員連盟のメンバーであった。以前は委員長を務め、1995年には下院倫理委員会の少数党筆頭委員となった。2016年1月4日、彼は次の議会任期を目指さないことを発表した。[ 1 ]
マクダーモットは1936年12月28日、イリノイ州シカゴで、ロザンナ(ワベル)とウィリアム・マクダーモットの息子として生まれた。 [ 2 ] [3]彼は家族で初めて大学に進学した人物であり、イリノイ州ウィートン大学を卒業後、医学部に進学し、1963年にシカゴのイリノイ大学医学部で医学博士号を取得した。 [ 2 ] 1964年にニューヨーク州バッファローのバッファロー総合病院でインターンシップを修了し、イリノイ大学研究教育病院(現在はイリノイ大学研究病院と呼ばれている)で2年間の精神科レジデンシーを修了し、シアトルのワシントン大学医療センターで児童精神医学のフェローシップ研修(1966~68年)を修了した後、[ 5 ]ベトナム戦争中はカリフォルニアでアメリカ海軍医療隊の精神科医として勤務した。[ 4 ] [ 6 ]

1970年、マクダーモットは初めて公職に立候補し、第43選挙区からワシントン州議会議員に選出された。1972年には再選を目指さず、代わりにワシントン州知事選に出馬したが、予備選で元知事のアルバート・ロゼリーニに敗れた。ロゼリーニは1964年に3期目の知事選で敗れた後、知事の座への復帰を目指していた。 [ 7 ]ロゼリーニはその年の秋に落選した。1974年、マクダーモットは州上院議員選に出馬し、その後3回再選され、3期連続で2年の任期を務めた。[ 8 ]この間、彼は後にワシントン州基本医療計画と呼ばれることになる法案を作成し、提出した。これは、失業者や低所得労働者に医療保険を提供する、国内初の州プログラムであった。[ 9 ]
1980年、州上院議員だった彼は、現職のディクシー・リー・レイ知事が再選を目指していたため、民主党の知事予備選でレイ知事に挑戦する機会を見出した。米国上院議員ウォーレン・マグナソンはマクダーモットを支持し、ワシントン州AFL-CIOの指導者たちにマクダーモットを支持して積極的に選挙運動を行うよう説得した。[ 10 ]彼は予備選で現職知事を57対42%の大差で破り勝利したが、共和党のロナルド・レーガンが圧勝した年に行われた本選挙では共和党のジョン・スペルマンに敗れた。マクダーモットは57対43%で敗れ、マグナソンはワシントン州司法長官のスレード・ゴートンに僅差で敗れた。
マクダーモットは1984年に3度目の州知事選に出馬することを選んだ。3度目の州知事選では、リンゴの産地として知られるこの州で選挙運動を行い、真っ赤なリンゴを携えて州内を回った。彼は「アップル・アジェンダ」と呼ぶ政策を推進した。これは、手頃な価格の医療、雇用の促進、環境の保護、希望と恐怖のない生活、そして優れた教育の頭文字をとったものである。[ 11 ]しかし、今回の予備選挙では、同じく元州上院議員で「ブースって誰?!」というスローガンで出馬したピアース郡長ブース・ガードナーと対決した。ガードナーはLGBTと中絶の権利擁護を重点に選挙運動を行い、自身の資金から50万ドルを選挙運動に拠出した。マクダーモットは結局、3度目の予備選挙でガードナーに敗れ、ガードナーはその後、本選挙でスペルマンを破った。[ 12 ]
1987年、マクダーモットは一時的に政界を離れ、ザイール(現在のコンゴ民主共和国)に駐在する外交官の医療担当官となり、サハラ以南のアフリカで外交官、米国国際開発庁(USAID)、平和部隊の職員に精神科医療サービスを提供した。
1988年、ワシントン州第7選挙区の議席は、5期務めた現職のマイク・ロウリーが上院選に出馬するために辞任したことで空席となった。マクダーモットはアフリカから帰国してこの議席に立候補し、71%の得票率で楽勝した。彼は実質的な対立候補もなく13回再選された。彼は、民主党が全国的に不振に陥った年でも、全米で最も民主党支持者が多く白人が多数を占める選挙区で、常に幅広い支持を集めていた。例えば1994年には、共和党が議会の支配権を握り、ワシントン州の議席のうち2議席(マクダーモットとノーム・ディックスの議席)を除くすべての議席を獲得したにもかかわらず、マクダーモットは75%の得票率で勝利した。彼は2010年にも再選され、無所属の挑戦者ボブ・ジェファーズ=シュローダーを相手に83%の得票率を獲得した。 2010年の選挙では共和党員は誰も立候補しなかった。[ 13 ] 2012年、マクダーモットは民主党予備選挙で弁護士のアンドリュー・ヒューズに挑戦された。ヒューズは選挙運動に20万ドル以上を費やしたが(マクダーモットの予備選挙での支出は38万7000ドル)、得票率はわずか6%で、マクダーモットの71%に及ばなかった。[ 14 ]本選挙では、マクダーモットは共和党のロン・ベミスを相手に80%弱の得票率で勝利した。[ 15 ]マクダーモットは、州議会議員のブレイディ・ウォーキンショーが予備選挙で挑戦すると発表した後、2016年の再選を目指さなかった。
マクダーモットは最初の任期中に、州政府や地方自治体がエイズ患者とその家族の住宅ニーズを満たすための長期的な包括的戦略を策定するための資源とインセンティブを提供するエイズ住宅機会法を提案した。[ 16 ]
HOPWAとして知られるこのプログラムは、米国予算で3億3500万ドルの項目にまで成長し、2010年には受給者1人あたり5,432ドルの費用がかかりました。当初の法律は長期的な視点に基づいていましたが、HUDによると、受給者の59%が短期的な住居支援を受けました。[ 17 ]
この統合により、ワシントン州シアトル市は主要な水源に対する支配力を強化し、将来に向けたより効率的な計画が可能になった。この法案は、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領が退任前に署名した最後の法案の一つである。[ 18 ]
2002年秋、マクダーモットは同僚のミシガン州選出のデイビッド・ボニオール下院議員、ウェストバージニア州選出のニック・ラハル下院議員、カリフォルニア州選出のマイク・トンプソン下院議員とともにイラクを訪問した。バグダッドでは国会議員やイラク外務大臣と会談し、バスラではイラク制裁の影響について住民と会談した。アメリカの保守派は、この訪問と、ジョージ・W・ブッシュ大統領が軍事行動を正当化するために「アメリカ国民を欺く」だろうというマクダーモットの予測、そしてイラクでは大量破壊兵器は見つからないだろうという彼の予測について、マクダーモットを厳しく批判した。[ 19 ]
この旅行の後、マクダーモットの反対者たちは彼を「バグダッド・ジム」と呼び、[ 20 ] [ 21 ]彼の支持者たちは、事実に関して彼が正しかったことが証明されたと主張した。[ 22 ]
下院事務局に提出された開示フォームによると、非営利団体ライフ・フォー・リリーフ・アンド・デベロップメントがマクダーモットのイラク旅行の旅費5,510ドルを支払った。2008年3月26日、ブッシュ政権はムサンナ・アル=ハヌーティを起訴し、サダム・フセインの情報機関IISの資金で旅行を手配し、その費用を支払ったと告発した。[ 23 ]最終的にこれらの容疑は取り下げられ、アル=ハヌーティは米国財務省の許可なしに人道目的の資金を調達するためにイラクの石油を売却しようとした罪で有罪判決を受けた。[ 24 ]
2004年9月、マクダーモットは、ワシントン州シアトルで開催されたウガンダ北米協会(UNAA)大会で、ウガンダ大統領ヨウェリ・ムセベニがファーストレディのジャネット・ムセベニと共に基調講演を行った際に同行した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]
この法律は関税を引き下げ、多くのアフリカ諸国との衣料品貿易を促進した。AGOAは、サハラ以南アフリカの最貧国の一部に約15,000人の雇用と3億4,000万ドルの海外投資をもたらした。[ 28 ] 2007年8月22日、マクダーモットは、この法律におけるリーダーシップが認められ、レソトのレツィエ3世国王からナイトの称号を授与された。[ 29 ] [ 30 ]
この法律は、同法に基づいて既にケアを受けている人々のプライバシーと機密性を強化し、法律で定義されているサイバーストーキングを禁止することで、同法を現代化しました。[ 31 ]
2004年4月28日、マクダーモット下院議員は、下院で忠誠の誓いを唱える際に「神の下に」というフレーズを省略した。この出来事は、無神論者のマイケル・ニューダウが「神の下に」というフレーズを誓いから削除するよう求める訴訟で敗訴した後、そしてマクダーモットが、このフレーズを違憲と宣言した裁判所の判決を覆すよう求める議会決議に反対票を投じた後に起こった。1954年、マッカーシー時代と共産主義の恐怖の中で、議会は「神の下に」という言葉を追加する法案を可決し、法律として署名された。[ 32 ]マクダーモットは後に、「子供の頃から公立学校で教えられてきた誓いに戻した」と述べた。「神の下に」というフレーズが追加されたのは、マクダーモットが高校を卒業した1954年だったからである。[ 33 ]彼はその年の12月下旬に卒業し、18歳になった。[ 2 ]
2004年12月、下院倫理委員会は、1997年に当時の下院議長ニュート・ギングリッチに対する委員会の調査中に、違法に録音された電話会話を漏洩したとして、マクダーモット氏を調査した。
その会話の中で、ギングリッチ氏、彼の弁護士、そして他の数人の共和党議員は、ギングリッチ氏が非課税資金の使用に関する下院倫理委員会の調査に対し不正確な情報を提供することで下院倫理規則に違反したことを認めたことによる政治的影響に、ギングリッチ氏の議会における同盟者たちがどのように対処すべきかについて話し合った。民主党は、この会話はギングリッチ氏が倫理委員会の調査結果に対して政治的な動機に基づく対応を画策しないという合意を破った証拠だと述べている。[ 34 ]
録音はジョンとアリス・マーティン夫妻が行ったもので、警察無線で会話を偶然耳にし、後世のために録音することに決め、その後、倫理委員会が聞くことが重要かもしれないと考えたと主張した。[ 35 ]マーティン夫妻は、マクダーモットが倫理委員会の最年長の民主党員だったため、彼にテープを渡した。[ 36 ]伝えられるところによると、共和党の倫理委員会委員長ナンシー・L・ジョンソンが、テープを委員会の記録の一部にすること、テープを司法省に送ること、または会話の参加者に対して何らかの措置を取ることについての投票を拒否した後、 2日以内に、委員会の顧問弁護士から法的責任が生じる可能性があるとの警告にもかかわらず、マクダーモットはテープをニューヨーク・タイムズを含む複数のメディアに渡した。[ 37 ]

ギングリッチとの会話に参加していたジョン・ベイナー下院議員は、私人としてマクダーモットを訴え、憲法修正第1条の権利侵害に対する懲罰的損害賠償を求めた。[ 38 ]トーマス・ホーガン連邦地方裁判所判事が、マクダーモットに対し「故意かつ悪意のある不正行為」で「悪意のレベルに達する」としてベイナーに賠償金を支払うよう命じた後、マクダーモットは控訴し、録音を作成したのは自分ではないため、自分の行為は憲法修正第1条の下で認められており、自分に不利な判決は記者やニュースメーカーに「大きな萎縮効果」をもたらすと主張した。ABC、NBC、CBS、CNN、AP通信、ニューヨーク・タイムズ、ワシントン・ポストを含む18の報道機関がマクダーモットを支持する意見書を提出した。[ 39 ] 2006年3月29日、裁判所は2対1で、マクダーモットが違法に録音したテープをメディア各社に渡したことは連邦法違反であるとの判決を下し、マクダーモットにボーナーの訴訟費用(60万ドル以上)と6万ドルの損害賠償金を支払うよう命じた。2006年6月26日、コロンビア特別区巡回区連邦控訴裁判所は判決を取り消し、9人の裁判官全員で再審理することを決定した。[ 40 ]しかし、ボーナー対マクダーモット事件(484 F.3d 573 (DC Cir. 2007))では、4対1対4の多数決で3人の裁判官による判決が支持されたが、根拠は異なっていた。[ 41 ]最高裁判所は審理を拒否した。[ 42 ] [ 43 ] 2008年3月31日、コロンビア特別区連邦地方裁判所のトーマス・ホーガン首席判事は、マクダーモットに対し、ボーナーに弁護士費用、訴訟費用、利息として105万ドルを支払うよう命じた。マクダーモットはまた、6万ドル以上の罰金と、自身の弁護士費用として60万ドル近くを支払った。[ 44 ]
倫理委員会は2006年にマクダーモット氏を正式に非難し、「10年前に共和党指導者が関与した違法に録音された電話会談を記者に提供することで倫理規則に違反した。マクダーモット議員の報道機関への秘密裏の情報開示は倫理プロセスを損なう恐れがあった」とし、マクダーモット氏の行動は「委員会の精神に合致していなかった」と記した。[ 45 ]マーティン夫妻は以前、電子通信プライバシー法違反で有罪を認めた。1997年、ギングリッチ氏は倫理委員会に虚偽の情報を提供したとして下院から懲戒処分を受け、30万ドルの費用を弁償することに同意した。
2006年国防授権法のこの改正により、国防総省は、米軍による劣化ウランの使用が軍人、職員、およびその家族に及ぼす可能性のある健康被害を調査するよう指示された。[ 46 ]
アメリカの里親制度の改革であるこの法律は、米国の里子に影響を与えるニーズに対応しています。連邦政府による里親手当を子供が21歳になるまで延長し、里子を養育する親族に連邦政府の支援を提供し、ネイティブアメリカンの部族による里親制度と養子縁組サービスへのアクセスを増やし、里親制度の子供たちの健康と教育のニーズに対する監督を改善します。[ 47 ]
マクダーモットは、ジョージ・W・ブッシュ政権下の2008年に始まり、バラク・オバマ政権下まで続いた不況時の緊急失業手当の延長を監督した。[ 48 ]
HR 3174 は、米国陸軍軍事記録訂正委員会に1944 年のフォート ロートン暴動後の数十件の有罪判決を再検討することを義務付けた。委員会は訴追に「重大な誤り」を発見し、有罪判決を覆し、被告に遡及的に名誉除隊を付与し、未払い給与の支払いを命じた。[ 49 ] HR 5130 は、通常名目上の金額とみなされるこれらの支払いに利息を含めることを規定した。[ 50 ]
この法律の目的は、2008年に始まった深刻な経済不況の間、雇用創出を促進し、経済回復を強化し、仕事を見つけられない人々を支援することであった。[ 51 ]この法案には無関係な条項もあったが、主な焦点は8,000ドルの初回住宅購入者税額控除の延長であった。このプログラムの有効性については意見が分かれている。[ 52 ]
この法律は、米国の上場企業に対し、自社製品に含まれる紛争鉱物(金、錫、タンタル、タングステン)がコンゴ民主共和国(DRC)の内戦資金源となっている鉱山から来ていないことを確認するために、デューデリジェンスを実施することを義務付けている。当初は単独の法案として提案されたが、2010年ドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法の第1502条となった。国連安全保障理事会の委員会は、この法律が武装集団の主要な資金源を断つことで人命を救う取り組みの「触媒」となり[ 53 ]、米国企業にとっては年間約80億ドルのコストがかかると報告した[ 54 ] 。

マクダーモットは、同性婚カップル、同性および異性のドメスティックパートナーが負担する税負担をなくす法案を提出した。この法案はまた、連邦政府職員のドメスティックパートナーが、退職、労災補償、完全な生命保険および健康保険給付を含む、既婚配偶者と同じ医療給付を受けられるようにすることも保証するものであった。この法案は最終的に2010年の下院医療法案に組み込まれ、また削除され、2回とも委員会に付託されたが、そこで廃案となった。この法案の別バージョンは、第106議会以降、マクダーモットのリーダーシップの下、オレゴン州選出の共和党上院議員ゴードン・スミスと共同提案された。2010年(第111議会)と2011年(第112議会)の法案は、ニューヨーク州選出の民主党上院議員チャック・シューマーと共同提案された。[ 55 ]
2011年6月、マクダーモットはジョン・キャンベル(共和党、カリフォルニア州選出)とバーニー・フランク(民主党、マサチューセッツ州選出)とともにインターネット賭博規制・課税執行法案(HR 2230)を提出した。[ 56 ]これはマクダーモットにとって5回目の同様の法案提出であり、米国でオンライン賭博が完全に合法化され規制された場合の税制構造を提供するものであった。 [ 57 ]

以前は多数党院内総務を務めていたが、1995年に共和党が下院の支配権を取り戻した後、倫理委員会の少数党委員となった。
マクダーモットは数十の議会党員集会に所属し、以下の党員集会の共同議長を務めた。
マクダーモットは2度結婚している。1989年にバージニア・ビーティー・マクダーモットと離婚。1997年にテレーズ・ハンセンと結婚したが、2012年に離婚。2度目の離婚申請書類では、マクダーモットとハンセンの共同資産は250万ドルと評価されている。[ 59 ] 彼には2人の子供と3人の孫がいる。[ 60 ] マクダーモットはシアトルに家を維持しているが、 2017年に休暇で訪れたフランスのボルドー近郊のシヴラック・アン・メドックに住んでおり、「町に着いて2日目」に別荘としてコテージを購入し、ワイン協同組合の1ヘクタールのブドウ畑を「トランプ政権2期目からの避難場所」として購入した。[ 61 ]
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