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| アン・グニオムヘアーリーチト・フォルバルサ・ティオンスケイル | |
| 企業・貿易・雇用省の国家機関の概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1949年 |
| 管轄 | アイルランド |
| 本部 | スリー パーク プレイス、ハッチ ストリート、ダブリン 53°20′01″N 6°15′38″W / 53.33360°N 6.26058°W / 53.33360; -6.26058 |
| 担当大臣 | |
| 企業、貿易、雇用省の州機関の幹部 | |
| 親部門 | 企業・貿易・雇用省 |
| Webサイト | アイルランド |
IDAアイルランド（アイルランド語：An Ghníomhaireacht Forbartha Tionscail ）は、アイルランドへの対外直接投資（FDI）の誘致と維持を担当する機関です。この機関は1949年に工業開発庁として設立され、 1年後に法的基盤を築きました。1969年に非営利の自治政府機関になりました。[2]今日、この機関はアイルランドと外国投資家との関係において重要な役割を果たしている準政府機関であり、多国籍企業はアイルランドの雇用の10.2％と輸出の66％を占めています。 [3] [4]この機関は投資家と提携して、アイルランド市場での事業の開始または拡大を支援します。研究開発プロジェクトに資金援助を提供し、雇用やトレーニング助成金を含むいくつかの直接支援メカニズムを持っています。[5]
歴史
第二次世界大戦後の数年間、アイルランドは輸入代替工業化を特徴とする旧来のモデルから離れ、より開放的な経済モデルへと移行し始めた。[6]この広範な取り組みの一環として、当時の商工大臣ダニエル・モリッシーは、政府に産業政策について助言する機関の設立を提案した。[7]この役割を果たすために、1949年に産業開発庁が設立された。[7]
1950年代を通じて、IDAは「招待による工業化」というビジョンを確立し、それが今日までアイルランドに残る低い法人税制度の始まりとなった。[8] 1984年の米国の法律雑誌の記事によると、IDAは「おそらくアイルランドで最も強力な政府機関」であり、「製造業、サービス業、産業インフラに関するすべての問題の調整役およびロビイストとして機能している」とのことである。[8] IDAアイルランドは、米国、ヨーロッパ、アジアに大規模なグローバルな支部/事務所ネットワークを持っている。
ガバナンスと資金調達
IDAアイルランドはアイルランド政府から資金提供を受けていますが（2017年の費用は約4,800万ユーロ）、独立した非営利の政府支援団体として、独自の独立した理事会とガバナンスを維持しています。IDAアイルランドは、アイルランドに進出する企業に助成金や金銭的インセンティブを発行する権限を持っています（2017年には9,100万ユーロを支払いました）。[9]
成功例
IDAは数十年にわたり、アイルランドに多国籍企業を誘致することに成功してきた。2018年現在、外国の多国籍企業はアイルランドの法人税の80％を支払っており、[10]アイルランドの労働力の25％を直接雇用し、[11]アイルランドの非農業経済付加価値の57％（アイルランドのサービスにおける付加価値の40％、アイルランドの製造における付加価値の80％）を担っている。[11] [12] これらの企業は、アイルランドのトップ20企業のうち14社を占めている（税の逆転を含む）。主な「セールスポイント」は、若く英語を話す柔軟な労働力、強力な教育システム、商業意識の高い高等教育機関、ヨーロッパへの輸出が容易な立地、ブレグジット後のヨーロッパの才能を活用できる能力、および特定の産業およびビジネス部門における「クラスター効果」である。[要出典]
批判
狭いベース
IDAはFDIの供給源として米国に大きく依存している。[13]アイルランドの上位50社（売上高ベース）には米国/英国以外の企業はなく、従業員数ではドイツの小売業者Lidlが1社のみである。アイルランドの上位20社に含まれる14の外国多国籍企業はすべて米国に拠点を置いている（税の逆転を含む）。アイルランドに販売するTescoなどの小売業者（Lidlも同様）を除くアイルランドの英国企業は、英国が税制を変更した2009年以前に設立された企業である（英国の変革を参照）。[14] [15] [16]
課税
2018年まで、米国は「領土」税制を実施していない数少ない世界の法域の1つでした（英国は2009年から2012年に切り替えました）。「領土」税制を採用している法域では、外国源泉の利益に対する税率が別個ではるかに低いため、そのような場所の企業はアイルランドを拠点としてあまり利用していません。[17] [18] IDAはアイルランドをヨーロッパへの販売拠点として売り込んでいますが、[19]他の特徴にもかかわらず、一部の評論家はアイルランドを米国の多国籍企業がTCJA以前の「世界的な」税制から身を守る拠点と見ています[要出典] （アイルランドは企業避難所と表現されることがあります）。[20]
米国の多国籍企業は別として、アイルランドの主な魅力は、知的財産と有形資産の最適な組み合わせを持ち、アイルランドの主要な知的財産ベースのBEPSツールである無形資産の資本控除制度（アイルランドの実効税率は3％未満）を利用できるライフサイエンス製造業である。[要出典] IDAアイルランドの主要なターゲット市場は日本であり、日本はライフサイエンス製造企業の世界的な大規模な供給源であり、世界で最も高い法人税率の1つでもある。[21]
ブレグジット
IDAは、今後数年間の優先事項としてBrexitへの対応を挙げている。[22]アイルランドは、 Brexitの結果、ロンドンの実質的なビジネス、特に価値ある金融サービスビジネスを獲得できなかったと批判されている。[23] [24] [25]しかし、IDAは住宅やインフラの不足や規制上のハードルに直面しながらも限定的な成功を収めたと評価されており、[23] 2018年のS&P Global Market Intelligenceの調査では、ドイツとアイルランドがロンドンから移転する金融ビジネスを誘致するリーダーであることが判明した。[26]アイルランド政府の2019年度予算では、Brexitへの備えとアイルランドの「グローバルフットプリント」の拡大を目的として、IDAアイルランドに200万ユーロが割り当てられた。[27]
課題
アイルランドの外国多国籍企業の大半も、非常に大規模なテクノロジー企業やライフサイエンス企業の小さなグループに集中しています。[28] [29] [12]これらの企業は、アイルランドの知的財産ベースのBEPS税務ツール（アイルランドの実効法人税率が3％未満）を使用するために必要な「知的財産」（またはIP）を保有しています。 [引用が必要]アイルランド最大の企業であるAppleは、2015年の巨大なBEPS逆転（「レプラコーン経済学」を参照）後、現在アイルランドのGDPの約25％を占めています。[引用が必要] Appleのせいで、アイルランド中央銀行はアイルランドのGDPを修正国民総所得（またはGNI*）に置き換えなければなりませんでした。 [引用が必要]
アイルランドの知的財産ベースのBEPS税務ツールの有益な利用や比較的低い法人税に加えて、ブレグジット後のヨーロッパの才能を活用できる英語圏の立地、高度なスキルを持つ労働力、そして「クラスタリング効果」など、IDAアイルランドの成功の理由は他にも数多くある。[30] [31]
2017年の減税・雇用法に基づく米国の税法の全面改正と「領土」制度への切り替えにより、米国とアイルランドの純実効税率は、代替シングルモルト制度がまだ施行されているにもかかわらず、現在ではほぼ同じであることが示されています（TCJAのアイルランドへの影響を参照）。[32] [33]アイルランドは、既存の米国多国籍企業の維持とさらなる誘致の両面で、このような環境で苦しむのではないかと懸念されています。[34] アイルランドは、課税以外のほとんどの側面で中程度の競争力があるため、この問題はさらに深刻です。アイルランドは通常、ビジネスのしやすさで高く評価されていますが、他の側面はあまり成功していないと見られています（たとえば、世界競争力レポートでは、アイルランドは通常、世界ランキング20位から25位に位置しています）。[35] [36] [37] [38]
予定
2015年、アイルランド政府は国内の経済回復を加速させることを目的としたIDAの5カ年計画を発表し、2019年までに8万人の雇用を目標に設定し、地域の不動産プログラムに1億5000万ユーロを投資した。 [39]この雇用目標は2017年に達成された。 [40] 2019年の予算で、アイルランド政府は地域開発を促進するために不動産プログラムにさらに1000万ユーロを割り当てた。[27]
参照
参考文献
- ^ 「IDAアイルランド、マイケル・ローハン氏の新CEO任命を発表」
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- ^ "記録的な雇用の増加にもかかわらず、IDAはBrexitや米国の税制変更などのリスクを警告"ライディオ・テイリフィス・エイリアン。 2018年1月4日。2018年10月16日のオリジナルからアーカイブ。2018 年10 月 16 日に取得。
さらに読む
- ラファティ、コルム（2012）外国投資の推進、インシブメディアリミテッド
外部リンク
- 公式サイト
- エンタープライズ・アイルランド