フィジーの政治

フィジーの政治は、議会制 民主共和国の枠組みの中で行われています。フィジーは、フィジー首相を政府の長とする複数政党制を採用しています。行政権は政府によって行使されます。立法権は政府とフィジー議会の両方に与えられています。司法は、行政および立法府からほぼ独立しています。

2006年のフィジークーデター後、権力は軍に吸収された。名目上の国家元首ラトゥ ・ジョセファ・イロイロは、クーデター後のバイニマラマ政権は違法であるとの控訴院の判決を受けて、フィジー憲法を廃止し、すべての裁判所を解散した。2013年9月に新憲法が公布され、 2014年9月に総選挙が行われ、バイニマラマのフィジーファースト党が勝利した。

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは 2018年にフィジーを「ハイブリッド体制」と評価した。 ^[1]

フィジーの国家元首は大統領である。大統領は首相または野党党首の指名後、フィジー議会により3年の任期で選出される。大統領の役割は英国王室をモデルにした名誉職がほとんどであるが、国家危機の際に行使できる一定の「予備権限」を有する。実際には、大統領による予備権限の行使は問題となっている。2000年、選出された政府に対する民間人のクーデターの最中、ラトゥ・サー・カミセセ・マラ大統領は5月27日に行政権を握ると発表したが、2日後に軍司令官フランク・バイニマラマ提督によって辞任を余儀なくされた模様である。

大統領は軍の 最高司令官でもある。

実際の行政権は内閣が握っており、首相が議長を務めています。首相は、2013年フィジー憲法に基づき、議会によって選出されます。

2009年に軍部が支援する暫定政府の命令で廃止された旧憲法では、首相は大統領によって正式に任命されるが、下院の過半数の承認が必要であった。実際には、これにより大統領の役割は形式的なものにすぎず、その地位は自動的に議席の過半数を支配する政党または連合のリーダーに与えられることが多かった。

しかし、下院で明確な多数派が存在しない時期もあった。 1992年の議会選挙は決着がつかず、最大政党であるソコソコ・ニ・ヴァカブレワ・ニ・タウケイの立場は、その後の離党によってさらに弱体化した。そのような場合、大統領は仲裁者の役割を担わなければならなかった。大統領は議会のすべての派閥と協議した後、下院の多数派に最も受け入れられると判断した人物を首相に任命した。そのような人物が見つからない場合、大統領は再選挙を命じる必要があった。

1999年の選挙後、大統領の介入を必要とする別の状況が発生した。人民連合が圧勝し、連合の最大政党であるフィジー労働党が単独で過半数を獲得した。連合内の小政党の中には、インド系フィジー人の労働党党首マヘンドラ・チョードリーが首相になる見通しに不安を表明し、彼らが代表するフィジー先住民の有権者には受け入れられないと述べた。しかし、マラ大統領はチョードリーを首相として受け入れるよう彼らを説得した。

内閣は10人から25人程度の大臣で構成され、首相の指名に基づいて大統領が正式に任命する。

1997年の旧憲法によれば、内閣は下院の政治的構成を反映するものとされ、下院で8議席以上を占める各政党は内閣において比例代表権を有することになっていた。実際には、この規則は厳密には実施されなかった。1999年、チョードリー首相はソコソコ・ニ・バカブレワ・ニ・タウケイ（SVT）の要求は受け入れられないとして、同党に大臣ポストを与えることを拒否した。2001年から2004年にかけて、ソコソコ・ドゥアバタ・ニ・レウェニヴァヌアが主導する連立政権が2001年の選挙で僅差で勝利したライセニア・カラセ首相は、フィジー労働党を内閣に組み込むことを拒否し、その後も最高裁判所による判決の履行を命じられたが、そのたびに控訴することで履行を回避した。しかし、2004年後半、労働党はもはや内閣に参加する意思がないと発表した。 2013年の憲法では、内閣はもはや議会の政治的構成を反映する必要がなくなった。

フランク・バイニマラマ首相率いるフィジーファースト党は、2014年の総選挙と2018年の総選挙でともに51議席の国会で過半数を獲得した。^[2] 2021年10月、トゥイ・マクアタ・ラトゥ・ウィリアム・カトニヴェレが議会によってフィジーの新大統領に選出された。 ^[3]

2022年12月24日、人民同盟（PAP）の党首であるシティヴェニ・ラブカが、2022年12月の総選挙後、バイニマラマの後任としてフィジーの第12代首相に就任した。^[4]

2013年憲法に基づき、フィジー議会は一院制である。50名の議員は、政党名簿比例代表制により4年の任期で選出され、国全体が単一の選挙区として投票する。議会選挙で当選するには、政党（または無所属候補）は全国の有効投票総数の5％を獲得する必要がある。ただし、フィジーの制度は、有権者が政党自体に投票するのではなく、個々の候補者に投票するという点で、政党名簿制度を採用している他の多くの国の制度と異なる。各有権者は1人の候補者にのみ投票することができる。政党名簿上のすべての候補者の票はプールされ、その合計が有効投票総数（5％の基準に満たない政党の票を差し引いたもの）に対する割合によって、その政党が獲得できる議席数が決定される。政党からの候補者の有効人数は、個別に獲得した票数の順に選出される。たとえば、2014年の選挙では、フィジーファースト党は有効投票の59.2%を獲得しました。5%未満の得票率だった小政党の票を除外すると、フィジーファーストは50議席のうち32議席を獲得することになります。これらの議席は、個人として最多の得票数を獲得したフィジーファーストの候補者32名によって埋められました。

2013年憲法が採択される前、フィジー議会は2つの議院から構成されていました。2つの議院のうちより権力のある下院には、5年の任期で選出される71人の議員がいました。25人は普通選挙で選ばれました。残りの46人はフィジーの民族コミュニティのために確保されており、コミュニティの選挙人名簿から選出されました。フィジー人23人、インド系フィジー人19人、ロツマ人1人、および「一般選挙人」（ヨーロッパ人、中国人、その他の少数民族）3人です。下院は議長を選出しますが、議長は下院の現職議員であることが認められませんでした。

「上院」、すなわち元老院は、主に審議機関であり、立法を提案することはできないが、修正または拒否することはできる。32人の上院議員は、首長評議会(14)、首相(9)、野党党首(8)、ロツマ評議会(1) の指名に基づいて大統領によって正式に任命された。上院議員と下院議員は、閣僚を務めることができる。

議会が二院制だった当時、内閣に所属するフィジーの最高法務官である法務長官は、両院の会議に出席することを許された唯一の国会議員であった。法務長官は、選出または任命された院でのみ投票権を持ち、他の院での議論に出席して参加する権限を有していた。

フィジーは独立した司法制度を維持しており、司法権は憲法で定められた3つの裁判所（高等裁判所、控訴裁判所、最高裁判所）に与えられている。憲法では議会が他の裁判所を設置することも規定されており、それに従って治安判事裁判所が設置されている。高等裁判所と最高裁判所はどちらも首席裁判官（現在はカマル・クマール）が裁判長を務めるが、首席裁判官は3人の裁判官で構成される控訴裁判所の裁判官になることはできない。1997年の憲法以前には存在しなかった控訴裁判所は、高等裁判所の判決に対する「控訴を審理し、決定する」権限を持つ。この裁判所の決定は最高裁判所にさらに上訴することができ、最高裁判所の決定が最終となる。 1987年のクーデター後も司法は政治支配からの独立を保っていた。しかし、2000年のクーデター後、3人の裁判官（後に最高裁判所長官となったダニエル・ファティアキを含む）が当時の大統領ラトゥ・サー・カミセセ・マラに憲法を廃止するよう勧告したため、多くの人々の目に司法の完全性が損なわれたと映った。マラは拒否して辞任し、軍政が代わった。当時の最高裁判所長官は軍政を承認し、司法を独立の手本とみなしていた人々の失望を招いた。しかし、2000年11月15日、高等裁判所は、5月29日のラトゥ・サー・カミセセ・マラ大統領の強制辞任に伴い6月に廃止されていた1997年憲法の復活を強制した。

2006 年の軍事クーデター後、軍はダニエル・ファティアキ最高裁判所長官を解任し、より従順なアンソニー・ゲイツを後任に任命した。2009 年に軍が支援する暫定政府は違法であるという控訴裁判所の判決を受けて、ラトゥ・ ジョセファ・イロイロ大統領は憲法を廃止し、すべての裁判官を解任し、暫定政府を再任した。その後、一部の裁判官は再任されたが、一部は再任されなかった。

行政区分は 4 つ (中央、東部、北部、西部)あり、それぞれ中央政府によって任命された委員の管轄下にあります。各区分はさらに 14 の州に分かれており、各州には州議会があります。また、ロツマ島は従属国の地位にあり、独自の島議会を持つ一定の内部自治権を有しています。

フィジー民族は独自の行政機関を持ち、評議会が州、地区、村の階層構造を統括している。評議会はフィジー民族に影響を及ぼすすべての事柄を扱う。55人からなる酋長評議会（フィジー語ではBose Levu Vakaturaga）には、フィジーの14の州と1つの属領からそれぞれ3人の代表、3人の職権上のメンバー（大統領、副大統領、首相）、および6人の政府任命者が含まれており、元首相のシティベニ・ラブカは終身メンバーであった。酋長評議会は政府に助言し、共和国大統領と32人の上院議員のうち14人を任命する選挙人団としても機能した。評議会のこの特権は14の州評議会に委任され、各州評議会が1人の上院議員を選出した。フィジーは1987年に共和国となったにもかかわらず、2012年に評議会が廃止されるまで、エリザベス2世女王が最高酋長であるトゥイ・ヴィティとして大酋長評議会の議長を務めていたというのは、憲法上の奇妙な点であった。

スバ、ラウトカ、その他 9 つの町には市町村政府があり、それぞれ市長が議長を務める市議会または町議会が設置されています。市議会は全住民の地域問題に責任を持ち、普通選挙によって選出されます。

フィジーの政治論争のほとんどは、フィジーの政治を特徴づける民族間の亀裂に関係している。フィジーの旧憲法は、人種を理由に人口の大部分を占める集団に障害を課していた。^{[5] [6]}これにより、1980年代後半までフィジーでわずかに多数派を占めていたインド人の流出が起きた。^[7]

長年にわたり論争を煽ってきた主な問題の一つが、土地保有権である。先住民族のフィジー人コミュニティは、自らの土地を非常に強く意識している。1909年、年季奉公インド人労働者の流入がピークに達した頃、土地所有形態は凍結され、それ以上の売却は禁止された。今日、土地の80%以上は、伝統的なフィジー氏族の共同所有の下、先住民族のフィジー人によって保有されている。インド系フィジー人は砂糖作物の90%以上を生産しているが、土地を完全に購入することはできず、フィジー人の所有者から土地を借りなければならない。賃貸借期間は一般的に10年だが、通常は10年延長して2回更新される。多くのインド系フィジー人は、これらの条件では十分な保障が得られないと主張し、更新可能な30年の賃貸借を求めている。一方、多くの先住民族フィジー人は、インド系フィジー政府によって土地に対する自分たちの支配力が弱められることを恐れている。

インド系フィジー人政党の主要投票層はサトウキビ農家で構成されている。農家の主な影響力は、砂糖産業に対する 広範なボイコットを活性化し、それによって経済を麻痺させる力である。

多重国籍は、 1997年憲法（2009年4月に廃止）で禁止されていたが、2009年4月の国籍法^{[8] [9]以降認められ、} 2013年9月の憲法第5条(4)項に基づく権利として確立された。^{[10] [11]}