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アナキスト排除法、または1903年移民法は、アメリカ合衆国の移民を規制する法律でした。[ 1 ]この法律は、以前の移民法を成文化し、アナキスト、てんかん患者、物乞い、売春婦の輸入業者という4つの入国不許可区分を追加しました。この法律の影響はごくわずかで、アナキストに関する条項は1918年移民法で拡大されました。
アナキズムは、1886年のヘイマーケット事件でアメリカ合衆国で世間の注目を集めるようになった。 5月4日、シカゴのヘイマーケット広場で爆弾が爆発し、警官1人が死亡、数人が負傷、うち6人が後に死亡した。[ 2 ]新たに結成された国際労働者協会（IWPA）のメンバー8人が爆破事件で有罪判決を受けたが、うち6人は現場にいなかった。[ 2 ] IWPAの1883年のマニフェストは、「あらゆる手段、すなわち精力的、容赦ない、革命的かつ国際的な行動によって、既存の階級支配を破壊する」ことを呼びかけた。[ 2 ]
アナキストの移民を排除するという考えは、1889年の議会公聴会で初めて言及された。[ 3 ] 1894年7月20日に提出された法案は、移民希望者に移民前に米国領事館で政治的審査を受けることを義務付けることで、アナキストの入国を制限しようとした。[ 4 ]代替法案では、アナキズムの疑いのある移民を米国内で発見、尋問、国外追放する制度を提案した。[ 5 ]どちらの法案も委員会で否決された。[ 4 ]
1901年9月6日、ポーランド移民の息子でアメリカ生まれの自称アナキスト、レオン・F・チョルゴシュがウィリアム・マッキンリー大統領を暗殺した。[ 6 ]警察はこれに対し、エマ・ゴールドマンや、当時アメリカで主要な英語の共産主義・アナキスト定期刊行物であった『フリー・ソサエティ』を発行していたシカゴのアナキストグループなど、多数のアナキストを逮捕した。 [ 7 ]陰謀の証拠が見つからなかったため、彼らは後に全員釈放された。また、アナキストの意見の中には、チョルゴシュを強く非難する見解もあり、後に起こる出来事にもかかわらず、彼を「危険な変人」と呼ぶ者もいた。
セオドア・ルーズベルトは、1901年12月3日の議会での最初の演説で、無政府主義者の移民の排除と国外追放を強く主張した。[ 8 ]
私は議会に対し、賢明な判断力を発揮するにあたり、無政府主義者やあらゆる政府に敵対的な原則を唱える人々がこの国にやって来ることを考慮に入れるよう強く勧告する。彼らや彼らに類する者はこの国から締め出されるべきであり、もしここで発見された場合は、速やかに出身国へ追放されるべきである。
セオドア・ルーズベルト大統領は、1903年3月3日、第57回米国議会の最終日に、正式には「米国への外国人の移民を規制する法律、第1012章、32 Stat. 1222」[ 9 ]として、この法律に署名し、法律として成立させた。[ 10 ] [ 11 ]この法律は、以前の移民法を成文化し、無政府主義者、てんかん患者、物乞い、売春婦の輸入業者という4つの入国不許可区分を追加した。[ 12 ]また、不法滞在者を2年以内に国外追放することを許可し、米国への移民に対する人頭税を2ドルに引き上げた。さらに、入国後最初の2年以内に公的扶助を受けるようになった移民を国外追放することも許可した。 [ 13 ]
これは、1798年の外国人および治安維持法以来、米国で初めて移民希望者の政治的信条について尋問することを定めた法律であった。[ 14 ]この法律は、「すべての組織化された政府を信じない者、または反対する者、あるいはすべての組織化された政府に対するそのような不信感や反対を容認または教える組織のメンバーまたは関係者」を禁止した。[ 15 ]また、この法律は、非市民のアナキストの国外追放を米国居住の最初の3年間に限定した。
この法律の影響は軽微だった。移民総監は、1903年に法律が施行されてから1914年6月30日までの間に、合計15人のアナキストが米国への入国を拒否されたと報告した。また、1913年に4人、1914年に3人のアナキストが国外追放されたと報告した。[ 16 ]
1903年10月、イギリスのアナキスト、ジョン・ターナーがニューヨークのマレーヒル・ライシーアムで演説を行った直後、移民局の職員が彼を逮捕し、ヨハン・モストの『自由社会』のコピーと、ヘイマーケットの殉教者を追悼する演説を含むターナーの演説スケジュールを発見した。これは彼の国外追放を命じるのに十分な証拠だった。エマ・ゴールドマンは国外追放に反対するために言論の自由連盟を組織した。彼女はクラレンス・ダロウとエドガー・リー・マスターズを彼の弁護に勧誘した。[ 17 ]ゴールドマンがクーパー・ユニオンで国外追放に反対する人々の集会を組織した後、ニューヨーク・タイムズの社説は同法とターナーの国外追放を支持する論説を掲載した。社説は集会参加者を「無知で半ば狂った夢想家」と呼び、国外追放は「議会と多くの、おそらく大多数のアメリカ人の信念では、国の権利であり、我々の義務でもある」と宣言した。[ 15 ]
ダローとマスターズは、米国最高裁判所で行われた「米国対ターナー対ウィリアムズ事件」において、ターナーの弁護を行った。彼らは、この法律は違憲であり、ターナーは単なる「哲学的無政府主義者」であり、したがって政府に対する脅威ではないと主張した。メルヴィル・フラー最高裁判事は、権利章典は外国人には適用されず、議会は国に対する脅威とみなす者の入国を拒否する権利があるという判決文を書いた。ターナーはこの法律に基づいて国外追放された最初の人物となった。[ 17 ]
この法律は1906年6月29日に再制定された。[ 18 ]
移民法を過激主義対策に活用すべきだと主張する人々は、入国拒否や国外追放の対象となる人物の定義を拡大するよう運動を展開した。一方、移民当局は、国外追放の対象期間が移民の居住開始後最初の3年間に限定されている点に不満を表明した。
外国生まれのアナキストは、通常、期限が切れて国外追放を免れるまで非常に静かにしているが、その後、大声で騒々しくなり、あらゆる形態の組織化された政府に対して狂気じみた叫び声を上げ始める。これらの犯罪者の国外追放には期限を設けるべきではない。もし誰かが帰化できるほど長く隠れていれば、最初の兆候が現れた時点で、その外套を剥ぎ取られ、直ちに国外追放されるべきである。[ 19 ]
1903年法は1918年の移民法によって改正され、1903年法にあった無政府主義者の簡潔な定義が拡大・詳細化され、政府が無政府主義の支持者を国外追放する能力が強化された。[ 20 ]
[1901年9月6日]、ウィリアム・マッキンリー大統領がポーランドのアナキストに銃撃され、議会はアナキスト排除法を可決し、アナキストまたは政治的過激派と判断された人々の入国を禁止した。