グレバー計画

国立首都計画に関する一般報告書（1946年 - 1950年）、またはグレベール計画は、オンタリオ州オタワの連邦地区委員会の委託を受けて、ジャック・グレベールが1950年にカナダの国立首都圏のために策定した主要な都市計画であった。

この報告書は、第二次世界大戦の終わりにウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングによって命じられ、50年以上にわたって首都圏の開発のモデルとして使用されました。^{[1]グレーバーの計画の一部は実現され、それ以来、オタワの最も象徴的なエリアのいくつかに貢献してきました。}国立戦争記念碑を囲む造園と広場、メジャーズヒル公園とコンフェデレーション公園の設計、市内中心部の交通の再編成などです。^[2]

2019年2月、オタワ市長ジム・ワトソンはグレベール計画の現代版を策定するプロセスを開始しました。^[3]

報告書の主な内容と推奨事項は以下の通りである。^[4]

• 景色の美しい公園道路を作るためにオタワ中心部から線路を移設する
  • もともと市の郊外にあった鉄道は、将来の都市拡大を考慮せずに建設された。鉄道を撤去すれば、近隣を分断していた線路の障壁がなくなり、安全性が向上し、交通の流れが速まる。^{[5]ダウンタウンの鉄道ヤードを}ウォークリーロードに移転することが決定され、市の中心部に入る列車の数が大幅に削減された。連邦区委員会（FDC）は、カナダ国鉄とカナダ太平洋鉄道の両社と土地交換を調整し、貨物ヤード用の土地を両社に与え、FDCはオタワを通る鉄道の権利をすべて取得することになった。土地の譲渡により、ダウンタウンの優良な土地22エーカー（89,000 m ^{2 ）が利用可能になった。 [6]}
  • 鉄道に代わるものとして、高速道路、都市動脈、並木道の公園道路のネットワークが作られる。グレベールは、オンタリオ州とケベック州の高速道路網を結ぶ、市郊外のオタワ川に2つの新しい橋を建設することを提案した。1つは西側のルミュー島のネピアン湾に架かる橋、もう1つは東側のアッパーダック島に架かる橋である。^[5]
• 連邦政府庁舎の分散化
  • 戦後のオタワで政府庁舎として使用された建物の多くは、恒久的な使用を意図していなかった仮設建築物であった。議論の結果、一部の政府機関は国会議事堂の近くに残され、多くの行政施設や研究施設を含む他の部門はタニーズ・パスチャーなどの郊外に移転された。仮設建物は新しい建物が完成すると取り壊された。^[6]

• グリーンベルトの創設（後に国立首都グリーンベルトとなるもの）
  • グレベールのグリーンベルト計画は、都市を制限し、都市の無秩序な拡大を防ぐという1つの主な目的を果たすために設計された。^[6]
• 既存のパークウェイネットワークの拡張

• • 市内への交通量の流入に対応するために、CN鉄道の敷地を利用して高速道路（後にオタワのクイーンズウェイとなるもの）が建設された。 ^[6]
• ガティノー公園の拡張と改善（1938年に設立）
• 水辺の土地の復元と自然の保護
  • これには、オタワ川沿いの海岸線の改善、ショーディエール滝と周囲の島々を自然の状態に戻すこと、そして島々の産業を衰退させることが含まれていました。 ^[7]
• ダウンタウンの記念碑的な建物の建設
  • グレベールは、エルギン通りの国立劇場、カルティエ広場の国立美術館、サセックス通り（現在のサセックスドライブ）の国立図書館の設立を含む、いくつかの大規模な記念碑的建造物の建設を推奨した。 ^[5]
• 地域を統合システムとして計画する
• 首都を国全体の象徴にする

オタワは 1857 年にビクトリア女王によってカナダの首都に選ばれました。当時、この町は人口 10,000 人を超える小さな木材産業と軍事の中心地でした。新しい国会議事堂の建設地は当時バラックス ヒル (後のパーラメント ヒル) であった場所に選ばれましたが、市のその他の地域については正式な計画はほとんど行われませんでした。当時の他の都市に共通していた公共施設が市には不足しており、舗装された道路、下水道、ガス灯、水道管はありませんでした。

1893年、ウィルフリッド・ローリエ首相は「オタワ市を可能な限り魅力的な都市にし、この国の知的発展の中心地、とりわけ北部のワシントンにする」と約束した。 ^[8]ローリエの提案に続いて4つの都市計画が提案されたが、さまざまな理由からどれも実現しなかった。^[9]

第二次世界大戦中、オタワのダウンタウンの緑地のほとんどは、首都の急成長する行政機関を収容するために急いで建設された「一時的な」木造オフィスビルで埋め尽くされました。都市の自然の美しさも計画外の都市のスプロール化によって脅かされ、水路は地域の大規模な木材製品産業の残骸と増加する人口の未処理の下水によって汚染されました。 ^[5]当時、カナダ政府はワシントンDCのような連邦区を創設するアイデアを検討していました^[1]

1936年、ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キング首相は、フランスの都市計画家ジャック・グレーバーをオタワの都市計画顧問に招聘した。数年後の1938年、グレーバーはマッケンジー・キング首相と連邦地方委員会から、首都圏のビジョンと都市計画の策定を委託された。^{[1] [4]しかし、}国立戦争記念館の建設以外に成果を上げることができないうちに戦争が勃発した。^[5]

戦後、1946年にマッケンジー・キングが再び報告書の作成を命じた。当時グレバーは実際にオタワを訪れたことがなかったため、カナダ公共事業局はグレバーにオタワの雰囲気や感覚を伝えるために、オタワのダウンタウンにあるほぼすべての交差点を撮影する任務を負った。 ^[1]

グレベールは1949年11月18日に300ページに及ぶ「首都計画に関する一般報告書」を発表し、首都の様相を変える大規模なネットワークを推奨した。^{[4] [5]}前年に首相を退任したマッケンジー・キングが報告書の序文を書いた。^[5]（しかし、マッケンジー・キングは最終報告書が提出される2年前に死去した。）1958年、議会は首都法を可決し、グレベールの計画を現実のものにするために首都圏と新しい首都委員会（NCC）を設立した。グレベール報告書は1970年代までNCCの計画指針となった。^[4]グレベールは、「ショーディエール諸島を原始的な美しさと野生の状態に戻すことは、美的観点から見ておそらく最も重要なテーマであり、地元住民だけでなく、国とその制度に誇りを持つすべてのカナダ人にアピールするテーマである」と書いている。

2019年2月、オタワ市長ジム・ワトソンは、市の25ヵ年計画であるグレベール計画の現代版を策定するプロセスを開始した。この計画では、人口100万人を突破し、トロントとモントリオールも含む巨大地域の一部を見据えている。^[3]

• マクレランド、デイビッド（2009年12月22日）。「グレバー計画：オタワの過去の亡霊」。spacing.ca / ottawa。Spacing Ottawa 。2020年5月6日閲覧。
• ミゲレス、アラン。2015年。「オタワの変貌：ジャック・グレーバーの目から見たカナダの首都」
• リーブリー、デイビッド（2017年6月13日）。「首都建設者たち：マッケンジー・キングとグレーバーはいかにして近代都市を築いたか」。heritageottawa.org 。オタワ・シチズン。 2020年5月6日閲覧。

• 国立首都委員会 2007-07-03ウェイバックマシンにアーカイブ
• オタワ市の新しい公式計画
• 首都計画 (1949) —カナダ国立映画制作庁によるオタワに関するドキュメンタリー映画。オタワのグレーバーの田園都市計画について論じ、グレーバーの取り組みを垣間見ることができる。ナレーションはローン・グリーン。
• 「オタワの過去と現在：グレベール計画」。pastottawa.com。オタワの過去と現在。 2020年5月6日閲覧。