イスラエルとヨルダンの関係

イスラエルとヨルダンの関係

イスラエル	ヨルダン

イスラエル・ヨルダン関係は、イスラエルとヨルダンの間の外交、経済、文化関係である。両国は陸上国境を共有しており、ヨルダン川とヨルダンを結ぶイツハク・ラビン/ワディ・アラバ国境検問所、ヨルダン川検問所、アレンビー/キング・フセイン橋検問所の3つの国境検問所がある。両国の関係は1994年のイスラエル・ヨルダン平和条約によって規定されており、この条約により1948年のイスラエル建国以来両国の間に存在していた戦争状態が正式に終結し、外交関係も樹立された。両国の関係は時折緊張するが、通常はアル・アクサ・モスクでの緊張が原因である。^{[1] [2]} 2020年10月8日、イスラエルとヨルダンは両国の空域を通過する航空機の飛行を許可することに合意した。^[3]

ヨルダンは2024年4月のイスラエルへの攻撃中にイランのドローンを迎撃することでイスラエルを支援した。 ^{[4] [5]}

1948年から1994年まで、ヨルダンは一貫して反シオニスト政策をとったが、実際的な判断を下した。この相対的な実際主義には、両国の地理的な近さ、フセイン国王の西側志向、ヨルダンの領土に対する野心が控えめであることなど、いくつかの要因が挙げられている。しかし、1948年から条約が調印されるまで、両国の間には戦争状態が続いた。

回想録作家や政治アナリストは、両国間の数多くの「裏ルート」、時には秘密裏の通信を特定しており、その結果、戦時中であっても一定の妥協が成立することが多かった。

1947年11月に国連のパレスチナ分割案の投票が行われた当時、ヨルダンは国連加盟国ではなかったが、1948年5月14日にイスラエルが建国されると、当時トランスヨルダンと呼ばれていたヨルダンは、1948年の第一次中東戦争の引き金となった旧パレスチナ委任統治領に侵攻したアラブ連盟加盟国の一つとなった。戦争の終結までに、ヨルダンはヨルダン川西岸地区と東エルサレム（旧市街を含む）を支配していた。ヨルダンはユダヤ人を追放し、1950年に正式にこれらの地域を併合した。1956年のスエズ戦争でイスラエルが勝利した後、ヨルダンからのフェダインによる攻撃が減少し、1948年の戦争後のイスラエルとヨルダンの緊張関係は緩和された。

1967年の六日間戦争では、ヨルダンはイスラエルの警告にもかかわらずナセル率いるエジプトと同盟を組み、ヨルダン川西岸と東エルサレムの支配権をイスラエルに奪われたが、1988年まで領土に対する主張を放棄しなかった。ヨルダンは1973年のイスラエルとのヨム・キプール戦争では軍事参加を大幅に減らした。ヨルダンとイスラエルは1994年にイスラエル・ヨルダン平和条約に署名し、両国の関係を正常化した。

1970年、フセイン国王はパレスチナ解放機構（PLO）に対して「黒い九月」の戦争を起こし、最終的にフセイン統治を脅かしていたPLOと数千人のパレスチナ人を追い出した。「黒い九月」の間、シリア軍が王国に侵攻し、体制をさらに不安定化させると脅した。これに対し、イスラエル空軍はシリア軍の上空を何度も飛行し、シリアへの帰還を促した。^{[6] PLO}各派に対する戦争は、イスラエルとヨルダンの関係を強めた可能性がある。モサドが^{フセインに}パレスチナ人の暗殺未遂について警告し、フセインが1973年のヨム・キプール戦争の前にイスラエルのゴルダ・メイア首相と秘密裏に面会し、エジプトとシリアの脅威について警告したと主張する者もいる[誰？]。フセインには戦争に介入しない意図があった。

1987年、イスラエルのシモン・ペレス外相とフセイン国王は、イスラエルがヨルダンにヨルダン川西岸を譲渡するという和平協定を秘密裏に締結しようとした。両者は中東和平会議の枠組みを定めた「ペレス・フセイン・ロンドン協定」に署名した。この提案はイスラエルのイツハク・シャミール首相の反対により実現しなかった。翌年、ヨルダンはイスラエルとPLOの平和的解決を支持し、ヨルダン川西岸の領有権を放棄した。^[7]

1994年、イスラエルとヨルダンは平和条約の交渉を行い、1994年7月25日にワシントンDCでイツハク・ラビン、フセイン国王、ビル・クリントンによって署名された。ワシントン宣言では、イスラエルとヨルダンは公式の敵対状態を終わらせ、「流血と悲しみの終結」と公正で永続的な平和を達成するための交渉を開始すると述べられている。^[8]

1994年10月26日、ヨルダンとイスラエルは平和条約に署名し、両国関係を正常化し、水資源の共有を含む領土紛争を解決した。^[9]この条約は土地と水域の紛争を調整し、観光と貿易における幅広い協力を規定した。また、ヨルダンとイスラエルのどちらも、その領土を第三国の軍事攻撃の拠点としないという誓約も含まれていた。この条約は、イスラエルとパレスチナの間の平和達成に向けた取り組みと密接に関連していた。

合意後、イスラエルとヨルダンは国境を開いた。いくつかの国境検問所が設置され、観光客、ビジネスマン、労働者が両国間を行き来できるようになった。^[10]イスラエル人観光客がヨルダンを訪れるようになり、多くの外国人観光客が両国を組み合わせて訪問するようになった。

1996年、両国は貿易条約を締結した。協定の一環として、イスラエルはアンマンに近代的な医療センターを設立する支援を行った。

2010年、ヨルダン政府がヨルダンの発電所で使用するための核燃料を生産する許可を国際政府に求めた際、イスラエルは中東の不安定な政情を理由に反対した。イスラエルの反対により、米国の承認要請は拒否された。^[11]

ヨルダンのアブドラ国王は、カナダのイスラエル・ユダヤ人問題センターとの会談で、イスラエルを重要な地域同盟国と認めており、イスラエルとパレスチナ自治政府との直接和平交渉再開を求めるアブドラ国王の要請にイスラエルは極めて柔軟に対応してきたと述べた。^{[12]イスラエルとパレスチナ自治政府間の和平促進はヨルダンにとって最優先課題である。ヨルダンは、サウジアラビアが提案した2002年の}アラブ和平イニシアチブに基づくべきであると考え、最終的和平を仲介する米国の取り組みを支持している。^[13]

2017年7月23日、アンマンのイスラエル大使館の治安担当副局長がヨルダン人男性2人を射殺した。^[14]ヨルダン公安局は、イスラエル人警備員が17歳の家具修理工の男に襲われ、修理工と建物のヨルダン人所有者の両方に発砲したと結論付けた。イスラエル外務省は、家具修理工がドライバーを振り回していたと報告したが、ヨルダン人青年の父親はこれを否定している。この事件でヨルダン人男性2人が死亡し、イスラエル人警備員が負傷した。^[15]

2019年11月22日、アブドラ国王は、主にイスラエル国内の政治問題により、ヨルダンとイスラエルの関係は「史上最低」であると述べた。^[16]

2021年3月、ヨルダンはアラブ首長国連邦に向かう途中、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相のヨルダン上空飛行の承認を遅らせた。イスラエルは、ヨルダンのフセイン・ビン・アブドラ皇太子のアル・アクサ・モスク訪問時の警護要員のイスラエル入国許可をめぐる紛争への対応として、ヨルダンが故意にこれを行ったと非難した。ヨルダンのアイマン・サファディ外相は、イスラエルがアル・アクサ訪問の合意条件に違反したと非難し、ネタニヤフ首相は「選挙とポピュリストの懸念のために、地域と人々の平和に暮らす権利を弄んでいる」と非難し、「紛争を終わらせるための基礎である信頼を破壊している」と非難した。^[17]

2021年4月、ヨルダンはイスラエルがエルサレムのアルアクサモスクを襲撃し、ミナレットのスピーカーを消音したことを非難した。^[18]しかし、同年7月8日、イスラエルのナフタリ・ベネット首相がアブドラ国王と「非常に前向きな」雰囲気の中で会談したとの報道が浮上した。匿名の元イスラエル政府高官が漏洩したこの報道によると、ベネット首相とアブドラ国王は、過去数年にわたる緊張関係の後、関係に「新たなページ」を開くことに同意したという。より具体的には、イスラエルがヨルダンに販売する水の量を2倍にすることに合意したとされている。ベネット首相の事務所はこの報道についてコメントを控えた。^[19]

2021年9月初旬、アブドラ国王とイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領は、予告なしの会談で持続可能性、気候危機、エネルギーについて話し合った。 ^[20] 2022年1月5日、アブドラ国王はアンマンでイスラエルのベニー・ガンツ国防相と会談した。 ^[21]彼らは地域の安定と二国間関係について話し合った。^[22]アブドラ国王は「パレスチナ自治区で平穏を維持する必要性」を述べ^[23]、紛争の「包括的かつ公正な解決」として二国家解決を求めた。^[22]これは、アブドラ国王がイスラエルの高官を公の場で接待した4年以上ぶりのことだった。オブザーバーによると、これはヨルダンとイスラエルの二国間関係のリセットの一環だった。^[24] 2022年3月30日、アブドラ国王はアンマンでイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領と会談した。^[25]彼らはイスラエルとパレスチナの紛争や二国間関係について話し合った。^[26]これはイスラエル大統領のヨルダンへの初の公式訪問であった。^[27]

2022年12月、イスラエル新政権発足後のCNNとのインタビューで^{[28]、アブドラ国王はイスラエルに対し、}イスラム教とキリスト教の聖地の地位を変えないよう警告し、「もし人々[イスラエル政府]が我々と対立したいのであれば、我々は十分に準備ができている」と述べた。^{[29] [30]}

2023年4月、ヨルダン国会議員イマド・アル・アドワンは、ヨルダン川西岸地区に武器と金を密輸しようとした後、イスラエル当局に逮捕された。^[31]

2023年10月、イスラエルとハマスの戦争の最中、アブドラ国王はイスラエルによるガザ地区の封鎖とガザのパレスチナ人に対する「集団懲罰」を非難した。^[32] 2023年11月1日、ヨルダンはイスラエル大使を召還し、同国が「前例のない人道的大惨事」を引き起こし、「ガザの罪のない人々を殺害した」と非難した。^[33]ヨルダンはまた、ハマスの攻撃を受けてアンマンを出発したイスラエル大使の帰国は認められないと宣言した。^{[34] [35]}

2023年11月、ヨルダンのビシェル・アル・ハサウネ首相は、イスラエルのガザ侵攻とその後の結果への対応として、ヨルダンはあらゆる選択肢を検討していると述べた。^{[36] [37]}ハサウネ首相は、イスラエルによる人口密集地帯ガザ地区の封鎖は自衛として正当化できないと主張し、安全地帯や救急車を標的としたイスラエルの無差別攻撃を批判した。^{[38] [39]}ヨルダン住民（約200万人のパレスチナ難民やパレスチナ系の人々を含む）は、イスラエルのガザでの行動に抗議するデモを行っており、政府に対策を講じるよう圧力をかけている。^[40]近年、ヨルダン人の間でハマスへの共感が高まっているという証拠もある。^{[41]しかし、ヨルダンの西側同盟国は、イスラエルと}ハマスが交渉に合意した場合、同王国が潜在的に重要な仲介者になると見ている。アブドラ国王は、人道支援の安全な通過を確保することを目指して、欧州での外交会議に参加しているが、政府はまた、インフレ、失業、ヨルダンを経由してヨルダン川西岸地区に武器や麻薬が密輸されるといった国内問題にも取り組んでいる。国王とラーニア王妃は、ガザにおけるイスラエルの行動を批判し、停戦を求めた。ヨルダン川西岸地区の町ナブルスにルーツを持つパレスチナ人の一族を持つラーニア王妃は、米国のCNNで放映されたインタビューで、西側諸国の指導者に対し、イスラエルによるパレスチナ民間人への攻撃を非難するよう求めた。イスラエルとハマスの戦争の結果、ヨルダンに大量の難民が流入することが懸念されている。^[40]

2024年4月のイランによるイスラエルへの攻撃の際、ヨルダンは空軍力で自国の領空を侵犯したイランの飛翔体を迎撃した。^{[4] [5]}

ヨルダンは平和条約から経済的にも恩恵を受けている。条約の結果、ヨルダンでは適格工業地帯が開発された。これらの地帯では、イスラエルの原材料を一定の割合で使用している企業は米国に無税で輸出できる。2010年現在、これらの地帯は36,000人の雇用を生み出し、ヨルダンの経済成長の最大の原動力となっている。野党のムスリム同胞団は政府にこれらの地帯の閉鎖を求めているが、政府はこれらの地帯が何千人ものヨルダン人に雇用を提供していると主張している。^{[42] [43]}

イスラエルは2013年以来、ベイト・シェアン近くのヨルダン川検問所を経由してトラックで物資を輸送することを許可し、ヨルダンとイラク、トルコとの貿易を促進してきた。物資はハイファ港に運ばれ、そこからイラクとトルコに船で送られる。^{[44]以前はこの貿易は陸路でシリアを通っていたが、}シリア内戦によって中断されている。

2016年に締結された100億ドル相当の協定によれば、イスラエルは15年間で450億立方メートル（BCM）の天然ガスをヨルダンに供給する。このガスは、イスラエルとヨルダンの国境からマフラク近郊のアラブガスパイプラインまで伸びる、2020年までに完成予定の新しいパイプラインによって供給される。^[45]ヨルダン政府は、イスラエルからガスを調達することで、ヨルダンは年間7億ヨルダンディナールのエネルギーコストを節約できると主張している。 ^[46]パイプラインは、反対派グループの激しい抗議にもかかわらず、2019年12月31日に最初の3か月の運用を開始した。この取引に反対する地元のキャンペーンコーディネーターは、ヨルダンがすでにアカバの港を通じて安価な液化ガスを受け取っているほか、太陽光発電所で生産された追加の電力も受け取っているのに、コストが高いと批判した。^[47]

2021年11月、ヨルダンとイスラエルはアラブ首長国連邦の仲介により協定に署名した。この協定では、UAEの企業がヨルダンに太陽光発電所を建設し、イスラエルがイスラエルの淡水化プラントからの水と引き換えに電力を購入することになっている。^{[48] [49]}

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