ニジェールの人権

1999年のニジェール共和国憲法によれば、世界人権宣言で定義されているほとんどの人権が支持され、保護されている。これらの保護にもかかわらず、政府、軍、警察の行動、および1999年憲法に違反する伝統的慣行の継続に対して、国内外の人権団体から懸念の声が上がっている。フランス植民地統治（1900～1960年）下および独立から1992年まで、ニジェールの国民は政治的権利をほとんど持たず、政府の恣意的な権力下で暮らしていた。民政復帰以降状況は改善されているものの、同国の人権状況に対する批判は依然として残っている。

1999年7月18日の憲法は、ニジェール第五共和国の建国文書であり、その法制度の基礎であり、ニジェール国民全員に一定の権利を保証している。これには、法の下の平等、適正手続き、普通選挙、言論の自由、宗教の自由などの権利が含まれる。^[1]

• 第1章第9条は次のように規定している。

完全な公民権および政治的権利を享受し、法律で定められた資格条件を満たしているニジェールのすべての国民に、同様の特権が与えられるものとする。

• 第2章「個人の権利と義務」には以下が含まれます。

第23条：各人は思想、意見、表現、良心、宗教、礼拝の自由を有する。国家は礼拝の自由な実践と信念の表現を保障する。これらの権利は公共の秩序、社会の平穏、国家の統一に関して適用される。

憲法では、人権侵害を調査し報告する正式なニジェール人権・基本的自由委員会も設置されている。委員会のメンバーは、いくつかの人権団体、法的機関、政府機関から選出される。委員会には逮捕権はないが、委員会自身の判断で、または被害者からの告発により、人権侵害を調査することができる。委員会はニジェール大統領に報告する。^[2]

2008年8月、政府は共和国調停人を設置した。調停人の役割は、法律や規則の施行と解釈における困難を解決することである。調停人は大統領によって任命され、国民の苦情を調査し​​、友好的な解決策を見つける任務を負う独立した行政機関である。しかし、調停人には決定権はなく、代わりに調査結果を大統領と首相に提出する。^[3]

ニジェールは、1986年のアフリカ人権憲章を含む数多くの国際人権条約に署名しており、アフリカ連合のアフリカ人権委員会に定期的に報告書を提出している。^{[4]ニジェールは}、国際刑事裁判所ローマ規程の締約国の一つである。

ニジェールは1960年の独立以来、4度の共和制憲法を敷いてきたが、7人の大統領のうち4人は軍指導者で、3度のクーデターで権力を握った。最初の大統領選挙は1993年（独立から33年後）に行われ、最初の市議会選挙は2007年にようやく行われた。1999年の憲法は、軍指導者によるイブラヒム・バレ・マイナサラ大統領に対するクーデターと暗殺を受けて制定された。自由選挙につながった1992年の蜂起以前、ニジェール国民は国の統治についてほとんど発言権を持っていなかった。2004年、ママドゥ・タンジャは国際監視団が概ね自由かつ公正とみなした選挙で、2期目の5年間の大統領に選出された。

1999年の憲法では集会の自由が保障されているが、実際には政府は、特に民衆の不安が高まっている時期には、政治集会を制限している。1999年以降、3回にわたり全面的な非常事態宣言が出されており、最も長いものは2007年8月にアガデス県全体に対して発令され、2007年11月に更新された。これらの非常事態宣言は、実質的に抗議、集会、移動の自由の権利をすべて剥奪するものである。また、起訴や裁判なしでの拘留も認められている。^[5]

軍の政治への関与は歴史的に見て、治安部隊や警察による恣意的な逮捕や拘留、過剰な武力の行使、拷問、超法規的殺害が、頻繁ではないにせよ定期的に行われてきた。司法は歴史的に見て、刑務所や拘置所の劣悪な環境、長期にわたる公判前拘留、行政による司法への介入に悩まされてきた。民政復帰以降、これらすべては劇的に改善されたが、国際人権団体はこれらすべての虐待事件が散発的に報告され続けている。1999年以降、治安部隊に対する文民統制は著しく改善され、米国国務省は2001年以降毎年、軍は文民統制下にあると主張している。^[6]

米国は、国連やアムネスティ・インターナショナルと足並みを揃え、1999年以降の政府の人権状況は「概して劣悪であり、いくつかの分野で改善が見られるものの、深刻な問題が残っている」と一貫して判断している。1999年、概して自由かつ公正な選挙でタンジャ大統領と国会議員が選出され、国民は政府を変える権利を行使した。2001年以降、軍将校の拘留中に最後に目撃された後、死亡または行方不明になった囚人は毎年12人未満である。警察と治安部隊のメンバーは、人々を殴打し、その他の方法で虐待している。2007年のトゥアレグ反乱が始まる前、政府は一般的に結社の権利を尊重していたが、暴力に関与したり脅迫したりしたイスラム主義組織のいくつかは禁止されており、現在も禁止されている。政府は頻繁に移動の自由を制限している。^[7]

家庭内暴力と女性に対する社会的差別は依然として深刻な問題である。女性器切除（FGM）は、政府の対策にもかかわらず根強く残っている。障害者や民族的・宗教的少数派に対する社会的差別もある。労働者の権利は概ね尊重されているが、伝統的な奴隷制度が今も行われているとの報告もある。児童労働、特に児童売春は行われている。人身売買の報告もある。^[要出典]

ニジェールには、政府による弾圧の嵐が吹き荒れる中、報道機関の激しい反対運動が続いてきた。1999年から2007年にかけて、独立系報道機関、特にラジオが隆盛を極めた。 2007年の第二次トゥアレグ反乱の勃発とともに、政府は非常事態宣言を発令し、反乱軍指導者と接触したとされる外国および国内の報道機関を訴追し、外国報道機関を国外追放した。北部は非常事態宣言下にあり、外国報道機関のたまり場となっており、北部の独立系ラジオ・アガデスは政府によって閉鎖された。^[7]

識字率と個人所得がともに非常に低いため、ラジオは公共コミュニケーションの最も重要な媒体である。国営ラジオ局のラジオ・ヴォワ・デュ・サヘルは1日14時間放送し、フランス語といくつかの現地語でニュースやその他の番組を提供している。ラジオ・フランス・アンテルナショナル、アフリカ・ナンバー・ワン、ラジオ・エ・ミュージック、ラジオ・スーダ、ラジオ・テネレ、ラジオ・アンファニ、ラジオ・タンバラなど、民間ラジオ局もいくつかある。最後の5局は地元所有で、ジェルマ語やハウサ語などの現地語で人気のニュース番組を放送している。これらの民間ラジオ局は、一般に民間新聞ほど政府の行動に批判的ではない。ラジオ・アンファニとラジオ・エ・ミュージックは、さまざまな視点を盛り込んだニュース報道を行っている。その他の国内の民間ラジオ局は規模が小さく、国内ニュース番組はほとんど放送していない。政府が運営する多言語国営ラジオ局は、年間を通じてすべての合法政党に公平な放送時間を提供している。^[7]

政府はフランス語の日刊紙「ル・サヘル」とその週末版を発行している。民間のフランス語の週刊紙や月刊紙はおよそ 12 紙あり、そのうちのいくつかは政党とゆるやかに提携している。民間の新聞は政府の行動を比較的積極的に批判しているが、2007 年半ば以降、外国人ジャーナリストや地元ジャーナリストの逮捕が相次いでいる。^[要出典]

2007年、北部のトゥアレグ族反乱を支援した容疑で地元ジャーナリスト2名が投獄され、ラジオ局数局が閉鎖された。ジャーナリストのムーサ・カカは反乱軍指導者へのラジオインタビューに端を発した容疑で1年以上拘留された後、仮釈放された。外国人ジャーナリストは2007年半ばまでは自由に出入りし報道していたが、それ以降は国内北部（アガデス地方）の報道や渡航が制限されている。これまでニジェールのニュース報道の定番であった外国ニュースサービスのラジオ再放送も、この時から制限されている。

ムサ・カカは、2007年2月にトゥアレグ族を拠点とする反乱が始まって以来、ジャーナリストとしては最長の投獄を受けているが、他にもいくつかの事件が国際メディアの注目を集めている。フランス人ジャーナリストのトーマス・ダンドワとピエール・クレソンは、2007年にニジェール軍によってアガデスで1か月間拘留された後、釈放された。 ^[8]ニアメの週刊紙「レヴネマン」の編集者は、陸軍将校が首都で発見された武器庫と関係があると報じた後、2008年7月30日に逮捕され、「防衛機密漏洩」の罪で起訴された。^[9] 政府の報道規制機関である高等通信評議会（CSC）は、2008年8月にニアメに拠点を置くテレビ・ラジオ局Dounia TVを1か月間閉鎖し、2008年4月22日にはアガデスの主要ラジオ局Sahara FMを、政府軍による虐待の被害者であると主張する人々のインタビューを放送したとして無期限閉鎖した。^[10] 2007年6月、アガデスの週刊紙Aïr-Infoは政府によって3か月間閉鎖され、同時に他の3紙（Libération、L'Opinion、L'Evènement）に対して、北部紛争に関する報道を理由に正式な警告を発した。政府はこれらの報道が「犯罪行為と暴力を正当化しようとしている」と述べた。Aïr-Info編集者のIbrahim Manzo Dialloは、新しい週刊紙を創刊しようとした後、逮捕され、釈放された。彼の記者の一人も10月にインガルで逮捕され^[11]、10月にディアロはヨーロッパ行きの飛行機に乗ろうとして逮捕され、「犯罪組織のメンバー」として起訴された^{[12] [13]。} ディアロは2008年2月に裁判を待って釈放された^[14]。

2009年、国境なき記者団と国際ジャーナリスト連盟は、ニジェール政府関係者による新聞社に対する3件の著名な逮捕と名誉毀損訴訟[ ^{15] 、および}ドゥニアテレビの職員2名が同局での他者の発言を理由に逮捕されたことを受けて、ニジェール政府がニジェールのジャーナリストに対して度重なる嫌がらせを行っていると非難した^[16] 。 ニジェールの唯一の非政府系テレビニュース局であるドゥニアは、投獄されている与党のライバルであるハマ・アマドゥの支持者に放送時間を与えていると非難されている。国境なき記者団は、「ドゥニアグループは司法当局による度重なる嫌がらせの被害者である」と主張した^{[17] 。}

2006 年時点で、国内 35 か所の刑務所の状況は劣悪で、生命を脅かすものでした。刑務所は資金不足、職員不足、過密状態でした。たとえば、ニアメの市民刑務所では、収容人数 350 人の施設に約 720 人の囚人が収容されており、年末時点でそのうち約 550 人が裁判を待っていました。家族の面会は許可されており、囚人は家族から食料、医薬品、その他の必需品を受け取ることができましたが、栄養、衛生、健康状態は劣悪で、エイズ、結核、マラリアによる死亡が発生しました。

刑務所職員の間では汚職が横行している。囚人は職員に賄賂を渡して、日中刑務所を出て夜に刑期を務めることができた。囚人の中には、ニアメの国立病院で刑期を務めるために職員に賄賂を渡す者もいた。裁判前の被拘禁者は有罪判決を受けた囚人と一緒に拘留された。

赤十字国際委員会（ICRC）、ニジェール人権・基本的自由委員会、さまざまなNGOを含む人権監視団は、刑務所や拘置所への無制限のアクセスを許可され、年間を通じて訪問を行った。^[7]

国防省管轄の軍隊は、国内および国外の治安に責任を負っている。同じく国防省管轄の憲兵隊は、地方の治安を主に担当していた。内務省管轄の国家介入・治安部隊は、国内の治安と高官および政府庁舎の保護に責任を負っており、同じく内務省管轄の国家警察は、都市部の法執行を担当している。

警察は、主に資源不足のため、無力である。車両の燃料、無線機、制服、手錠、警棒、バッジなどの基本的な物資が不足している。パトロールは散発的で、ニアメでの緊急対応には45分かかることがある。警察の訓練は最小限で、専門の警察部隊だけが基本的な武器取り扱いスキルを持っている。汚職は依然として蔓延している。市民は、治安部隊が国境地域を適切に警備していないと不満を漏らしている。警察の不正行為の捜査は憲兵隊が担当しているが、不処罰がしばしば問題となっている。^[7]

憲法は宗教の自由を規定しており、政府は実際にこの権利を概ね尊重しています。ニジェール社会はイスラム教徒が大多数を占めていますが、宗教の違いを尊重し、寛容です。

イスラム教が主要宗教であり、宗教問題に関する政府の公式諮問委員会として機能するニジェールイスラム評議会は、政府管理のテレビ局で隔週で放送を行っている。政府管理のメディアでは、キリスト教番組は通常、クリスマスやイースターなどの特別な機会にのみ放送されるが、独立系メディアはそのような番組を定期的に放送している。^[7]

外国人キリスト教宣教師は、一般的に疑いの目で見られるものの、公然と妨害されることなく活動している。フランスの植民地主義の名残で、ほとんどの大都市にはキリスト教の教会と小さなキリスト教コミュニティがある。ニアメにはバハイ教の小さなコミュニティもある。シャリーア法は、より信心深いニジェール人によって遵守されているが、政府やコミュニティによって強制されていない。アルコールは公然と販売されており、女性は一般的に控えめな服装をしているが、スカーフを着用する必要はない。

宗教団体は内務省に登録しなければならない。登録は形式的な手続きであり、政府が宗教団体の登録を拒否したという報告はない。

2006年2月10日、政府はニジェールイスラム評議会を設立した。この評議会は、ニジェールイスラム協会やその他のNGOを含むイスラム協会から選ばれた10人の指導者と、さまざまな政府機関から選ばれた10人のメンバーで構成されている。イスラム評議会は、説教、モスク建設、ザカートの支払いなど、イスラムの問題について政府に助言する。評議会の公言された目標は、「寛容と社会平和の文化を促進し、ニジェール人が国の経済、社会、文化の発展に参加するよう奨励すること」である。評議会の設置時に、首相は評議会の目的の一部は「外国に触発された行動や慣行に対処すること」であると述べたが、この発言はナイジェリアや中東に触発された神学の変更やモスク建設プロジェクトを意味すると広く解釈されている。^[7]

2006年10月、ニジェールは東ニジェールのディファ地域に住むアラブ人をチャドに強制送還すると発表した。 ^[18]この人口は約15万人。^[19]政府が強制送還の準備としてアラブ人を一斉に集めている間に、伝えられるところによると政府軍から逃げた後に2人の少女が死亡し、3人の女性が流産した。ニジェール政府は最終的に、物議を醸したアラブ人強制送還の決定を保留した。^{[20] [21]}

2003年に奴隷制度が違法となったニジェールでは、調査によると、人口の約8％にあたる80万人以上が今も奴隷状態にあることがわかった。^{[22] [23]ニジェールでは奴隷制度は数世紀前から存在し、}反奴隷制インターナショナルとニジェールの人権団体ティミドリアによる5年間のロビー活動の後、2003年にようやく犯罪とされた。^[24]

ニジェールの8つの民族のうち少なくとも4つの民族では、代々同じ家族が奴隷として生まれる血統に基づく奴隷制度が伝統的に行われてきた。奴隷所有者は、トゥアレグ族、フーラ族、トゥブ族、アラブ族といった肌の色が薄い遊牧民族 がほとんどである。 [ 25 ]ニジ​​ェール川^右岸のサイ地方では、1904年から1905年頃の人口の4分の3が奴隷で構成されていたと推定されている。^[26]

20世紀以前、トゥアレグ族は他のコミュニティへの襲撃や戦争で奴隷を捕らえていた。戦争は当時の奴隷の主な供給源であったが、その多くは先住民が運営する奴隷市場で買われた。^{[22] [27]}

以下のグラフは、フリーダム・ハウスが毎年発行している「世界の自由度レポート」における1972年以降のニジェールの評価を示している。評価1は「自由」、評価7は「自由ではない」である。^{[28] 1}

ニジェールの国際人権条約に関する立場は次のとおりです。

• インディジェナ、フランス植民地支配下の法的政権。
• ニジェールにおけるインターネット検閲と監視
• 人権指標のリスト:
  • 中絶法：母親に危険がある場合にのみ合法。
  • 女性参政権のタイムライン：1948年に女性参政権が制定
  • ニジェールにおける LGBT の権利: 法律はかなり自由ですが、同性愛は完全にタブーです。
  • 国による死刑執行: ニジェールは違法ではないものの、「事実上廃止」と評価されており、最後の国による死刑執行は 1976 年に行われました。
  • 学校卒業年齢: 子供は16 歳で義務教育を終えることができますが、14 歳で合法的に雇用することができます。
  • 法定飲酒年齢：18歳。イスラム教徒が圧倒的に多いにもかかわらず、アルコールの販売は禁止されていません。
  • 米国に拠点を置くフリーダム・ハウスによる2007年の世界自由度報告書では、ニジェールは「部分的に自由」と評価されている。
  • 英国エコノミスト誌の民主主義指数では、ニジェールは167カ国中122位で「独裁政権」と評価されている。
  • 米国に拠点を置く平和基金による2007年破綻国家指数による国別リストでは、政府の無能さにおいてニジェールは最悪から32番目の国と評価されている。
  • 腐敗認識指数では、ニジェールは179カ国中132位、評価は2.6で、2004年以降改善している。
• 移民のアフリカルート：ニジェールは、サハラ以南アフリカからヨーロッパへの不法移民の主要ルート上に位置しています。
• 現代アフリカにおける奴隷制度
• Timidria : ナイジェリアの反奴隷制NGO

1. ^「年」は「対象年」を意味することに注意してください。したがって、2008 年とマークされた年の情報は、2009 年に発行されたレポートからのものであり、以下同様です。

2. ^ 1月1日現在。

3. ^ 1982 年の報告書は 1981 年と 1982 年前半をカバーし、次の 1984 年の報告書は 1982 年後半と 1983 年全体をカバーしています。簡潔にするために、これら 2 つの異常な「1 年半」の報告書は、補間によって 3 つの 1 年間の報告書に分割されています。

4. ^フリーダム ハウスのスプレッドシートでは、北マケドニアから北朝鮮までのすべての国に対する評価は、アルファベット順でその前の国に適用され、北マケドニアの評価 (市民権と政治的権利の両方で 3) は北朝鮮に適用されます。北マケドニアは「M」の文字で始まる (「北マケドニア」のように) と記載されていますが、北朝鮮は「N」の文字で始まると記載されています。したがって、「M」と「N」の文字で始まるすべての国 (ノルウェーを除く) が影響を受けます。

• ニジェールの表現の練習。表現と圧力の自由のない民主主義。第 19 条: カンパーニュ モンディアル プール ラ リベルテ ディプレッション。ロンドン（2007 年 10 月）。文書に印刷されている ISBN (978-1-902598-96-2) が無効であるため、チェックサム エラーが発生します。
• MANUEL DE FORMATION EN DROITS DE L'HOMME POUR LA POLICE (ニジェール国立警察) ^{[永久リンク切れ‍ ]}。国家警察総局 (ニジェール)、経済科学・司法学部 (FSEJ) -- ニアメ、デンマーク・ダノワ・デ・ドロワ・ド・ロム研究所 (IDDH) -- デンマーク、およびダノワーズ開発庁 (DANIDA) によって編集および資金提供されました。 - デンマーク。 (2004)

• 2012年年次報告書、アムネスティ・インターナショナル
• フリーダムハウスによる2012年世界自由度報告書