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情報認識局（IAO ）は、米国国防高等研究計画局（DARPA）によって2002年1月に設立され、 「完全な情報認識」（TIA）を達成することによって、監視と情報技術を応用してテロリストやその他の非対称的な脅威を米国の国家安全保障に対して追跡および監視することに焦点を当てた複数のDARPAプロジェクトを統合しました。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
これは、捜索令状を必要とせずに、米国に住むすべての人々の個人情報を収集して保存するための巨大なコンピュータ データベースを作成することによって達成されました。これには、個人の電子メール、ソーシャル ネットワーク、クレジットカードの記録、電話、医療記録、その他多数の情報源が含まれます。 [ 7 ]その後、情報は不審な活動、個人間のつながり、および「脅威」について分析されました。[ 8 ]このプログラムには、監視カメラやその他の方法を使用して個人を特定および追跡できる生体認証監視技術への資金提供も含まれていました。 [ 8 ]
この技術の開発と展開が大規模監視システムにつながる可能性があるという世論の批判を受け、IAOは2003年に議会によって資金提供を打ち切られた。しかし、 2013年の大規模監視暴露の際にエドワード・スノーデンによって明らかにされたように、IAOのいくつかのプロジェクトは別の名前で資金提供を受け続けていた。[ 5 ] [ 6 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
IAOは、2001年9月11日の攻撃後、ロナルド・レーガン大統領の元米国国家安全保障顧問であるジョン・ポインデクスター提督とSAIC幹部のブライアン・ヒックスが米国国防総省に情報認識プログラムの構想を持ちかけた後に設立された。[ 11 ]
ポインデクスターとヒックスは以前、国防高等研究計画局（DARPA）の情報技術プログラムで共同作業を行っていた。DARPAは同プログラムの実施に同意し、2002年にポインデクスターを責任者に任命した。
IAOは2003年2月にトータル情報認識（TIA）プログラムの研究開発への資金提供を開始したが、公共監視への影響に関するメディアの否定的な反応を受け、同年5月にテロ情報認識プログラムに名称を変更した。TIAはIAOの数あるプロジェクトの一つに過ぎなかったが、多くの批評家や報道機関がTIAをIAOの他の関連研究プロジェクトと混同したため、TIAはIAOプログラム全体を指す言葉として広く使われるようになった。
TIAプログラム自体は、情報技術をプロトタイプシステムに統合し、潜在的なテロリストをより適切に検出、分類、識別するためのツールを提供することを目的としたIAOの「システムレベル」プログラムであり、米国の認可機関が有害な行動を未然に防ぐ可能性を高めることを目的としていた。[ 13 ]
システムレベルのプログラム群として、TIAの目標は、他のIAOプログラム（および必要に応じて他の場所）の技術を統合した「対テロ情報アーキテクチャ」を作成することでした。TIAプログラムは、データを仮想的に集約し、主題指向のリンク分析に従い、データマイニングまたは人間の仮説を通じて記述的および予測モデルを開発し、そのようなモデルを追加のデータセットに適用してテロリストおよびテロリストグループを特定するための技術を研究、開発、統合していました。[ 13 ]
TIAにコンポーネントデータの集約および自動分析技術を提供することを目的としたIAOの他のプログラムには、Genisys、Genisysプライバシー保護、証拠抽出およびリンク発見、スケーラブルソーシャルネットワーク分析プログラムなどがあった。
2002年8月2日、ポインデクスターはDARPAtech 2002で「情報認識オフィスの概要」 [ 14 ]と題した講演を行い、TIAプログラムについて説明した。
プログラム自体に加え、ポインデクスターがIAOのディレクターとして関与していたことも、一部の人々の間で懸念を引き起こした。というのも、彼は以前、イラン・コントラ事件に関連する文書の改ざんや破棄、議会への虚偽証言で有罪判決を受けていたからである。ただし、彼に対する証言は保護されるべきものであったという理由で、後にその有罪判決は覆された。
2003年1月16日、ラス・ファインゴールド上院議員は、関連するプライバシー問題に関する議会の調査が行われるまで、IAOとトータル・インフォメーション・アウェアネス・プログラムの活動を停止する法案を提出した。[ 15 ]ロン・ワイデン 上院議員が提出した同様の措置は、議会が特に許可しない限り、IAOが米国内で活動することを禁止し、国防総省がIAOの活動が個人のプライバシーと市民の自由に与える影響を評価する報告書を議会に提出するか、大統領が同プログラムの研究が国家安全保障上の利益に不可欠であると認定しない限り、可決後60日でIAOを完全に閉鎖するというものだった。2003年2月、議会は、IAOの活動に関する議会報告が行われるまで、IAOの活動を停止する法案を可決した（2003年統合歳出決議第108-7号、M部、§111(b) [2003年2月20日署名]）。
この法案を受けて、DARPAは2003年5月20日に議会に活動に関する報告書を提出した。[ 16 ] この報告書の中で、IAOはプログラムの名称をテロ情報認識プログラムに変更し、このプログラムは米国市民に関するファイルを作成するために設計されたものではなく、認可された機関がテロネットワークに関する情報を収集できるようにするツールを研究および開発するために設計されたものであることを強調した。名称変更とこれらの保証にもかかわらず、批判者たちは、このシステムが悪用や乱用される可能性があると見なし続けていた。[ 13 ]
その結果、下院と上院の交渉担当者は、2004年度国防総省歳出法[ 17 ]（2003年10月1日にブッシュ大統領が署名し法律となった）に条項を追加することで、TIAプログラムへのさらなる資金提供を禁止する動きを見せた。さらに、協議委員会の報告書に含まれる共同説明声明では、TIAのプログラム管理者としてのIAOを直ちに解任するよう具体的に指示した[ 18 ] 。
IAOの研究は、安全なコラボレーションによる問題解決、構造化された発見、リンクとグループの理解、コンテキスト認識型可視化、企業記憶を活用した意思決定という5つの主要な調査経路に沿って実施されました。
IAOのプロジェクトには以下のようなものがあった。
遠隔人間識別（HumanID ）プロジェクトは、「部隊保護」、犯罪防止、および「国土安全保障/防衛」の目的で、遠距離から人間を検出、認識、識別するための自動生体認証識別技術を開発しました。[ 19 ]
その目標には以下のプログラムが含まれていました: [ 19 ]
証拠抽出およびリンク発見（EELD）は、大量の機密および非機密データソース（NSA通話データベースの通話記録、インターネット履歴、銀行記録など）に含まれる疎な証拠を自動的に発見、抽出、リンクするための技術とツールを開発しました。[ 20 ]
EELDは、複数のソース（テキストメッセージ、ソーシャルネットワーキングサイト、財務記録、ウェブページなど）からデータを抽出する機能を備えたシステムを設計するために設計されました。データ項目間または通信する人々間の複数の種類のリンク（金融取引、通信、旅行など）で構成されるパターンを検出する機能を開発することを目的としていました。[ 20 ]
これは、潜在的な「テロリスト」グループやシナリオに関連する項目をリンクし、さまざまなグループやシナリオのパターンを学習して、新しい組織や新たな脅威を特定するように設計されています。[ 20 ]
Genisysは「超大規模で全ソースの情報リポジトリ」を可能にする技術の開発を目指していた。[ 21 ]
膨大な量の情報が収集され分析される予定でしたが、当時のデータベース技術では、そのような膨大な量のデータを保存および整理するには不十分でした。そこで、異種データベースやワールドワイドウェブなどの非構造化公開データソース全体にわたる効果的な分析をサポートするために、仮想データ集約の技術が開発されました。「異種データベース全体にわたる効果的な分析」とは、犯罪記録を含むデータベース、電話データベース、外国諜報データベースなど、異なる種類のデータを保存するように設計されたデータベースから情報を取り出す能力を意味します。ワールドワイドウェブは、一般にアクセス可能であり、ブログ、電子メール、ウェブサイトへの訪問記録など、さまざまな種類のデータが含まれているため、「非構造化公開データソース」とみなされます。これらのデータはすべて、効率的に分析および保存する必要があります。[ 21 ]
もう一つの目標は、「膨大な量の生データ入力、分析結果、フィードバックを管理するための大規模な分散システムアーキテクチャを開発し、よりシンプルで柔軟性があり、パフォーマンスが高く、重要なデータを無期限に保持できるデータストアを実現すること」でした。[ 21 ]
Genisysには社内「プライバシー保護プログラム」があった。これは、アナリストが米国の一般市民に関する無関係な情報にアクセスすることを制限し、ソフトウェアメカニズムを通じてプライバシー法とポリシーを施行し、データの不正使用を報告することを目的としていた。[ 22 ]
スケーラブルソーシャルネットワーク分析（SSNA）は、テロリスト集団の主要な特徴をモデル化し、これらの集団を他のタイプの社会集団から区別するためのソーシャルネットワーク分析に基づく技術の開発を目的としている。 [ 23 ]
ノースイースタン大学のショーン・マクガハン氏は、SSNAに関する研究の中で次のように述べている。
SSNAアルゴリズムプログラムの目的は、ソーシャルネットワーク分析の手法を拡張し、潜在的なテロ組織と正当な人々の集団を区別するのに役立つようにすることです。SSNAが成功するためには、世界中の大多数の人々の社会的相互作用に関する情報が必要となります。国防総省は平和な市民とテロリストを容易に区別できないため、潜在的なテロリストだけでなく、罪のない一般市民に関するデータも収集する必要があります。
—ショーン・マクガハン[ 23 ]
FutureMAP（FutureMap）は、サプライズを回避し将来の出来事を予測するための予測市場の手法を研究することで、集合知を活用することを目的としていました。その意図は、市場ベースの取引メカニズムが、近い将来の政治的不安定、国家安全保障への脅威、その他の主要な出来事を予測できるかどうかを探ることでした。[ 24 ]平たく言えば、FutureMapは、テロ攻撃がいつ発生するかに賭けることができるウェブサイトでした。[ 25 ]賭け屋は連邦政府でした。[ 25 ]数人の上院議員は、そのようなプログラムの概念そのものに憤慨しました。[ 25 ]上院少数党院内総務のトム・ダシュルは上院議場で、「テロ攻撃や公然暗殺に関わる先物取引に投資家が賭けることを促すウェブサイトを作るために、実際に800万ドルを費やすとは信じられません。…誰かが真剣に死を取引することを提案するとは信じられません。…トレーダーが望ましい結果をもたらすような方法で投資するようになるまで、どれくらいの時間がかかるでしょうか？」と述べた。 [ 25 ]オレゴン州選出の民主党上院議員ロン・ワイデンは、「残虐行為やテロリズムに関する連邦政府の賭博場という考えはばかげていてグロテスクだ」と述べた。[ 25 ]軍事委員会の民主党筆頭委員であるミシガン州選出のカール・レビン上院議員は、このプログラムがあまりにもばかげているので、最初の報告はデマの結果だと考えた。[ 25 ]その後、このプログラムは中止された。
多言語情報検出・抽出・要約（TIDES）は、英語話者が複数の言語の知識を必要とせずに、重要な情報を複数の言語で見つけて解釈できるようにする高度な言語処理技術を開発しました。[ 26 ]
外部グループ（大学、企業など）は、NISTが実施する年次情報検索、トピック検出と追跡、自動コンテンツ抽出、機械翻訳の評価に参加するよう招待された。[ 26 ]
ジェノアとジェノアIIは、動的な危機管理に迅速に対応し、適応し、リアルタイムで機関間の連携を可能にするための高度な意思決定支援およびコラボレーションツールの提供に重点を置いていました。 [ 27 ] [ 28 ]もう1つの機能は、将来のシナリオの可能性を推定し、情報担当官が何をすべきかを決定するのを支援することでした。 [ 29 ]これは、陸軍司令官が戦場での意思決定を行うのを支援するように設計されたDARPAのディープグリーンプログラムと同様の方法です。
非対称環境におけるウォーゲーミング（WAE）は、広範な環境コンテキストにおける個人および集団の行動を調査し、特定のテロリストの動機を調査することにより、テロ活動または差し迫った攻撃の予測指標を特定できる自動化技術の開発に焦点を当てた。[ 30 ]
Effective Affordable Reusable Speech-to-text ( EARS ) は、従来よりもはるかに豊富で正確な出力を実現する自動音声テキスト変換技術を開発しました。EARS の目的は、多言語での放送や電話での会話など、日常的な人間同士の会話に焦点を当てることでした。 [ 31 ]音声をコンピュータで処理する速度を 100 倍以上に向上させることが期待されています。[ 29 ]
その目的は、将来の幅広い監視アプリケーションに適したコア基盤技術（将来の技術の構成要素として使用される技術）を作成することである。[ 31 ]
Babylonは、高速で双方向の自然言語音声翻訳インターフェースとプラットフォームの開発を目指した。その目標は、戦場環境における戦闘員が部隊の保護、難民の処理、医療トリアージなどの任務を遂行するのを支援することであった。[ 32 ]
バイオサーベイランスは、生物学的病原体の秘密裏の放出を自動的に、かつ従来の方法よりもかなり早く検出できる必要な情報技術と、その結果として得られるプロトタイプを開発することを目的としていました。[ 33 ]
Communicatorは、戦闘員がコンピューターと対話できる「対話型インタラクション」技術を開発し、キーボードに触れることなく戦場や指揮センターで情報にアクセスできるようにするものでした。Communicatorプラットフォームは無線かつモバイルであり、ネットワーク環境で機能するように設計される予定でした。[ 34 ]
対話型ソフトウェアは、対話の文脈を解釈してパフォーマンスを向上させ、新しいトピックに自動的に適応できるようにすることで（戦争では状況が急速に変化するため）、会話を自然かつ効率的にすることを目的としていました。コミュニケータープログラムは、自然言語の影響やノイズの多い環境を補うために、タスク知識を重視しました。本質的に無制限の語彙と文法のためにはるかに複雑な自然言語音声の自動翻訳とは異なり、コミュニケータープログラムはタスク固有の問題に焦点を当てているため、語彙は制限されています（システムは戦争に関連する言語を理解できればよい）。連合軍の作戦を支援するために、外国語コンピュータ対話に焦点を当てた研究も開始されました。[ 34 ]
アメリカ海兵隊が参加する小規模部隊の兵站作戦を含む実地演習が行われ、極限環境下での技術テストが行われた。[ 34 ]
TIAへの資金提供が打ち切られ、IAOが閉鎖されたにもかかわらず、プロジェクトの中核は存続した。[ 11 ] [ 12 ] [ 35 ]議員らは、TIAの構成技術が他の政府機関に移管された場合、その資金を維持するという機密付属文書を国防歳出法に盛り込んだ。TIAプロジェクトは、国防歳出法案および情報歳出法案の機密付属文書の下で引き続き資金提供を受けた。しかし、同法はまた、これらの技術は外国人が関与する軍事目的または外国諜報目的のみに使用されることを規定した。[ 36 ]
TIAの2つの主要プロジェクトは現在、メリーランド州フォート・ミードにあるNSA本部内の「クリプト・シティ」と呼ばれる60棟ほどの建物群に位置する先端研究開発活動局（ARDA）によって運営されている。ARDA自体はNSAから破壊的技術局（国家情報長官が運営）に移管された。これらのプロジェクトは、対テロ情報活動を目的として、国家対外情報プログラムから資金提供を受けている。
コードネーム「バスケットボール」と呼ばれる技術の一つは、情報認識プロトタイプシステムであり、TIA の情報抽出、分析、および配信ツールを統合するためのコアアーキテクチャです。このプロジェクトの作業は、SAICが旧 Hicks & Associates コンサルティング部門を通じて実施しており、元国防および軍関係者が運営しています。このプロジェクトは、2002 年後半にプロトタイプシステムを構築するために、当初 1,900 万米ドルの IAO 契約を獲得していました。[ 37 ]
もう一方のプロジェクトは「トップセイル」（旧ジェノバII ）と改称され、テロ攻撃を予測し未然に防ぐためのITツールを提供するものとなっている。SAIC社もトップセイルのプロジェクトに携わっており、2005年には370万米ドルの契約を締結している。
IAOが主流メディアで初めて言及されたのは、2002年2月13日にニューヨーク・タイムズの記者ジョン・マーコフによるものだった。[ 38 ]当初の報道では、このプログラムに関する詳細はほとんど触れられていなかった。その後数ヶ月にわたり、TIAプロジェクトの規模に関する情報が明らかになるにつれ、市民的自由擁護者たちは、オーウェル的な大規模監視システムが開発される可能性を懸念するようになった。
2002年11月14日、ニューヨーク・タイムズ紙はウィリアム・サファイアによるコラムを掲載し、その中で彼は「TIAは3億人のアメリカ人のコンピュータ・ファイルを作成するために2億ドルの予算を与えられている」と主張した。[ 39 ]サファイアは反TIA運動のきっかけを作った人物として知られている。[ 40 ]
プリズムのロゴは、米国政府の情報認識局が使用していたロゴよりもやや不透明で、ピラミッドの上に全知の目があり、隣接する地球に金色の光を投げかけているというものでした。
情報啓発局の公式紋章は、ドル紙幣にあるような神秘的な万物を見通す目が頂上に付いたオカルト的なピラミッドが特徴である。公式のモットーは「Scientia Est Potentia」で、「科学には大きな可能性がある」という意味ではなく、「知識は力なり」という意味である。
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