コロンビア国家警察の歴史

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19世紀後半、コロンビアは国家としてのアイデンティティを確立するために、多くの政治的変化と闘争を経験した。二大政党である自由主義派と保守派の間の緊張は高まり、連邦制か中央集権制かといった政治体制の確立をめぐる数々の内戦へと発展した。

コロンビア国家警察は、1888年の法律第90号によって設立され、政府の命令の下、当時の内務省の傘下組織として、ボゴタの憲兵隊として機能することを目的としていました。

新設される組織は、300名の憲兵隊員からなり、3個中隊に分かれ、それぞれ大尉1名、中尉2名、少尉1名が指揮を執り、さらに2名の高位将校が指揮を執る予定だった。

1890年10月23日、カルロス・オルギン大統領代行は、新設された国家警察の組織と訓練のために、米国またはヨーロッパから資格のある訓練教官を雇用することを認める法律を制定した。コロンビア当局は、ジャン・マリー・マルセリン・ジリベールという名のフランス人委員を選任した。この組織は、1891年11月5日午前10時に正式に設立された。

国家警察の当初の使命は、国民の平穏を維持し、国民と公私有財産を保護することであった。憲法上、国家警察は国民の権利、憲法およびその法律を執行・保障し、その権威に従わなければならなかった。また、犯罪を防止し、違反者を訴追・逮捕する権限も国家警察の職務に含まれていた。国家警察は、外交使節団員に免責を与える憲法に定められた国際条約を除き、一般市民の間で特権や区別を認めないことを意図していた。

1895年にラファエル・ヌニェス大統領の任期中に内戦が勃発すると、大統領は不在となり、ミゲル・アントニオ・カロが一時的に職務を引き継ぎ、非常事態を宣言した。これにより、1896年1月21日に国家警察は戦争省に移管され、その隊員は軍人と同じ特権を与えられた。

高齢の大統領マヌエル・アントニオ・サンクレメンテが副大統領ホセ・マヌエル・マロキンに交代し、マロキンが大統領に就任すると、国家警察は再編され、軍事的な組織体制となった。国家警察は再び政府省の管轄下に置かれ、ボゴタの治安維持のため、市全体を管轄する7つの地区に分割された。隊員への手当支払いのために、市民に課せられた罰金を財源とする「カハ・デ・グラティフィカシオネス」と呼ばれる相互基金が設立された。1899年までに、国家警察は8つの師団に分かれた944人の隊員を擁する組織となった。

最も激しい内戦である千日戦争（1899年～1902年）が勃発すると、国家警察は1901年9月6日まで再び戦争省の管轄下に置かれました。1902年9月16日の政令1380号により、国家警察はボゴタ市市民警備隊（Guardia Civil de la Ciudad de Bogotá）という名称の大統領官邸儀仗隊を創設しました。

ラファエル・レジェス大統領の任期中、政府は1904年の政令743号により、警察を再び戦争省に移管し、大統領が警察組織を細かく管理するようになった。法律43号の認可により、国家警察総司令部の管轄下に警察司法委員会が設置され、管轄区域内の犯罪捜査を行うようになった。

1906年から1909年にかけて、政府は国家警察と同様の機能を持つ国家憲兵隊（Cuerpo de Gendarmeria Nacional）という組織を創設した。これは国家警察の指揮系統から分権化され、より軍事化された体制で、戦争省の管理下に置かれることを目的としていた。ホルヘ・オルギン将軍が国家憲兵隊を解散させた後、各州知事は独自の判断で警察組織を編成する権限を与えられた。

1915年11月4日に署名された法律14号は、国家警察の機能を「ボゴタおよびその他必要な場所で公共の平穏を維持し、市民を保護し、憲法および司法部門を執行することによって憲法を支援する」と定義した。この組織は3つのグループに分かれており、第1グループは治安および自警団機能を担当し、第2グループは郵便サービスの保護と刑務所システムの管理を主な機能とする市民憲兵隊として活動し、第3グループは司法警察として機能した。1916年、この組織はスペインのグアルディア・シビルから、主に犯罪学に関連する教義の訓練を受けた。2年後、1918年10月9日の政令1628号により組織が再編され、指揮、副指揮、および監察官の職務がコロンビア軍に割り当てられた。その後まもなく、1919年11月19日の法律74号により、コロンビア大統領はフランス人教官兼刑事部長であり、国家警察の訓練を担当する人体計測システムの専門家。

1924年、この分野で働く人材の技能向上を図るため、刑事捜査学校が設立された。1929年、コロンビア政府はアルゼンチン政府との合意に基づき、エンリケ・メディナ・アルトラを雇用し、人体計測システムに代わる指紋鑑定法をコロンビア警察に訓練させた。1934年にはスペイン政府との合意に基づき、国家警察は1948年まで科学的身元確認の訓練を受けた。

1937年7月7日、政府は政令1277号により、サンタンデール将軍士官学校の設立を承認した。同校は1940年から、警察に入隊するすべての新人警察官のための訓練機関として運営を開始した。1939年、コロンビア政府は、エドガー・K・トンプソン捜査官が率いる連邦捜査局（FBI）の委員会を通じて、米国との最初の協力協定を締結した。

1948年、人気のある大統領候補ホルヘ・エリセル・ガイタンの暗殺後に「エル・ボゴタソ」として知られる内乱が勃発すると、国の安定は突然崩れ、 10年近く続いた「ラ・ビオレンシア」として知られる内乱の時期が生じた。政府はその後、イギリスの協力と助言を得て、再び組織を再編することを決定した。イギリスの使節団は、ダグラス・ゴードン大佐、エリック・M・ロジャー大佐、バートランド・W・H・ダイアー中佐、フレデリック・H・アボット少佐、ウィリアム・パーハム少佐で構成され、主にコロンビアの弁護士ラファエル・エスカジョン、ティモレオン・モンカダ、カルロス・ロサノ・ロサノ、ホルヘ、エンリケ・グティエレス・アンソラが支援した。

1950年2月14日の政令0446号により、国家警察は、サンタンデール将軍国家警察学校の管理下で中級下士官を訓練するためのゴンサロ・ヒメネス・デ・ケサダ下士官学校を設立した。

1953 年 6 月 13 日、グスタボ・ロハス・ピニージャ中将がクーデターを起こして権力を掌握し、コロンビア大統領に就任した。ロハス大統領は、軍隊の組織をより良くするために、同日、軍の総司令部を軍の総司令部という名称の下に統合する政令 1814 を公布した。軍の総司令部によって軍の構成が定義され、陸軍、海軍、空軍、警察が設けられ、この警察は再び戦争省に第 4 の軍事力として割り当てられ、法律で定められた他の部門とは独立した予算と組織で運営された。戦争省は後に国防省に改称された。コロンビアの他の都市では多くの警察学校が計画され、建設された。 1953年にはバランキージャにアントニオ・ナリーニョ警察学校、マニサレスにアレハンドロ・グティエレス警察学校が開設され、続いて1954年の政令417号により、国家警察給与基金（Caja de Sueldos de la Policia Nacional）と呼ばれる退職および社会保障のための社会制度が設立された。その後、1955年にはビジャビセンシオ市にエドゥアルド・クエバス警察学校が開設され、1958年にはメデジンにカルロス・オルギン警察学校が開設された。この年、チリから協力使節団が到着し、カラビニエ部隊の再編成と都市部および農村部の監視訓練を行った。

1959年12月30日の法律第193号に定められているとおり、コロンビア国家は国家警察の財政について全責任を負う。

1964年、同年2月19日付政令第349号の規定に基づき、少佐から中佐までの階級の将校を養成する警察高等学校が設立された。1977年には、同校は女性将校のための最初のコースを開設した。

1960年代と1970年代には、国家警察はゲリラの脅威に直面し始めました。これは、ラ・ビオレンシア時代の政治的な二大政党間の闘争の反動としてこの時期に出現し、密輸や違法薬物の取引の問題も表面化し、冷戦中に共産主義の拡大に対する代理戦争計画として米国がプランLASOの実施に関与し、その後麻薬戦争が宣言され、プラン・コロンビアが最終的に、主にゲリラ、愛国連合党を含むFARC-EP、ELN、人民解放軍/EPL、M-19などを含む多くの組織、メデジン・カルテル、カリ・カルテルなどの麻薬カルテル、準軍事組織、AUCが関与する現在進行中のコロンビアの武力紛争の発展に寄与しました。コロンビア国家警察は、汚職や人権侵害の疑惑に関与している、あるいは汚名を着せられた多くの脅威と闘ってきたが、組織の大多数はイメージ改善に努めてきた。

コロンビア国家警察の一部のメンバーが、ゲリラとの協力、準軍事組織、左派の愛国連合党の粛清など、多くの汚職事件に関与したとして告発された後、麻薬カルテルの違法資金やその他の犯罪活動によって生み出された汚職は、歴代の弱い大統領によっても助長され、コロンビア国家警察はコロンビア国民から信頼を失い、同国は激しい紛争または全面的な内戦に直面した。

この状況を防ぐため、同機関はロッソ・ホセ・セラーノ将軍が主導する形で、組織の価値観と原則を再活性化することに重点を置いた変革プロセスを開始しました。コロンビアの問題は、憲法と国民全般に対する数々の侵害に対処するために、強力な政府と強力な機関を必要としていました。この道への第一歩は、警察内部の悪徳警官の解任と主要な犯罪組織の標的化でした。同機関はまた、警察官とその家族へのより良い福利厚生の提供と、犯罪防止、住民と警察官への友好的な関係、近隣監視、連帯による協力、地域開発を強調し、警察に対する地域社会の信頼を回復するための特別な努力にも重点を置きました。

1995年以降、国家警察は規範、組織構造、標準業務手順を変更し始め、主に任務遂行における警察官の判断を重視し、自己犠牲の精神、誠実さ、リーダーシップ、そして国民全体の向上というビジョンを持って働く意思のある人材を重視するようになった。

国家警察には依然として汚職や人権問題がいくつか残っているものの、協力協定を通じて他国の法執行機関や教育機関の職員の育成や教育を行うなど、改善は著しく進んでいる。同機関はコロンビア計画にも深く関与している。

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