グラハム・フレイザー

グラハム・フレイザー OC
2011年のフレイザー
第6代公用語委員
在任期間 ：2006年9月～2016年12月
先行	ダイアン・アダム
後継者	ギスレーヌ・サイカレイ
個人情報
生まれる	1946年（77～78歳）カナダ 、オンタリオ州オタワ
配偶者	バーバラ・ユーテック
居住地	オタワ、オンタリオ州、カナダ
母校	アッパー・カナダ・カレッジ、トロント大学
職業	ジャーナリスト

グラハム・フレイザー OC（1946年生まれ）は、カナダの元ジャーナリスト、作家であり、カナダの第6代公用語委員。英語とフランス語の両方で数冊の本の著者である。

フレイザーは、20 世紀半ばの新聞および雑誌記者として尊敬されていたブレア フレイザーの息子です。ブレア フレイザーは 1968 年にカヌー旅行中に溺死しました。グラハム フレイザーはアッパー カナダ カレッジに通い、その後トロント大学で学び、 1968 年に学士号、1973 年に歴史学の修士号を取得しました。^{[引用が必要]}

1965 年の夏、グレアム・フレイザーは、ケベック州フォート・レノックスで考古学の旅に出かけた。ケベック州は静かな革命による大規模な社会的変革を経験していたため、フランス語を学び、ケベックについてもっと知ることが目的だった。2006 年の著書「Sorry, I Don't Speak French」の中で、フレイザーは、この旅で出会った言語的、文化的違いのせいで「自分の国にいる外国人」のように感じたと述べている。^{[1]この旅は、カナダの言語問題と、}アングロ・カナダ人とフランス系カナダ人の関係に対する彼の生涯にわたる関心のきっかけとなった。^[要出典]

ジャーナリストとしてのキャリアにおいて、フレイザーはマクリンズ、グローブ・アンド・メール、モントリオール・ガゼット、トロント・スター、ル・ドゥヴォアに寄稿した。トロント・スターでは国内問題担当記者を務め、週刊コラムも執筆した。また、2003年から2008年までカールトン大学のジャーナリズム非常勤教授も務めた。^[要出典]

カナダの公用語の両方で執筆できるジャーナリストとしてのフレイザーの並外れた才能は、カナダの公用語コミッショナーになるのに当然の資質であった。^[要出典] 2006年初頭、彼は「Sorry, I Don't Speak French」という本を出版し、カナダの公用語バイリンガル政策の成功と失敗を検証した。この本とフレイザーのバイリンガルとしての職務経験に基づいて、当時のスティーブン・ハーパー首相は2006年9月にフレイザーをカナダの次期公用語コミッショナーに指名した。この指名は10月17日に下院で全会一致で承認された。^[2]

2009年、グラハム・フレイザーは言語的二元性促進優秀賞を創設した。この賞は、カナダ公用語コミッショナー事務局が毎年、連邦公用語法の対象ではないが、カナダ国内外で言語的二元性を促進したり、公用語少数派コミュニティの発展に貢献したりすることで貢献したカナダの個人または組織に授与するものである。^[3]

発表後、グラハム・フレイザーは、バンクーバーで開催される2010年冬季オリンピックが、カナダの二言語性を披露するチャンスであると認識していた。彼は、より多くのカナダの家庭がフランス語でのオリンピック放送を視聴できるように、CRTCと交渉した。しかし、フレイザーは、聖火リレー中にフランス語が通じなかったことに失望を表明した。聖火のビクトリア到着など、多くのイベントは英語のみで行われた。^[要出典]

コミッショナーとしてフレイザーが取り組まなければならなかった最大の課題の1つは、2010年冬季オリンピックの開会式におけるフランス語の位置づけに関するものだった。フレイザーは、このイベントは「フランス語の歌とともに英語で展開、認識、発表された」という印象を持っていた。フレイザーの事務所には、この式典に関する100件を超える苦情が寄せられた。^[4] カナダ文化遺産大臣の ジェームズ・ムーア、ケベック州首相の ジャン・シャレスト、およびラ・フランコフォニーの事務局長 アブドゥ・ディウフも、式典におけるフランス語の位置づけについて失望を表明した。しかし、 VANOCは自分たちの主張を擁護し、「ケベックの文化と言語を強く祝うことを確実にするために、非常に意図的な焦点と努力を払った」と述べた。^[5]また、開会式にはかなりの量のフランス語が使われたと述べた。^[6] デビッド・アトキンスも、式典はフランス語圏のカナダを祝ったと述べた。^[7]

2010年冬季オリンピックの開会式に関する公式報告書で、フレイザーは開会式でフランス語が使われなかった2つの原因を特定した。1つ目は理解不足だ。コミッショナーは「組織委員会とカナダ文化遺産省が署名した複数当事者協定の公用語要件が、いくつかの点でかなり曖昧で不明確であることは明らかだった」と述べた。また、開会式は伝統的に秘密主義だったため、コミッショナーはカナダの言語的二元性が式典で十分に披露されることを確かめることができなかったと述べた。^[8] 2015年パンアメリカン競技大会など、カナダで開催される今後の主要イベントでこのような間違いを防ぐために、「組織委員会が言語的二元性の重要性を把握し、公用語の義務を理解し、適切に計画できるように、公用語要件は具体的かつ明確でなければならない」 2011年初頭、公用語コミッショナー事務局は、バンクーバー大会で学んだ教訓に基づき、将来の大規模スポーツイベントの連邦機関や組織委員会が英語とフランス語の完全な尊重と包摂に向けた活動をよりよく理解し、計画し、実施し、監視できるようにするためのガイドを発行しました。^[9]

バンクーバー大会の1年後、元VANOC CEOのジョン・ファーロングは著書『Patriot Hearts: Inside the Olympics that Changed a Country』でオリンピックにおける言語論争について論じた。ファーロングは、開会式前にフレイザー氏から、スタッフにバイリンガルが多いことを褒められたと述べた。開会式でフランス語が使われなかったと認識されたことについて謝罪しなかったことを擁護した。彼は、オリンピックにおけるフランス語の位置づけについて議論した際、「フレイザー氏は遠くから非難しただけで、アイデアや支援を申し出ることはほとんどなかった」と主張した。^[10]フレイザーはこれらの批判に答え、自分のオフィスからオリンピック中に言語の二重性を促進するための正確な指示とアイデアが与えられ、それが実行されたと述べた。彼は、オリンピックでのサービスは全体として両方の公用語で提供され、フランス語が使われなかったのは主に文化プログラムであり、それが唯一問題だったと述べた。^[11]

2016年6月、コミッショナーはエア・カナダに関する特別報告書を議会に提出した。この報告書でフレイザーは、1969年以来のエア・カナダの公用語法不遵守の歴史を概説した。彼は、エア・カナダは彼のオフィスに最も多くの苦情を引き起こす機関の1つであり、フレイザーと彼の前任者による多数の介入は彼らの遵守を改善するのにほとんど役立たなかったと述べた。1988年以来、エア・カナダはすべての公用語コミッショナーによって法廷に召喚された唯一の機関である。フレイザーは、エア・カナダの公用語法への遵守は「国営航空会社の活動はカナダのバイリンガルな性質を反映すべきである」ため重要であると主張した。^[12]

エア・カナダの改善が不十分な状況に直面して、フレイザーは議会にエア・カナダに関する法律や規制、コミッショナーの権限を近代化するよう要請した。彼は、エア・カナダの運営には法的抜け穴があり、エア・カナダ・ジャズなどの子会社の一部が公用語法の適用外となっていると主張した。フレイザーは、これらの抜け穴を塞ぎ、コミッショナーに罰金を科す権限など、連邦機関に対して行使できるより強制的な権限を与えるよう要請した。^[13]

エア・カナダは、同社に対する苦情の数は毎年50件で安定しているとして、この特別報告書は不当であるとみなした。^[14]

コミッショナーとして、フレイザーは言語権を守るため、カナダの多くの訴訟に介入した。^[15] 2007年、彼はカナダ言語評議会が法廷異議申し立てプログラムの廃止に異議を申し立てた訴訟に介入した。原告は2008年6月、プログラムの公用語少数派コンポーネントについて、言語権支援プログラムという名前でプログラムを部分的に復活させることに成功した。^[16]フレイザーはデロシェ事件の共同上訴人でもあり、その後、カナダ最高裁判所は公用語法第4部の範囲を拡大した。^[17]フレイザーはグエン事件にも介入し、その後、カナダ最高裁判所はケベック人権自由憲章第23条を公用語少数派コミュニティに有利な形で解釈した。^[18]

2018年現在、フレイザーはマギル大学カナダ研究所の客員教授を務めている。^[19]

フレイザーの妻バーバラ・ユーテックは2000年から2006年までカナダ総督の私設秘書を務め、リドー・ホール裏のリドー・コテージに住んでいた。^[要出典]

グラハム・フレイザーは生涯を通じて以下の栄誉を受けた。^[要出典]

• 公共政策フォーラムの公共政策ジャーナリズム優秀賞ハイマン・ソロモン賞（1992年）
• サンタンヌ大学名誉博士号（2008年）
• オタワ大学名誉博士号（2008年）
• バンクーバー・カナディアン・クラブよりボールドウィン・ラフォンテーヌ賞（2010年）
• ラ・プレアード騎士団の騎士、フランコフォニー議会より授与(2011)
• カナダ勲章受章者（2019年）

フレイザーは1984年に著書『PQ: 権力を握るルネ・レヴェックとケベック党』でケベック総督文学賞ノンフィクション部門の最終候補にも選ばれた。 ^[15]

• 反撃：トレファン コートの都市再開発（1972 年）
• PQ: ルネ・レヴェスクと権力のケベック党(1984)
• プレイング・フォー・キープ：首相誕生、1988年（1989年）
• Vous m'intéressez: Chroniques (2001)
• 申し訳ありませんが、私はフランス語が話せません: 消えないカナダの危機に立ち向かう(2006)

• 経歴 2007-09-27にCarleton UniversityウェブサイトのWayback Machineにアーカイブされました
• トロント スター紙のグラハム フレイザーのコラム 2011 年 6 月 6 日、Wayback Machineにアーカイブ(廃止)