板垣退助

明治維新の寡頭政治における最初の大きな分裂は、1873年に朝鮮侵略問題をめぐって起こったもので、これは「清寛論」として知られる議論である。^{[ 4 ]}板垣氏は、西郷隆盛、江藤新平、後藤正次郎、その他の参議者とともに、軍事遠征の主要な提唱者であった。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}侵略の支持者たちは、それが、維新後に伝統的な地位と特権を失った不満を抱えた武士階級に発散の場を提供し、日本の国際的な威信を高めるだろうと主張した。^{[ 7 ]}しかし、この計画は、大久保利道、岩倉友美、大熊重信、大木隆藤などの指導者たちによって強く反対された。岩倉使節団として西欧から帰国したばかりの彼らは、日本は外国での軍事冒険ではなく、国内改革と近代化に重点を置くべきだと主張した。 ^{[ 8 ] [ 9 ]}

最終的に「和平派」が勝利し、朝鮮侵略の提案は1873年10月に却下された。この決定に憤慨した板垣、西郷、江藤新平、後藤正次郎、副島種臣は政府を辞任した。^{[ 10 ] [ 5 ] [ 9 ] [ 6 ]}西郷は故郷の薩摩藩に戻り、後に武装蜂起を率いたが、板垣は反対の道を選んだ。彼は政治的な手段で目的を追求し、秋田は伝統的な武装蜂起の方法ではなく非暴力的な政治行動を選んだことで、彼を「真の革命家」にしたと評している。^{[ 11 ]}板垣は「西郷は武器で政府と戦うが、我々は民権で戦う」と宣言した。^{[ 12 ]}

1874年1月12日、辞任直後、板垣は日本初の政治団体である愛国公党を結成した。 ^{[ 13 ]}西洋の政治思想の影響を強く受けた同党の綱領は、明治の寡頭政治を強く批判し、代議制政府を求めた。綱領は次のように宣言している。「人間が天によって創造されたとき、一定の固定された不可侵の権利が人間に与えられた。これらの権利は天によって人間に平等に与えられたものであり、人間の力によって奪うことはできない。」^{[ 13 ]}

数日後の1月17日、板垣と後藤正次郎、江藤新平を含む8人の仲間は、「民撰議院の設立に関する上奏文」を政府に提出した。^{[ 14 ]} [ ^{12 ]この上奏文は、}寡頭政治の無制限な権力を批判し、「統治権力は一方では国王にもなく、他方では民にもなく、官吏のみにある」と述べる巧みに作成された文書であった。^{[ 15 ] [ 16 ]}政府の恣意性を是正し、国家を強化するためには、「民が選出する議院」を設立する必要があると主張した。この記念碑は「代表なくして課税なし」の原則を引用し、国民議会が政府と国民の間に一体感を生み出し、それによって国を強くすると主張した。^{[ 17 ] [ 18 ]}

政府の当初の反応は冷淡なものであった。大久保敏道は「誰も感銘を受けていない」とし、この嘆願書は不満を抱いた元官僚による「失策」であると書いた。^{[ 14 ]}しかし、この嘆願書が報道機関に掲載されたことで、政府と代表機関の本質についての全国的な議論が巻き起こり、自由と民衆の権利運動の始まりとなった。^{[ 15 ]}

政治運動には組織的な基盤が必要であると認識した板垣は、故郷の土佐に戻り、1874年4月に立士社を設立した。 ^{[ 14 ] [ 19 ]}当初は地元の武士に雇用と教育を提供することに重点を置いていた立士社は、すぐに民衆の権利と国民議会の設立を提唱する政治組織へと発展した。^{[ 20 ]} 1875年2月、板垣は大阪で同様の地方団体の全国的な連合体である愛国社を設立する上で主導的な役割を果たした。^{[ 21 ]}しかし、この最初の全国組織の試みは、資金不足と板垣自身の一時的な政府への復帰によりすぐに崩壊した。^{[ 22 ]}愛国社は西南戦争の鎮圧後、1878年に復活し、より広範で組織的な政治運動の中核となった。^{[ 23 ]}

1875年、大久保と木戸孝吉をはじめとする主要な政府指導者たちは、反対派を政権に復帰させることで政権を強化しようとした。これが1875年の大阪会議につながり、板垣は伊藤博文と井上薫の説得を受けて政府に復帰した。^{[ 24 ] [ 25 ]}板垣の復帰は、政府が徐々に立憲政治へと移行していくことを受け入れることを条件としていた。^{[ 26 ]}会議で合意された内容は、指名制の暫定上院である元老院と最高裁判所、そして都道府県知事の議会の創設につながった。^{[ 24 ] [ 25 ]}

板垣は再び参議を務めたが、その任期は短かった。大阪協定の解釈や新制度の適用範囲の限定をめぐって、より保守的な同僚たちと意見が対立した。^{[ 27 ]}彼は寡頭政治の中では効果的に自分の目標を達成できないと判断し、1875年10月に辞任した。^{[ 28 ] [ 29 ]}

1881年の勅令により1890年までに国民議会を設立することが約束された後、民主化運動は政党の結成に焦点を当てた新たな段階に入った。^{[ 30 ]}この勢いに乗って、板垣とその支持者たちは国民議会設立同盟を自由党（自由党）へと改組し、板垣を総裁として1881年10月29日に正式に設立した。^{[ 31 ] [ 32 ]}自由党は日本初の近代政党であり、農村部の政治団体の緩やかなネットワークで構成されていた。主に仲江朝民によって書かれたその綱領は、「自由は人間の自然な状態であり、自由の維持は人間の大いなる義務である」と宣言した。^{[ 33 ]}厳格な武将指導者であった板垣は、効果的な演説家となり、運動の象徴となった。^{[ 34 ]}この党は、政府の財政政策、特に重い土地税に憤慨していた農村部の地主から主な支持を得ていた。^{[ 35 ]}

民主化運動の過激化と政府の弾圧措置により、非常に緊迫した政治情勢が作り出された。1882年4月6日、板垣は岐阜で演説中に、板垣を裏切り者とみなした小学校教師の暗殺未遂犯に襲われ、刺された。^{[ 36 ] [ 37 ]}彼は一命を取り留め、この事件が「板垣は死んでも自由は死なない」という彼の有名な宣言を促したと広く伝えられた。刺された直後、岐阜県知事の自由闘争反対の立場を知っていた地元の医師たちは、汚名を着せられることを恐れて板垣の治療を拒否し、代わりに後藤新平が治療を行った。^{[ 37 ]}この出来事により、板垣氏は民主主義運動の英雄的指導者としての地位を高めた。^{[ 36 ] [ 34 ]}

療養中、板垣は後藤正次郎とともに、政府の説得により1882年11月から1883年6月にかけて憲法制度を研究するためヨーロッパを旅行した。^{[ 38 ] [ 39 ]}ロンドン滞在中、板垣は哲学者ハーバート・スペンサーと会い、日本は憲法改正を急ぐべきではないと助言された。^{[ 40 ]}この旅行は、政府が重要な時期に板垣を日本の政治の舞台から排除しようとする試みだと広く見なされた。^{[ 41 ]}物議を醸したのは、政府と密接な関係にある三井物産が資金を提供したため、板垣が買収されたという非難につながった。^{[ 42 ]}これが自由党と、大熊重信率いるライバルの立憲懐新党との激しい対立を引き起こし、立憲懐新党は板垣が運動を裏切ったと非難した。この論争は両党の信用を失墜させ、野党の結束を弱めた。^{[ 38 ] [ 43 ] [ 44 ]}

板垣不在の間、自由党は内部の不和と過激化の高まりに悩まされていた。政府のデフレ政策によって引き起こされた1880年代初頭の深刻な経済不況は、党の農村支持者を多く貧困に陥れた。^{[ 45 ]}これにより、1882年の福島事件や1884年の秩父事件など、一連の地方農民蜂起が発生し、過激化した自由党員も関与した。^{[ 46 ]}これらの事件に伴う暴力は、党の地主指導部と貧困にあえぐ農村支持層との間に深い亀裂を生じさせた。^{[ 47 ]}政府による弾圧の強化、内部分裂、そして一般党員の過激化に直面し、自由党指導部は1884年10月29日に党を解散することを決定した。^{[ 48 ] [ 43 ] [ 40 ] [ 49 ]}

板垣の影響力と、かつて彼が所属していた自由党の国会における勢力は、衆議院で過半数を確保しようと奮闘していた明治の寡頭政治家にとって、板垣を重要な人物にした。1896年、第二次伊藤内閣において、板垣は内務大臣に任命された。^{[ 50 ]}彼の内閣入りは、予算案やその他の政府法案の可決を確実にするための伊藤と自由党の連立の結果であった。 ^{[ 51 ]}入閣の条件として、板垣は正式に自由党を離党しなければならなかったが、党に対する影響力は維持した。^{[ 50 ]}しかし、彼の在任期間は短く、内閣人事や政治戦略をめぐる伊藤との意見の相違から、1896年末に辞任した。^{[ 52 ]}

1898年6月、板垣の自由党は、大熊の進歩党（新保党）と合併し、立憲党を結成した。^{[ 53 ] [ 54 ]}伊藤博文首相は、第3次内閣で板垣に閣僚のポストを与えることを拒否したため、議会で行き詰まりに直面し、辞任して大熊と板垣を次期内閣の組閣に任命するよう推薦した。^{[ 55 ] [ 56 ] [ 54 ]} 1898年6月30日、大熊・板垣内閣が発足し、日本初の政党内政府となった。大熊は首相兼外務大臣、板垣は内務大臣に就任した。^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}

内閣は短命に終わった。明治天皇は、二人の指導者が党員をほとんど統制できず、党員が地位や便宜を求めて絶えず彼らに嫌がらせをしていると指摘した。^{[ 59 ]}板垣は、根強い官僚機構に対処することの難しさを次のように表現した。「現在の政府官僚は、本質的に有力な氏族に支えられた政党であり、非常に強力な組織である。部下が彼らの長を支配できる立場にある。」^{[ 60 ]}内閣は、特に文部大臣尾崎幸雄が日本の共和国の可能性を示唆する物議を醸す演説を行ったことによる内部抗争のため、わずか4か月で崩壊した。保守派と軍部の圧力により、板垣は尾崎を天皇に告発した。大熊が尾崎を擁護し、旧自由党派に相談せずに後任を任命したため、板垣は1898年10月27日に辞任した。彼の辞任とそれに続く支持者の辞任が内閣の崩壊につながった。内閣崩壊後、憲政党は二党に分裂し、板垣派は憲政党の名を保持し、大隈派は憲政本党を結成した^{[ 61 ] [ 62 ]}。^{[ 63 ]}板垣の憲政党は、後に 1900 年に伊藤博文によって設立された立憲政友会の基礎となった。板垣は 1900 年に公職を引退し、1919 年 7 月 16 日に死去した。

• 伯爵（1887年5月9日）

• 旭日大綬章（1896年9月29日）
• 旭日大綬章（桐花付）（1919年7月16日授与、没後追贈）

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• スカラピーノ、ロバート A. (1962) [1953].戦前日本の民主主義と政党運動：最初の試みの失敗. バークレー、カリフォルニア州：カリフォルニア大学出版局. OCLC 1068800536 . {{cite book}}: CS1 maint: ref duplicates default ( link )