スリランカ国内避難民

スリランカ内戦の最終段階では、 30万人の国内避難民（IDP）が発生し、彼らはバブニヤ地区のキャンプに移送され、本人の意思に反してそこに拘束された。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}このプロセスは、キャンプ内の状況や再定住の進捗の遅さとともに、スリランカ国内外から大きな懸念と批判を集めた。^{[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]} 2009年5月7日、スリランカ政府は、2009年末までに国内避難民の80%を再定住させる計画を発表した。^{[ 4 ]}内戦終結後、スリランカのマヒンダ・ラジャパクサ大統領は、180日計画に従って国内避難民の大部分が再定住されると外国の外交官に保証した。^{[ 6 ] [ 7 ]} 2009年12月1日、国内避難民には限定的な移動の自由が与えられた。^{[ 8 ]} 2010年に再定住のペースが加速した。^{[ 9 ]}再定住プロセスは完了し、キャンプは2012年9月25日に正式に閉鎖された。^{[ 10 ] [ 11 ]}しかし、110世帯からなる最後の国内避難民グループは、元の家から離れたムライティブ地区のケパピラヴに移住した。^{[ 12 ]}

2015年4月現在、キャンプは撤去されているものの、13,459世帯、44,934人がまだ再定住しておらず、彼らのための家屋はまだ建設中である^{[ 13 ]。}

タミル・イーラム解放の虎（タミル・タイガース）は、1983年以来、スリランカ北部と東部でタミル・イーラム独立国家の樹立を目指して全面戦争を繰り広げてきた。 2006年にノルウェーの仲介による和平プロセスが失敗に終わった後、スリランカ軍はタミル・タイガースが支配する領土を奪還することを目的とした軍事攻勢を開始した。2007年7月までに、軍は東部州全域を奪還した。2008年10月、軍がタミル・タイガースの本拠地であるヴァンニ地方を攻撃したことで、北部州での軍事攻勢は激化した。事実上の首都キリノッチの喪失を含む相次ぐ敗北の後、タミル・タイガースは東へ撤退せざるを得なくなった。ヴァンニ地方の民間人も東へ避難した。民間人が自らの意思で避難したのか、それともタミル・タイガースによって強制的に避難させられたのかについては議論がある。 2009年1月までに、タミル・タイガースと民間人は、ムライティブ地区の北東海岸にある小さな土地に閉じ込められていた。

スリランカ政府/軍はこれらのキャンプを「福祉センター」または「福祉村」と表現しているが、国内避難民に課せられた条件により、スリランカ国内外の他の人々はキャンプを表現するために別の用語を使用するようになった。^{[ 31 ] [ 32 ]}

西側の批評家たちは、国内避難民がキャンプから出ることを許されなかったため、これらのキャンプを「刑務所」または「閉鎖キャンプ」と表現した。 ^{[ 31 ] [ 33 ]}

国連人権高等弁務官 のナヴァネセム・ピレイ氏を含む一部の人々は、さらに踏み込んで、国内避難民がキャンプから出ることを許されていないこと、独立系援助団体、独立系メディア、国内避難民の親族、野党政治家によるキャンプへのアクセスが厳しく制限されているか完全に拒否されていること、そしてキャンプがスリランカ軍によって管理されていることから、これらのキャンプを「収容キャンプ」と表現している。^{[ 34 ] [ 35 ]}

タミル人の活動家^{[ 36 ]}は、これらのキャンプを「強制収容所」と表現し、有刺鉄線のフェンスの後ろに立つ国内避難民の写真を使って、これらのキャンプを第二次世界大戦とボスニア内戦の強制収容所になぞらえている。^{[ 32 ] [ 36 ]}インドとタミルの国会議員、カトリックの司祭、学者、ミラノに拠点を置く常設人民法廷も、国内避難民キャンプを強制収容所と呼んでいる。^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}ブッカー賞受賞作家のアランダティ・ロイとノーム・チョムスキーも、国内避難民キャンプを強制収容所と表現した著名な政治活動家である。^{[ 41 ]}イギリスの新聞「テレグラフ」と「タイムズ」の記者も、強制収容所という用語を使用している。^{[ 42 ] [ 43 ]}

国内避難民に課せられた条件、キャンプ内の状況、そして再定住の進捗の遅さは、スリランカ国内外から広く批判を浴びている。^{[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]}

国内避難民は当初、バブニヤ地区南部各地に点在する多数の小規模キャンプ（主に学校（マハ・ヴィディヤラヤム））に収容されていた。その後、これらの小規模キャンプのほとんどが閉鎖され、国内避難民はメニク農場に集約された。

メニク農場は、バブニヤ県の南西端、アヌラダプラ県とマンナール県との境界付近に位置しています。この敷地は、A14マンナール-メダワチヤ道路と廃線となったマンナール鉄道線にまたがっています。この敷地は、アルヴィ・アル川やその他の川や小川に非常に近い場所にあります。アルヴィ・アル川の支流の 1 つが、実際にこの敷地を 2 つに分断しています。人口が 20 万人を超えるメニク農場は、世界最大の国内避難民キャンプであると考えられています。^{[ 55 ]}また、スリランカ最大の居住地の 1 つにもなっています。

以下のキャンプ／病院は、2008年10月以降、ヴァニ地域から避難してきた国内避難民を収容するために使用されている、または使用されていた。

バブニヤ地区

ベンガラチェディクラム地区長官管轄区域

• メニク ファーム ゾーン 0 (カティルカマル村)
• メニク ファーム ゾーン 1 (アナンダ クマラサミ村)
• メニク農場ゾーン2（ポン・ラマナタン村）（2010年11月24日閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン0と1に移動）^{[ 56 ]}
• メニク ファーム ゾーン 3 (アルナーチャチャラム村)
• メニク農場ゾーン4（2010年11月9日に閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン0と1に移動）^{[ 56 ]}
• メニク・ファーム・ゾーン5（2010年2月閉鎖）
• メニク農場ゾーン6
• メニク ファーム ゾーン 7 (マルタマドゥ福祉センター)
• アンディヤプリヤンクラム学校（5月上旬に閉鎖、国内避難民はメニクファームゾーン2へ移動。2009年9月上旬に閉鎖、国内避難民はメニクファームゾーン6へ移動）^{[ 57 ] [ 58 ]}
• Ariviththodam Sivanantha Vidyalayam、Menik Farm（2009年9月初旬に閉鎖、国内避難民はMenik Farm Zone 6に移送）^{[ 58 ]}
• チェディクラム基幹病院
• チェディクラム マハ ヴィディヤラヤム (2009 年 9 月初めに閉鎖、国内避難民はメニク ファーム ゾーン 6 に移転) ^{[ 58 ]}
• ムタリヤンクラム マハ ヴィディヤラヤム (2009 年 5 月初めに閉鎖、国内避難民はメニク ファーム ゾーン 2 に移転) ^{[ 57 ]}
• スドゥヴェンタプアルヴ・ムスリム学校（2009年9月初旬に閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン6へ移動）^{[ 58 ]}
• スマティプラム福祉センター、ウルンクラム（アヌラーダプラ地区との境界）
• タルマプラム福祉センター（マハコンガスカダ（MKK））（アヌラーダプラ県との境界）（2010年2月に閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン3と1に移送）
• ヴェーラプラム・マハ・ヴィディヤラム

バブニヤ地区長官部門

• ガミニ マハ ヴィディヤラヤム (2009 年 6 月末に閉鎖、国内避難民はスマティプラム トイレに移転) ^{[ 59 ]}
• カンタプラム マハ ヴィディヤラヤム (スカンダプラム) (2009 年 6 月末に閉鎖、国内避難民はスマティプラム WC に移転) ^{[ 59 ]}
• コマラサンクラム マハ ヴィディヤラヤム
• コビルクラム・ヒンドゥー大学
• Nelukkulam Kalaimagal Maha Vidyalayam (2009 年 9 月初めに閉鎖、国内避難民はメニク ファーム ゾーン 6 に移転) ^{[ 58 ]}
• ネルクラム工科大学
• オマンタイ・マハ・ヴィディヤラム
• パンパイマドゥ病院
• パンパマドゥ・ホステル・スクール（2009年5月27日閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン4へ移動）^{[ 60 ]}
• ポントダム政府タミル語混合学校（2009年5月27日閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン4へ移動）^{[ 60 ]}
• プーナトダム教育大学（2010年4月閉校）^{[ 61 ]}
• プーヴァランクラム基幹病院
• プーヴァラサンクラム・マハ・ヴィディヤラム（2009年5月初旬に閉鎖、国内避難民はメニク・ファーム・ゾーン2へ移動）^{[ 57 ]}
• プトゥクラム・マハ・ヴィディヤラム
• ランバクラム女子大学（2009年5月初旬に閉鎖、国内避難民はメニクファームゾーン2へ移動）^{[ 57 ]}
• サマナンクラム学校
• サイヴァプラガサ女子大学
• タンディクラム・マハ・ヴィディヤラム
• バブニヤ総合病院
• ヴァヴニヤのイスラム教徒マハ・ヴィディヤラヤム
• ヴァヴニヤ・タミル・マハ・ヴィディヤラヤム（初等）（2009年5月27日に閉鎖、国内避難民はメニク農場ゾーン4に移転）^{[ 60 ]}
• Vavuniya Tamil Madhya Maha Vidyalayam (シニア) (2009 年 6 月末に閉鎖、国内避難民はスマティプラム WC に移転) ^{[ 59 ]}
• ヴェリクラム学校

2009年初頭にキャンプが最初に設置されたとき、スリランカ政府は国内避難民をキャンプに最長3年間収容する予定であると述べていた。^{[ 28 ]}しかし、2009年5月7日、スリランカ政府は2009年末までに国内避難民の80%を再定住させる計画を発表した。^{[ 4 ]}これは2009年5月21日にラジャパクサ大統領が民間人のほとんどが180日以内に再定住すると保証したことで強化された。^{[ 6 ]}

7月までに、再定住目標は下方修正された。7月10日、ラジャパクサ大統領は、2009年11月末までに国内避難民の50～60％を再定住させるという目標は約束ではなく、あくまで目標であると述べた。 ^{[ 64 ]}しかし、2009年7月16日、スリランカ政府は国際通貨基金（IMF）への意向表明書で、 2009年末までに国内避難民の70～80％を再定住させることを目指していると述べた。 ^{[ 65 ]}その後、IMFはスリランカに26億米ドルの融資を承認した。^{[ 66 ]}

2009年8月末までに、国内避難民のうち12,000人未満（5%）が解放または出身地に戻った。モンスーンの到来が迫り、援助機関や国際社会の間で懸念が高まった。スリランカ政府はこれに対し、より多くの国内避難民を出身地に戻すことで対応した。これらの国内避難民の一部は、出身地区にある軍が運営する「閉鎖された」通過施設に収容され、そこから出ることはできず、援助機関のアクセスも厳しく制限されている。一部の国内避難民は自宅に戻ることを許可されたが、これらの家のほとんどは、スリランカ海軍の厳重な管理下にあるジャフナ諸島などの高セキュリティ区域内にある。スリランカ軍は、これらの区域内に住む民間人や、外部からのアクセスに厳しい制限を課している。

10月初旬までに、再定住目標はさらに縮小された。2009年10月6日、スリランカのサラート・アムヌガマ財務副大臣は、政府は2009年末までに国内避難民10万人（35％）を再定住させたいと述べる声明を発表した。 ^{[ 67 ]} 10月下旬、政府はキリノッチ、マンナール、ムライティブ地区のタミル・タイガースがかつて支配していた地域に国内避難民を帰還させることで、再定住プログラムを加速させた。^{[ 68 ]} 2009年10月22日、スリランカ政府は41,685人の国内避難民（ムライティブ地区から16,394人、キリノッチ地区から10,017人、バブニヤ地区から8,643人、マンナール地区から6,631人）を解放したと主張し、これはメディアで広く報道された。^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]}しかし、他の報告では、解放された国内避難民はわずか 5,700 人であり、さらに 36,000 人が「今後数週間」で再定住する予定であると示唆されていた。^{[ 68 ]}これは後に国連の数字によって確認され、10 月 10 日から 23 日の間に解放/出身地に戻った国内避難民は 25,474 人だけであったことが示された。^{[ 72 ]}実際に解放された人々のうち、一部は政府閣僚の写真撮影の機会が終わった後に国内避難民キャンプに戻され、その他は自宅ではなく、出身地区の通過キャンプに連れて行かれた。^{[ 73 ]} 2009 年 10 月と 2009 年 11 月初旬の再定住の明らかな速さは、国内避難民が長年政府の支配下にある地域 (ジャフナ、マンナール、バブニヤ) に戻されたためである。これらの地域からの避難民キャンプにいた避難民のほとんどは、11月までに元の場所に戻った。タミル・タイガースが支配する地域（キリノッチとムライティブ）の再定住のペースは、特にA9号線の東側の地域では非常に遅かった。その結果、再定住のペースは11月下旬までに減速した。2009年12月29日、スリランカ政府は、以前の保証と矛盾して、避難民の再定住に期限はないと述べた。^{[ 74 ]}

2010年に再定住のペースが加速した。キャンプは2012年9月25日に正式に閉鎖された。^{[ 11 ]}

2008年10月以降、ヴァニ地方から避難した国内避難民のうち、国内避難民キャンプから解放された、または出身地に帰還した人の累計数：

1 数値は、現時点で入手可能な最新のものです。2 2009年8月5日以降。

2008年10月以降、ヴァニ地方から避難し、現在もキャンプに居住している国内避難民の数：

1. 数値は、現時点で入手可能な最新のものです。