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プリンスエドワードアイランド州の高等教育（高等教育とも呼ばれる）とは、カナダのプリンスエドワードアイランド州にある高等教育機関が提供する教育を指します。カナダでは、教育は州の責任であり、教育を管轄するカナダ連邦省庁はありません。プリンスエドワードアイランド州には、学位授与が認可されている高等教育機関が2つあります。1つはプリンスエドワードアイランド大学[ 2 ]という大学、もう1つはマリタイムクリスチャンカレッジというカレッジです。また、州全体にセンターを運営するホランドカレッジ[ 3 ]と、フランス語で高等教育を提供するコレージュ・ド・リル[ 4 ]という2つのコミュニティカレッジもあります。プリンスエドワードアイランド州の高等教育を統括する機関は、イノベーション・高等学習省であり、イノベーション・高等学習大臣であるアレン・ローチ閣下が率いています[ 5 ]。
プリンスエドワード島植民地政府は、1790年という早い時期に、地域産業、特に漁業、農業、商業の成功を確実にするためには高等教育が必要であると認識していた。[ 6 ]公教育の概念は、人口約400人の植民地の主要居住地であるシャーロットタウンにとっては新しいものだった。それまでは、裕福な人々は子供を海外に留学させ、私立教育を受ける余裕のない親は、子供たちに読み書き算数の基礎を自分たちで教えていた。[ 7 ]
1804年、当時の副総督エドマンド・ファニングは、教育機関を設立するために、自身の私有地2区画を王室に寄贈した。[ 8 ]それから約20年後、ケント・カレッジ・スクールの建設が始まり、より一般的にナショナル・スクールとして知られるこの学校は、 1821年にシャーロットタウンの植民地で最初の公立学校として運営を開始した。[ 7 ]
高等教育を促進するための最初の公式な法律が地方議会で可決されたのは1825年のことでした。島のさまざまな郡と地区における教育奨励法は、政府支援の公立大学を設立するために策定された一連の教育法の最初のものでした。[ 9 ] 1834年、人口増加に伴う教師の需要に対応するため、ウィリアム4世の勅許により中央アカデミーが設立されました。1836年に最初の授業が始まったとき、英国国教会の牧師であるチャールズ・ロイド牧師が校長に任命されました。1860年、アカデミーは後のエドワード7世の訪問を記念してプリンス・オブ・ウェールズ・カレッジと改名されました。中央アカデミーとセント・アンドリュース・カレッジの開校により、島には2つの政府支援の高等教育機関が地域にしっかりと確立されました。[ 10 ]
1852 年に可決された無料教育法は、無料教育を提供したいという要望に応えたものでした。この法律の重要な点は、学区の設立の先駆けとなっただけでなく、植民地政府が教師の給与を支払うことを定めた点にもあります。制定当時、この法律はイギリスよりも多くの人が無料教育を受けられるようにしました。[ 11 ] 1854 年に、セント・ダンスタン大学(SDU) は、シャーロットタウンのローマ カトリック教区によって神学校として設立されましたが、20 世紀半ばまでに小規模なリベラル アーツ大学に拡大しました。1890 年から 1917 年まで、SDU はケベックのラバル大学と提携し、共同学位を授与していました。この提携は、SDU が 1917 年に州議会から独自の学位授与認可を受けたにもかかわらず、1956 年までそのまま維持されました。しかし、最初の学士号を授与したのは 1941 年春の卒業式までありませんでした。[ 10 ]
1864年のシャーロットタウン会議では、ノバスコシア、ニューブランズウィック、プリンスエドワードアイランド、カナダ州といったイギリス領北アメリカ植民地の代表者が集まり、連邦制について話し合った。1867年、イギリス政府は1867年イギリス領北アメリカ法を可決し、女王の裁可を得た。この法律は連邦制を確立し、教育を含むいくつかの分野における州政府と連邦政府の責任分担を概説した。[ 12 ]プリンスエドワードアイランドは1873年7月1日に連邦に加盟し、カナダ自治領に加わった。[ 13 ]
20世紀初頭、教育は州政府から強力な支援を受けており、州予算の40%が教育支援に充てられていました。当時、これは前例のない資金水準であり、イギリスよりもはるかに進んでいると考えられていました。人口増加に伴い、輸入食料への依存を減らすために農業教育を拡大する必要性がすぐに感じられました。1905年、裕福な慈善家であるウィリアム・マクドナルド卿は、応用訓練に重点を置いた学校を支援することで、この教育改革の呼びかけに応えました。マクドナルド統合学校は、1903年にノバスコシア州、オンタリオ州、ニューブランズウィック州に、1905年にはプリンスエドワード島のマウントハーバートに開校しました。[ 10 ]
ヨーロッパの混乱は、間もなく新しく成立したカナダ自治領にも影響を及ぼすことになる。1914年にイギリスがドイツに宣戦布告した際、カナダの外交は依然としてイギリス政府の管理下にあったため、カナダも自動的に参戦した。[ 14 ]大学に通う年齢の若者が戦場に送られるという明白な損失に加え、経済的にも大きな打撃を受けた。戦争遂行のための「一時的な措置」として所得税が導入されたからである。戦後の復興策として、自治領政府は国の経済を強化するために、技術教育に1,000万ドルの支援を提供することに同意した。プリンスエドワード島では、依然として農業のニーズに重点が置かれており、1920年にプリンスエドワード島農業技術学校が開校した。しかし、この学校は短命に終わり、1925年に閉鎖された。[ 10 ]
1930年代の西側諸国の経済崩壊後、カナダも深刻な経済不況に陥ったため、高等教育を支援する資金はほとんどなかった。[ 15 ]カナダは第二次世界大戦でイギリスを支援することを約束し、1945年にドイツが降伏するまでに、1100万人のカナダ人の約10%が軍隊に所属し、そのうち4万5000人が戦死した。熟練労働者がもっと必要だという認識があった。[ 10 ]
1960年代までに州政府は熟練労働者の深刻な不足と職業技術教育への財政支援を認識し始め、その結果、1969年に応用芸術と技術、職業訓練、成人教育のプログラムを提供する公立コミュニティカレッジであるホランドカレッジが、プリンスエドワードアイランド州の住民に新たな高等教育の選択肢を提供するために州議会の法律によって開校されました。[ 16 ]
1965年、州議会はプリンス・オブ・ウェールズ・カレッジ法を可決し、同校に学位授与権を与えた。[ 17 ] 1969年までに、議会はセント・ダンスタンズ・カレッジとプリンス・オブ・ウェールズ・カレッジの合併とプリンス・エドワード・アイランド大学の設立を求める別の法律を可決した。[ 18 ]
沿海州高等教育委員会（MPHEC）は、プリンスエドワード島、ニューブランズウィック、ノバスコシアとその教育機関が高等教育資源をより効率的かつ効果的に活用・配分できるよう支援するために1974年に設立されました。[ 19 ]
アトランティック獣医大学は、 1986年にプリンスエドワードアイランド大学に開校し、マリタイムズ地方で唯一の獣医大学となった。[ 20 ]
プリンスエドワード島初のフランス語圏高等教育機関として、1995年にウェリントンにSocieté Educative de I'lle-du-Prince-Eduoardが開校しました。ノバスコシア州のUniversité Sainte-Anneとニューブランズウィック州のUniversité de Monctonと提携し、フランス語研修センターとしての役割を果たすことを目的としています。[ 21 ]
プリンスエドワードアイランド大学は1995年に、他のカナダの大学で取得した1年次と2年次のコースの単位を認定することを約束し、これにより、ホランドカレッジからUPEIの大学プログラムに編入する学生のアクセスが大幅に改善され、州外の学生が同大学に編入する際のアクセスも大幅に改善されました。[ 22 ]
2005年に、沿海州高等教育委員会法が可決されました。[ 23 ]沿海州首相評議会によって批准されたこの法律は、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州の生涯学習者としての学生に可能な限り最高のサービスを改善し提供することを委員会の使命と定義しました。[ 19 ]
PEI の高等教育は、教育および幼児期開発省の管轄下にあります。[ 24 ]同省には、公共教育部門と高等教育および企業サービス部門の 2 つの部門があります。高等教育および企業サービス部門は、継続教育および研修も担当しています。[ 25 ]
プリンスエドワード島には、ホランド・カレッジ、コレージュ・ド・リル（旧コレージュ・アカディ・イ・プリンスエドワード島）、プリンスエドワード島大学の3つの公立教育機関があります。これら3校はいずれも公立機関であり、入学要件、授業料、運営方針の決定において高いレベルの自治権を有しています。
1969年にホランド・カレッジ設立法によって設立されたホランド・カレッジ[ 26 ]は、主に職業訓練校です。1つのキャンパスのみを持つのではなく、州内の地理的なニーズに応えるため、州全体に多数のセンターを設立しました。カナダ料理研究所、航空宇宙センター、カナダ司法研究所、大西洋観光ホスピタリティ研究所（ATHI）、海洋センター、PEI成人・地域教育研究所はすべて、地元産業から強力な支援を受けています。[ 27 ]ホランド・カレッジで提供されている共同学位プログラムと2+2プログラムは、学生が他の教育機関に編入する際に単位を認定するのに役立ちます。[ 28 ]
ホランドカレッジが提供するほとんどのプログラムでは、プログラム要件の一部として無給の実習を修了することが求められており、各学生が新たに習得したスキルを職場環境で応用する機会が確実に提供されるようになっている。[ 29 ]
入学要件は、高校卒業資格またはそれに相当する資格が必要であるという点で、留学生とカナダ人志願者で同じですが、留学生は授業料に加えて3,000ドルの「留学生料金」を支払う必要があります。[ 30 ]入学の優先順位は、まず州居住者、次にその他のカナダ人志願者、そして最後に留学生志願者となっています。[ 31 ]
州とラ・ソシエテ・エデュカティブ・ド・イル・デュ・プリンス・エドゥアールは、PEIにフランス語研修センターを設立するために協力し、ヌーヴェル・エコスのル・コレージュ・ド・ラカディとニューブランズウィックのモントンの大学が提供するプログラムを実施しました。この協定は、PEIのフランス語話者にフランス語での成人教育および研修プログラムへのアクセスを提供し、フランス語での専門能力開発、個人的な興味、識字、および一般研修コースを提供する成人研修センターを運営し、フランス語でのリーダーシップおよびその他の研修プログラムを提供することでコミュニティ開発を支援することを目的としていました。[ 29 ]これは最終的に本格的なパートナーシップに発展し、ウェリントンにコレージュ・ド・ラカディのキャンパスを設立しました。
しかし、2003年に、ノバスコシア州のコレージュ・ド・ラカディの運営は、ノバスコシア州ポワント・ド・レグリーズに本部を置くサントアンヌ大学に統合されました。プリンスエドワードアイランド州の運営は、コレージュ・アカディ・イ・プリンスエドワードアイランド、そして後にコレージュ・ド・リルという名称で継続されました。コレージュ・ド・リルは、ホランド・カレッジやプリンスエドワードアイランド大学とは異なり、独自の法律を持っていません。むしろ、2008年6月23日に最初に署名されたプリンスエドワードアイランド州政府との覚書に基づいて運営されています。[ 32 ]
このカレッジは現在、ウェリントンにあるメインキャンパスと、デブロワとシャーロットタウンにある2つのサテライトキャンパスの計3つのキャンパスを擁しています。現在、実践看護、会計事務、幼児教育などの分野で職業訓練プログラムを提供しています。また、英語とフランス語の語学研修も行っています。
プリンスエドワードアイランド大学（UPEI）は、人口32,000人の州都シャーロットタウンに位置しています。1965年に州議会はプリンスオブウェールズカレッジに学位授与権を与えましたが、1969年までに議会はセントダンスタンカレッジとプリンスオブウェールズカレッジの合併とプリンスエドワードアイランド大学の設立を求める別の法律を可決しました。[ 18 ] UPEIは、4つの学部（人文科学、教育学、理学、獣医学）と2つの学校（ビジネスと看護）で学部、大学院、専門職プログラムを提供しています。[ 2 ]学部および大学院教育、専門職教育、研究を提供しています。
大学は入学および学業に関するその他すべての事項について完全な自治権を有しています。留学生の数は増加しており、国際提携大学との正式な交換留学や協同教育・インターンシッププログラムへのアクセスを提供しています。プリンスエドワードアイランド大学は独自の入学方針と要件を設定する権限を有していますが、一般的に、UPEIへのカナダ人志願者は高校卒業資格またはそれに相当する資格を取得している必要があります。[ 29 ] UPEIを統治する規則は、1969年大学法に概説されています。[ 33 ]
1986年、UPEIはメインキャンパスにアトランティック獣医大学（AVC）を開設しました。AVCは、沿海州で唯一の獣医学プログラムを提供しています。AVCは獣医学部で大学院課程を提供しています。[ 34 ]
私立の宗教学校であるマリタイム・クリスチャン・カレッジは、プリンスエドワードアイランド大学以外で州内で唯一の学位授与機関であり、大学法によって運営されている。[ 35 ]
さらに、PEIには州が規制する私立訓練学校、またはキャリアカレッジがあり、幅広い職業における職業訓練を通じて学生の就職準備のための高等職業訓練を提供しています。州には約20の私立訓練学校が登録されています。私立学校は幅広い職業における職業訓練を提供しています。学校は私的に所有され、事業として運営されています。[ 36 ]
プリンスエドワード島で職業訓練を提供する学校は、州の私立訓練学校法に基づいて登録しなければならない。[ 37 ]
1964年に設立された大西洋大学協会は、大西洋地域と西インド諸島にある学位取得につながるプログラムを提供している、または学位授与資格を持つ17の大学による任意団体です。協会の基本的な役割の1つは、大西洋諸州の社会経済発展に対する大学の重要な貢献について、より広く認識と理解を深めることです。協会の業務は、すべての加盟機関の執行責任者で構成されるAAU評議会によって運営されています。AAUは現在、年に2回会合を開き、常設事務局によって運営されています。協会の活動は、主に加盟機関の運営収入に基づく年会費によって資金提供されています。[ 38 ]
大西洋沿岸地域の教育・訓練担当大臣は、2004年4月に協定に署名し、ニューブランズウィック州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州が、公立および高等教育で特定されたニーズに対応するための共同事業で協力することに合意した。CAMETは、大西洋沿岸地域のすべてのカナダ人の学習を改善し、効率を最適化し、州のイニシアチブと優先事項に付加価値をもたらす共通の課題に取り組むことにより、公立および高等教育における協力のレベルをさらに強化することに専念している。[ 39 ]
MPHECは、プリンスエドワードアイランド州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州およびそれらの州の教育機関が、高等教育資源をより効率的かつ効果的に活用・配分できるよう支援するために1974年に設立されました。MPHECは、教育大臣の合意に基づき、1つまたは複数の州または教育機関に対し、品質保証、データおよび情報の共有、協力活動、地域プログラム、および特定のサービスを提供しています。[ 19 ]
プリンスエドワード島では、増分（または歴史的）資金が主要な資金調達メカニズムです。州政府からの補助金は、従来、高等教育機関にとって最大の収入源でした。2004/05会計年度の大学およびカレッジの収入のほぼ半分は、州の運営補助金および設備投資補助金でした。この最も注目すべき特徴は、1990/91年以降、高等教育の総収入に対する州政府の割合が劇的に減少していることです。ほぼすべての州で、これは授業料による収入の割合が大幅に増加したことと一致しています。[ 40 ]
プリンスエドワード島の高等教育機関の授業料は、各教育機関が州政府と協議の上、独自に設定する。
沿海州における高等教育への参加率は全国平均よりも高く、プリンスエドワード島（PEI）では約30%の参加率であるのに対し、カナダ全体では20～26%程度にとどまっています。しかし、PEIと沿海州の18～24歳人口は、カナダの他の地域よりも大きな割合で減少すると予測されています。学部生の参加率は、PEIとノバスコシア州では2004～2005年度に、ニューブランズウィック州では2003～2004年度にピークを迎えました。1990年から2000年の間に、沿海州では18～24歳人口が13%減少しましたが、カナダの他の地域では1%未満の減少にとどまりました。他の沿海州とは異なり、プリンスエドワードアイランド州のコミュニティカレッジ教育への入学率は12.6%から11.5%に低下したが、ホランドカレッジの男子学生の割合は52%から56%に増加した。[ 41 ]
大学進学率の低下につながる要因には、以下のようなものがある。
プリンスエドワード島では過去10年間で留学生の数が3倍に増加した。[ 42 ]マリタイムズ地方の大学では、大学院生の数が過去10年間で30%以上増加した。これは、この地域の大学が大学院課程を拡充してきたためである。[ 43 ]
UPEIはカナダ全土で最も授業料が安い大学の一つであり、マリタイムズ地方では最も安いにもかかわらず、マリタイムズ地方の他のどの大学よりも多くの学生が州外へ進学しており、州外へ進学する学生数に男女比の大きな差はなかった。[ 44 ]予測される人口動態の変化は、特に大学レベルでの高等教育への参加率に大きな影響を与えると予想されている。プリンスエドワード島からの大学進学年齢人口（18～24歳）の流出は、1981年以降、2007年までに3.6%に達した。[ 41 ]マリタイムズ地方の大学進学年齢人口の人口動態の減少は、2009年秋には早くも入学に影響を及ぼし、2018年までに全体で10%減少すると予想されている。[ 44 ]
同州の成人教育は拡大し、単位取得可能なものと単位取得不可能なもの（一般教養講座やプログラム）の両方に対応した様々なプログラムを取り入れている。一部の学習者の特別なニーズを認識し、「女性、先住民、経済的に恵まれない人々、障害者、高齢者、目に見える少数民族、移民、遠隔地に住む人々」の高等教育を促進するための措置が講じられている。[ 29 ]
熟練した労働力の重要性を認識し、職場学習プログラムは、労働者が自身のスキルを最新の状態に保つことを可能にする。これらのプログラムの主な優先事項は、より高度な識字能力の開発であるが、教えられるスキルは職場のニーズを反映しており、参加者のスキルレベルに合わせて調整されている。[ 29 ]
プリンスエドワードアイランド大学は、「カナダ全土の大学単位互換に関する協定」を遵守しており、この協定では、編入生がカナダでの大学の最初の 2 年間に修了したすべてのコースワーク (ケベック州での大学卒業資格取得につながる最終学年、およびブリティッシュコロンビア州とアルバータ州のコミュニティカレッジと大学カレッジが提供する大学編入コースを含む) は、学位授与の目的で認められ、完全に単位として認定されると規定されている。[ 45 ]
州内外を問わず円滑なアクセスを確保するため、州内の高等教育機関と州外の地域にある高等教育機関との間で、いくつかの単位互換協定や連携協定が締結されています。その例としては、次のものがあります。[ 46 ]
大学レベルでは、アトランティック・コミュニティ・カレッジ・コンソーシアム（ACCC）が2000年に大学単位互換に関する覚書に署名し、学生の移動を保証し、生涯学習を促進した。 [ 46 ]
学生ローンプログラム
プリンスエドワードアイランド州のフルタイム学生ローン資金は、カナダ学生ローンプログラムとプリンスエドワードアイランド州学生ローンプログラムの2つのプログラムに基づいています。フルタイムプログラムの少なくとも60%に登録している学生は、連邦プログラムから週最大210ドル、州プログラムから週最大165ドルを受け取る資格があります。[ 47 ] [ 48 ]
プリンスエドワードアイランド州のミレニアムアクセス奨学金
カナダ・ミレニアム奨学金財団は、経済的に困窮している学生を支援するために2005年に設立されました。ミレニアムアクセス奨学金は、単身で扶養家族がいる低所得の学生に助成金として支給されています。対象となる学生は2つのグループに分けられます。2005/06年度に高等教育を開始した学生と、2006/07年度に開始した学生です。2006/07年度の学年度終了後に入学した学生は、ミレニアムアクセス奨学金の対象外です。対象となる学生は、1年目に1,000ドル、2年目に2,200ドル、3年目に1,800ドルの助成金を受け取ることができました。学生は、学位、資格、または卒業証書を取得できる、少なくとも2年間のプログラムでフルタイムで学部課程に在籍している必要があります。プリンスエドワードアイランド州学生財政サービスから財政支援を受ける資格のある学生は、自動的に1,000ドルの現金助成金の対象となります。[ 49 ]
ジョージ・コールズ奨学金
ジョージ・コールズ奨学金は最大2,200ドルで、プリンスエドワードアイランド州政府によって支給されます。ジョージ・コールズ奨学金は、プリンスエドワードアイランド州在住で、プリンスエドワードアイランド大学、ホランドカレッジ、コレージュ・アカディ・エ・ペ・エ、またはマリタイム・クリスチャン・カレッジにフルタイムで入学する、高等教育を受けたことのないプリンスエドワードアイランド州の1年生が対象です。[ 50 ]
すべての学生が大学に通えるわけではないというニーズを認識し、遠隔学習とオープンラーニングの両方の形式で利用できるスキルベースのトレーニングプログラムがいくつかあります。UPEI、Holland College、Mount St. Vincent、Université Sainte-Anne Campus de Wellingtonはすべて遠隔学習によるプログラムを提供しています。[ 29 ]
50歳以上の市民の高等教育へのアクセスは、UPEIと提携して運営されているシニアカレッジの設立によって改善されました。州の地理的な制約を克服するために、同カレッジは州内のさまざまな場所でプログラムを提供しています。さらに、UPEIは成人向けの公開教育プログラムを提供する生涯学習センターも開設しました。ホランドカレッジも、日中に開催されるプログラムに参加できない人のために、さまざまな場所で夜間プログラムを提供しています。[ 29 ]