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ハーバート・ペイン | |
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.jpg/500px-Herbert_Payne_1920_(cropped).jpg) ペイン 1920年頃 | |
| タスマニア州上院議員 | |
| 在任期間 ：1920年7月1日～1938年6月30日 | |
| タスマニア財務長官 | |
| 在任期間 ：1912年6月14日～1914年4月6日 | |
| プレミア | アルバート・ソロモン |
| 先行 | エリオット・ルイス |
| 後継者 | ジョセフ・ライオンズ |
| タスマニア州議会議員 | |
| 在任期間 ：1909年4月30日～1920年1月28日 | |
| 選挙区 | ダーウィン |
| 在任期間 ：1903年4月2日～1909年4月30日 | |
| 選挙区 | バーニー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1866年8月17日オーストラリア、タスマニア州 ホバート |
| 死亡 | 1944年2月26日（享年77歳）オーストラリア、ビクトリア州 コーバーグ |
| 政党 | 自由党（1917年まで） 国民党（1917年～1931年） UAP（1931年以降） |
| 配偶者たち | マーガレット・ストーンズ
（ 1888年生まれ 、1936年死去コンスタンス・ロジャース （ 1938年生まれ |
| 関係 | レスリー・ペイン（息子） |
| 職業 | ドレイパー |
ハーバート・ジェームズ・モックフォード・ペイン（1866年8月17日 - 1944年2月26日）はオーストラリアの政治家。 1920年から1938年までタスマニア州の上院議員を務め、1903年から1920年までタスマニア州議会議員を務めた。
ペインはホバート生まれで、政界入りする前はバーニーで呉服屋として働いていた。 1903年の州選挙で初めて国会議員に選出され、財政保守主義者として知られた。 1912年から1914年まで州財務大臣、農業鉄道大臣を務めた。 1919年の連邦選挙で国民党を代表して上院議員に選出された。1931年に統一オーストラリア党(UAP)に入党して2度再選されたが、 1937年に敗北した。 1924年に自身の上院議員法案により法律となった連邦選挙の義務投票の導入で果たした役割で特に記憶されている。
若いころ
ペインは1866年8月17日、タスマニア州ホバートでハンナ（旧姓リード）とヘンリー・ペインの息子として生まれた。父親は庭師として働いていた。彼はホバートのセントラル州立学校に通い、1888年までバーニーで織物商の助手として働いていた。 [1] 1892年頃、彼は衣料品店を設立し、[2]自らを「人民の織物商」として売り出した。[1]彼はフリーメイソンであり、マンチェスター・ユニティ・インディペンデント・オーダー・オブ・オッドフェローズのメンバーで、プロ・グランドマスターの地位を持っていた。[2]
州の政治
ペインは1903年の州選挙でタスマニア州議会議員に選出され、バーニー選挙区から出馬した。[3]彼は、 1902年に自身が設立に尽力した政府支出削減を主張する組織である改革連盟の支持を得た。 [2]その後、彼はウィリアム・プロプスティング政権を1904年の崩壊まで支持した。ペインは支出削減を支持し、タスマニア大学の閉鎖を提案した。また、直接税の削減も求めた。彼は1906年に再選され、同年、州政府の賃金および賃金労働者に関する王立委員会の委員に任命された。彼は労働運動を批判する少数派報告書を提出し、他の2人の委員が提出された証拠を不当に伝えていると公に非難した。[1] 1907年、ペインは、教師のジョセフ・ライオンズがオーストラリア労働党を公に支持していることを理由に、ジョン・エヴァンス首相による公務員の政治活動禁止の取り組みを支持した。[4]
1909年、ペインは自由連盟の設立に協力し、その年の州選挙でダーウィンの新設議席で再選を果たした。1912年まで委員会の委員長を務め、その後アルバート・ソロモンの新政府に財務大臣、農業大臣、鉄道大臣として加わった。在職中、彼は「税金を『不労』富に転嫁する努力を続け、教育、鉄道、農業改良、移民支援への支出を増やすことに積極的だった」[1] 。彼は1914年4月に政府が不信任決議で敗北するまで大臣を務めた[2] 。第一次世界大戦中、ペインは徴兵制の支持者でロイヤリストとして有名だった。 1918年11月、彼はドイツ系の労働党議員ジョージ・ベッカーに対し、軽蔑されたと感じて殴り合いを挑み、その後「下院の開いたドア越しに…[彼らが]大騒ぎの中で殴り合っているのが見られました」[1] 。
連邦政治
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ペインは1919年の連邦選挙でナショナリストとして上院議員に選出され、1920年7月1日から6年間の任期を務めた。彼の選出は、 1年未満の短期臨時空席を埋めるために選出された仲間のナショナリスト、エドワード・マルケイによって争われた。マルケイは、より短い任期をペインに割り当てるよう主張したが失敗に終わり、彼の請願は高等法院によって却下された。 [ 5]ペインは1925年と1931年の選挙でさらに6年間の任期で再選され、1931年初めに新設されたオーストラリア統一党（UAP）に入党した。彼は1937年の再選で敗れ、1938年6月30日に71歳で任期を終えた。[1]
ペインは、スカリン政権の高関税政策に対する著名な批判者として登場した。彼は「健全な保護政策」を支持すると述べ、ローによれば「世界規模の自由貿易が平和と繁栄の最良の保証人であるという19世紀の考えを支持した」。[1]彼は国際情勢に関心を持ち、在任中にヨーロッパ、北米、日本を訪問し、列国議会同盟の地方支部の設立に協力した。 1935年のアビシニア危機の際には、イタリアに対する制裁を支持した。[1]ペインは、公共事業に関する合同常任委員会（1926年～1929年）に所属し、委員会の委員長を務めた（1929年～1932年）。[2]彼は1935年に上院議長に立候補したが落選した。[1]
選挙制度改革
ペインは政治家としてのキャリアを通じて選挙問題に強い関心を寄せていた。彼は主に連邦選挙の義務投票を定めた1924年連邦選挙法の起草者として記憶されている。[6]彼は上院議員の私法案としてこの法案を提出したが、議会両院から提出された法案の中では3番目に成立した。 [7]ペインが義務投票に関心を抱いたのは、1922年の選挙での投票率が記録的に低かったことがきっかけだった。 [8]投票率は全国で登録有権者の59%、タスマニアではわずか46%だった。法案が可決されると、投票率は32ポイント増の91%に上昇した。[9]
ペインは、義務投票は「無関心と怠惰」に対抗するために必要であると述べたが[1] 、第二読会演説では、義務投票が「人々の政治知識の素晴らしい向上」をもたらし、より質の高い議会につながることを期待していると述べた。[10]彼の法案は、 1918年連邦選挙法の簡単な修正案であり、その迅速な可決と反対の少なさで注目された。[1] [9]議会での議論に先立ち、ナショナリスト党とカントリー党の議員は両方とも法案を支持する投票を行い、義務投票はすでに労働党の綱領の一部となっていた。[11] エドワード・マンが下院で法案を提案し、そこでは1時間も議論されずに修正なしで可決された。[12] 7月16日に上院に提出されてから8日後に下院で可決され、1週間後の7月31日に国王の裁可を受けた。 [13]
義務投票制以外では、ペインは上院選挙の比例代表制[1]と、コミュニティが下院選挙区に分割されないように境界線を引くことを提唱した。[14]また、ニューギニア領土での「原住民代表評議会」の創設も支持した。 1926年には連邦選挙法および手続きに関する合同特別委員会に所属した。[1] 1934年、ペインはロバ投票を減らすために円形投票用紙の使用を提案した。彼の提案は、同じ問題に対処するために1979年にタスマニアで採用されたロブソンローテーションシステムの前身として引用されている。 [11]上院議員に選出される前には、タスマニアの選挙法に関する特別委員会にも所属し、投票用紙に政党所属を記載することを提案した。[1]この提案は最終的に1983年に連邦レベルで採用された。[11]
私生活
ペインは1888年1月18日、アルバーストーンでマーガレット・ストーンズと結婚した。夫婦には2人の息子と2人の娘がおり、長男のレスリー（1942年死去）もタスマニア州議会議員を務めた。政界入り後、ペインは投資や土地投機で収入を補った。1936年に未亡人となり、1938年3月30日にコンスタンス・ロジャースと再婚した。国会議員を退いた後、メルボルンの北郊に隠居した。1944年2月26日、コーバーグのセイクリッド・ハート私立病院で77歳で死去した。 [1]
参考文献
- ^ abcdefghijklmno ロー、マイケル (2004). 「ペイン、ハーバート・ジェームズ・モックフォード (1866–1944)」。オーストラリア上院人物辞典。 2023年1月10日閲覧。
- ^ abcdeベネット、スコット (1988) 。「ペイン、ハーバート・ジェームズ・モックフォード (1866–1944)」。オーストラリア人名辞典。第11巻。キャンベラ：オーストラリア国立大学国立伝記センター。ISBN 978-0-522-84459-7. ISSN 1833-7538. OCLC 70677943 . 2023年1月10日閲覧。
- ^ 「ハーバート・ジェームズ・モックフォード・ペイン」。タスマニア州議会議員。 2023年1月10日閲覧。
- ^ ヘンダーソン、アン（2011年）。ジョセフ・ライオンズ：人民の首相。ニューサウス。p.52。ISBN 9781742240992。
- ^ マルケイ対ペイン事件[1920] HCA 30, 27 CLR 470、高等裁判所
- ^ ロー（2004年）：「ペインは1924年7月に連邦選挙における義務投票法案を上院に提出したことで最も有名である。」
- ^ Muller, Damon (2017年12月6日). 「議員立法および上院議員立法の議会通過」. FlagPost . オーストラリア議会図書館. 2020年10月15日閲覧。
- ^ ブレット、ジュディス（2019）。秘密投票から民主主義ソーセージへ：オーストラリアはいかにして義務投票制を導入したか。テキスト出版。134ページ。ISBN 9781925603842。
- ^ ab ベネット、スコット（2005年10月31日）。「オーストラリアの国政選挙における義務投票」オーストラリア議会図書館。p.4 。 2020年10月15日閲覧。
- ^ ブレット2019、136頁。
- ^ abc Brett 2019、135ページ。
- ^ ボンジョルノ、フランク（2019年5月）。「秘密投票から民主主義ソーセージへ：オーストラリアはいかにして義務投票制になったか」オーストラリアン・ブック・レビュー。 2020年10月17日閲覧。
- ^ 「付録5：1901年以降に法律として可決された上院議員の私的法案」。オジャーズ・オーストラリア上院実務（第11版）。オーストラリア議会。2004年。2004年12月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年10月17日閲覧。
- ^ 「ParlInfo - 選挙区：タスマニアの再配分」parlinfo.aph.gov.au 。 2022年2月7日閲覧。