ゴートン政権

ゴートン政権
オフィスで
1968年1月10日 – 1971年3月10日
君主	エリザベス2世
首相 ​	ジョン・ゴートン
副	ジョン・マキューエン（1971年2月まで） ダグ・アンソニー（1971年2月以降）
パーティー	リベラルな 国
起源	ゴートンが1968年の自由党党首選挙で勝利
終焉	ゴートンの辞任
前任者	マキューアン政権
後継	マクマホン政権

ゴートン政権は、ジョン・ゴートン首相が率いたオーストラリアの連邦行政府であった。 1968年1月から1971年3月まで、 オーストラリア議会における自由党とカントリー党の 連立政権のメンバーで構成されていた。

1966年11月の選挙では、ハロルド・ホルト首相率いるオーストラリア自由党・カントリー党 連合が、アーサー・カルウェル率いるオーストラリア労働党野党に勝利した。連合は実質的な多数派を獲得し、自由党は61議席、カントリー党は21議席を獲得した。一方、オーストラリア下院では労働党が41議席、無所属が1議席を獲得した（過去65年間で最大の多数派を形成）。^[1]連合は1949年以来政権を握っており、自由党は1966年1月に引退するロバート・メンジーズに代わりホルトを首相に据えた。 ^[2]

1966年の選挙後、ゴフ・ホイットラムがアーサー・カルウェルに代わり野党党首となった。1967年12月17日、ホルトはメルボルン近郊のシェビオット・ビーチ沖で泳いでいるときに荒波に遭い行方不明となり、在任中に死亡したオーストラリアの3人目の首相となった。^[2]カントリー党のジョン・マキューエン党首は、オーストラリア自由党の新党首が選出されるまで、1967年12月19日から1968年1月10日まで首相を務めた。^[3]マキューエンは、自由党副党首のウィリアム・マクマホンが首相になった場合の連立政権維持を否定した。カントリー党のジョン・マキューエン党首は、新しい自由党党首が選出されるまでの暫定首相に就任していた。マキューエンは、自由党副党首のウィリアム・マクマホンが首相になった場合の連立政権への更なる参加を否定していた。外務大臣のポール・ハスラック、労働・国家奉仕大臣のレスリー・バリー、移民大臣のビリー・スネデンも党首選挙に立候補した。ゴートンは党首選挙でわずかな多数を獲得し、上院議員を辞職して、ハロルド・ホルトが以前務めていた下院議員ヒギンズ選挙に立候補し、1968年2月24日に当選した。^[4]

ジョン・ゴートンはオックスフォード大学で政治学、歴史学、経済学を学び、第二次世界大戦中はオーストラリア空軍のパイロットを務めていました。シンガポール防衛中に機体が墜落し、ゴートンは重傷を負いました。顔には永久に傷が残りましたが、ゴートンはなんとか脱出しましたが、乗っていた船はバタビアで魚雷攻撃を受けました。そこで、即席のいかだにしがみついて再び死を免れ、オーストラリアに戻って治療を受け、オーストラリア北部とニューギニアの防空任務に就きました。

ゴートンは1949年の選挙で自由党の上院議員に当選し、 9年後にロバート・メンジーズに海軍大臣に昇格、メンジーズ政権とホルト政権の両方で様々な役職を務めた。1967年、ハロルド・ホルト首相はゴートンを上院の政府代表に任命した。その後まもなくホルトは溺死し、ゴートンは下院議席がなかったにもかかわらず首相に立候補することを決意した。自由党総主教ロバート・メンジーズはポール・ハスラックを支持した。後のマルコム・フレーザー首相はゴートンを強く支持した。党首選挙は激しい争いとなった。^[5]長年自由党首相を務めたジョン・ハワードは2010年の回顧録「ラザロ・ライジング」で、ゴートンは「テレビ出演の力で」オーストラリアの政党の党首に就いた最初の人物だと書いている。党首選挙の投票前、ゴートンはほとんど知られていなかったが、テレビに出演し、直接的な回答をし、「くつろいだ簡潔な態度と、しわくちゃの戦争英雄の顔が、視聴者にとても魅力的だった」とハワードは書いている。^[6]政治評論家のアラン・リードは次のように述べている。^[5]

ゴートンは、ユーモアのセンスと知性、そして決断力を備えた、ごく普通のまともなオーストラリア人という印象を与えようと意図的に試みた。

第二次世界大戦で オーストラリア空軍のパイロットを務め、顔に戦闘の傷跡があるゴートンは、自分は「根っからのオーストラリア人」であり、保守派をしばしば侮辱する個人的なスタイルを持っていたと語った。ゴートンはメディアに対し、首相の役割は、閣僚の多数決に従うべき委員長のようなものではなく、首相は閣僚に自分の立場を表明し、やるべきだと「強く信じるならやらなければならない」ものだと考えていると語った。そのため、1968年に外務省の顧問を同行させずにジョンソン大統領を訪問し、財務大臣ウィリアム・マクマホンの予算作成に大きく介入した。政治史家ブライアン・キャロルによると: ^[5]

[ゴートンの]スタイルは首相的というよりは大統領的だった。彼は無制限の外国投資に特に確信を持っていなかった。彼の防衛に関する考えは「要塞オーストラリア」のそれだった。そして彼は連邦主義者というよりは中央集権主義者のようだった。

ゴートン政権は芸術への資金援助を増やし、オーストラリア芸術評議会、オーストラリア映画開発公社、国立映画テレビ訓練学校を設立した。また、男女同一賃金を制定し、年金、手当、奨学金を増額する法案を可決し、国内の貧困層25万人に無料医療を提供した（ただし国民皆保険ではない）。^[7]

政府はまた、オーストラリア発祥の初の国内著作権法となる1968年著作権法を可決した。それまでオーストラリアは単にイギリスの1911年著作権法を使用していた。1969年5月1日に発効したこの新法は「著作権法を全面的に見直し、新たな規定を導入」し、いくつかの修正が加えられたものの、現在も有効である。この法案は、1959年のスパイサー委員会の報告書に基づき、1967年にホルト政権によって初めて導入された。 ^[8]

1970年のオーストラリアメートル法転換法により、メートル法への転換を容易にするためにメートル法転換委員会が設立されました。いくつかの例外を除き、1974年末までにメートル法化が完了しました。^[9]

ゴートンは1950年代から原子力発電の支持者だった。1969年の選挙での政策演説で、彼は「オーストラリアを原子力時代へ導く」と誓った。^{[10]その年の後半、彼は}ジャービス湾地域に原子炉を建設する閣議承認を得た。これはオーストラリア初の原子力発電所となるはずだった（ただし、初の原子炉ではない）。発電所建設の入札が行われ、一部の建設が始まったが、マクマホンが首相に就任した1971年6月にプロジェクトは中止された。^[11] 2002年のドキュメンタリー「フォートレス・オーストラリア」は、この発電所建設の真の動機はオーストラリアが独自の核兵器を製造できるようにするためだったと主張した。^[12]

ゴートンは、教育大臣として活躍していたころ、中央集権主義者として評判を得ていた。教育大臣は、以前は州政府の管轄と考えられていた。首相として、連邦のために沖合の鉱物資源の管理を求めるという彼の決断は、この評判を確固たるものにした。

1970年12月、ゴートンは、機密扱いの内閣文書の公開期間を50年としていたが、これを30年に短縮すると発表した。^[13]

ゴートンはアメリカやイギリスとの良好な関係を維持したが、アジアとのより緊密な関係を追求した。ゴートン政権はオーストラリアをベトナム戦争に留まらせたが、1970年末に軍隊の交代を停止した。^[7]

ゴートンは当初、オーストラリアの独立した産業および軍事力の構築を含む「要塞オーストラリア」防衛政策の支持を検討していた。ゴートン政権は、オーストラリアのベトナム戦争への関与の拡大に反対した。また、マレーシアとシンガポールからのイギリス軍の撤退に直面し、展開について長い検討を重ねた後、マラヤに軍を残すことを約束したが、民事法と秩序の維持には使用できないと強調した。^[5]

ゴートンは自身の支持者であるマルコム・フレーザーを国防大臣に任命したが、二人の関係は悪化し、フレーザーは1971年に辞任し、リーダーシップの危機が生じた。

ゴートン政権は1969年の選挙で有権者の支持率が低下した。州自由党の指導者たちは彼の政策があまりに中央集権的であるとみなし、他の自由党員は彼の個人的な行動を好まなかった。1969年の選挙前、ゴートンは引き継いだホルト＝マキューアン内閣をほぼ維持していた。1969年の選挙後、マルコム・フレーザーが引退したアレン・フェアホールに代わり国防大臣に就任し、ドン・チップ、ボブ・コットン上院議員、トム・ドレイク＝ブロックマン上院議員（カントリー党）、マック・ホルテン（カントリー党）、トム・ヒューズ、ジェームズ・キレン、アンドリュー・ピーコックが昇進して内閣に入った。

ジョン・ハワードは2010年の回想録で、1969年の選挙について、選挙運動中はホイットラムがゴートンより優れていたと書いている。ハワードの評価では、ゴートンは「魅力的な性格、率直なスタイル、そして非常に知的」だったが、「時間厳守などの一般的な規律の欠如が彼にダメージを与えた」という。選挙後、ゴートンはニューサウスウェールズ州の上級大臣デイビッド・フェアバーンと副党首ビル・マクマホンからリーダーシップの挑戦を受けた。その時期についてハワードは次のように書いている。「この時までにジョン・マキューエンはマクマホンに対する拒否権を撤回していたが、これはカントリー党がゴートンの統治スタイルに不安を感じていたことの確かな兆候だった。」^[6]

政府内の緊張は、国家開発大臣デイヴィッド・フェアベアンがゴートン内閣への就任を拒否すると発表したことで頂点に達した。フェアベアンと財務大臣ウィリアム・マクマホンはゴートンに自由党の党首の座を賭けて挑戦したが、失敗に終わった。マクマホンは財務大臣から外務大臣に異動となり、レスリー・バリーが財務大臣に任命された。^[7]

1970年の上院議員選挙で政府の成績が振るわなかったこともゴートンの指導力に対するプレッシャーを強めた。国防大臣マルコム・フレーザーはゴートンとの関係が悪化し、1971年初めには南ベトナムでの進展をめぐる陸軍当局との対立でゴートンが自分に不忠実であると非難した。^{[14]フレーザーは軍の最高司令官たちと権限をめぐって争い、1971年にジャーナリストのアラン・ラムゼーが、国防総省長官サー・トーマス・デイリーがフレーザーは陸軍とその次官}アンドリュー・ピーコックに極めて不忠実であると評したとの記事を発表した。ラムゼーは記事を発表する前にゴートンと協議していたが、ゴートンは記事の内容を否定していなかった。フレーザーはその記事を取り上げ、辞職してゴートンを耐え難いほどの不忠で非難した。^[5] 3月9日、フレーザーは議会でゴートンは「首相という大役を務めるにふさわしくない」と述べた。^[7]フレイザーはゴートンが頑固で、内閣や​​公務員からの助言を聞き入れようとしない危険な態度を取っていると非難した。^[5]

ジョン・ハワードはゴートンとフレイザーの関係について、1968年にホルトの死後ゴートンが指導権を獲得したとき、フレイザーはゴートンの主要支持者の一人であったが、「ゴートンの解任につながる出来事の引き金となったのは、フレイザーが政府を辞め、それに続いて痛烈な辞任演説を行ったことだった」と書いている。^[6]

3月10日、自由党の党首としてゴートンを信任する動議について討論と投票が行われ、33対33の同数となった。当時の自由党の規則では、これはゴートンが党首の座に留まることを意味していた。しかし、ゴートンは同数投票は真の信任投票ではないと宣言し、党首を辞任した。元財務大臣のウィリアム・マクマホンがゴートンの後任として首相に就任した。^[15]

ゴートンは副党首に選出され、ウィリアム・マクマホン首相によって国防大臣に任命された。しかし、その直後にゴートンはサンデー・オーストラリアン紙に「私は自分のやり方でやった」と題する一連の記事を執筆し、マクマホンはゴートンに内閣と副党首の辞任を要求し、それを受け入れた。ゴートンは党内の批判者となった。

ジョン・ハワードは2010年に「ゴートンが首相を解任されたやり方から生じた個人的な敵意は、私が政治で見た中で最も激しいものだった。ゴートンは、裏切りと見なされたフレイザーを決して許さなかった。1975年3月、マルコム・フレイザーが自由党の党首に選出されたとき、スネッデンに投票したゴートンは、投票結果が発表されるやいなや、ドアをバタンと閉めて党室から出て行き、二度と部屋に戻らなかった」と書いている。ゴートンは1975年の選挙に無所属で上院議員選挙に出馬した。^[6]

マクマホン首相の任期は、1972年の選挙で ゴフ・ホイットラムがオーストラリア労働党を率いて23年間続いた野党時代から脱却したことで終了した。

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