1967年ゴア州の地位に関する住民投票

1967年ゴア州の地位に関する住民投票

1967年1月16日 ( 1967-01-16 )
ゴアはマハラシュトラ州と合併すべきでしょうか。ダマオンとディウはグジャラート州と合併すべきでしょうか。それとも連邦直轄地として残るべきでしょうか。
結果
選択 投票数 % マージ 138,170 44.52% 残る 172,191 55.48% 有効投票数 310,361 97.71% 無効票または白票 7,272 2.29% 総投票数 317,633 100.00% 登録有権者数/投票率 388,392 81.78%

1967年のゴア州の地位に関する住民投票は、ゴア世論調査として広く知られており、コンカニ語運動に対処し、ゴア州の将来を決定するために、1967年1月16日にインドの新しく併合されたゴア州とダマオン連邦直轄地で行われた住民投票であった。

統一ゴア党が支持したこの住民投票は、ゴア州民にインドの別個の領土として存続するか、マラーティー語を話す広大な州であるマハラシュトラ州と合併するかの選択を迫った。後者はマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の議題であった。これは独立したインドで行われた2つの住民投票のうちの1つであり、もう1つは1975年のシッキム住民投票であった。^{[1] [2] [3]}ゴア州の人々は合併に反対票を投じ、ゴア州は引き続き連邦直轄地であった。その後、1987年にゴア州はインド連邦内の完全な州となった。

インドは1947年にイギリスから独立を果たした。ゴアはインドにおけるポルトガル領土の最大の地域で、他の地域は小さな飛び地であった。1961年、インドはポルトガルのインド植民地の解放後にこれらの地域を併合した。ゴアがインドに併合されたとき、ジャワハルラール・ネルー首相はゴアが独自のアイデンティティを保持することを約束していた。ゴア併合以前から、ネルー首相はゴアの領土に関する決定についてはゴアの人々に相談すると約束していた。^[4]

その間に、インドの州は言語に基づいて再編されました。これは、言語に基づく州を求める激しい政治運動と、多様な国を効果的に管理する必要性により起こりました。言語に基づく州を求める著名な運動の中には、サミュクタ・マハラシュトラ運動がありました。1960年、ボンベイ州は、マラーティー語圏を含むマハラシュトラ州と、グジャラート語が主流のグジャラート州の2つの新しい州に分割されました。

住民投票に至る主な理由の1つは、ゴア州民の間の二言語共存の状況であった。^[1] ゴア州で話されている主な言語はコンカニ語であった。しかし、多くのヒンドゥー教徒のゴア人はバイリンガルであり、マラーティー語とコンカニ語の両方を話した。ゴアの土着のヒンドゥー教徒の少数派の間では、ポルトガルによるこれらの地域の統治に先立つ1世紀に及ぶノバス・コンキスタのマラーティー人統治により、マラーティー語の方が高い地位を占めていた。ヒンドゥー教徒は家庭やバザールではコンカニ語を話したが、宗教文献や儀式などはマラーティー語で行われた。ゴアのヒンドゥー教徒の中には、コンカニ語はマラーティー語の方言であると信じ、ゴア州民全員がマラーティー民族であると考えている者もいた。^{[5] [6]}その結果、ゴア州のさまざまなヒンドゥー教徒の地域やマハラシュトラ州から、ゴア州をマハラシュトラ州に合併するよう要求があった。

ダマン・ディウの飛び地は、ポルトガル統治の終焉後にヒンドゥー教徒のグジャラート人が大量に移住したため、グジャラート語を話す地域となり、新州のグジャラートと接していた。

ゴアは獲得領土であったため、すぐに州に昇格することはなく、連邦直轄地として編入された。ゴアには州議会がなかったため、ヴェリムの政治指導者ロケ・サンタナ・フェルナンデスは知事の指名に反対し、ゴアの早期民主主義のために3日間のサティヤーグラハを組織した。^{[7] [8]}その後、ゴアで最初の選挙が1963年12月9日に行われ、このためロケ・サンタナ・フェルナンデスは「ゴア民主主義の父」として広く知られている。^[9]

2大政党UGPとMGPは、対立する2つのイデオロギーを掲げて結成され、最初の選挙で争った。マハラシュトラワディ・ゴマンタク党（親マハラシュトラ・ゴア党）は、ゴア州を新設のマハラシュトラ州に併合しようとした。統一ゴア党は、旧ポルトガル領の独立州としての地位を維持しようとした^[10]。MGPは、ゴアのヒンズー教徒のうち下層カースト（地主の財産を乗っ取れるようになる土地改革を望んでいた）と、MGPの招きで仕事を求めてゴアに殺到したマラーティー移民（政府の仕事が生粋のゴア人ではなくマハラシュトラからの移民に与えられるように、ポルトガル語がマラーティー語に置き換えられ、その結果、その10年間で人口が約35％増加した）の支持を得ていた。UGPは、上層カーストのヒンズー教徒の支持を得たゴアのカトリック教徒が多数を占めた^[11]。

ゴア・ダマン・ディーウ議会の30議席のうち、28議席はゴア州、1議席はダマン・ディーウ州にそれぞれ属していた。MGPは合併運動を強化して16議席を確保して政権を樹立し、一方UGPは12議席を確保して野党の議席を占めた。ゴア・ダマン・ディーウ議会は1964年1月9日に招集された。

1963年、ジャワハルラール・ネルー首相は、ゴア州は10年間連邦直轄地のままであり、その後のゴア州の将来はゴア州の人々の希望に従って決定されると約束した。MGPは、それほど長く待つつもりはなかった。^[12]

MGPとマハラシュトラの政治家たちは勝利に大喜びし、これをゴア人の大多数が合併に賛成しているという信任の証だと喧伝した。^{[13] MGPの指導者でゴアの初代首相である} ダヤナンド・バンドカルは、MGPを政権に就けることで、ゴアの人々は事実上マハラシュトラとの合併に賛成票を投じたと宣言した。彼らによると、州議会で法案を可決するだけで十分だった。議会で法案を可決するのは、MGPが単純多数派であるため容易いことだった。

インドのような代表制民主主義では、選出された代表者が決定を下します。意思決定の責任が国民に直接課されるのは、非常にまれな状況です。

ジャック・デ・セケイラ率いる統一ゴア党も、もしこの問題が州議会で投票にかけられたら、合併は当然の結果になることを理解していた。ゴアを他の州に合併することは、記念碑的な決断だった。^[14]また、州の将来とゴア人のアイデンティティそのものが危機に瀕していた。^[15]そのため彼らは、インドのような議会制民主主義では一般的だった代表者による投票ではなく、国民投票を強く求めた。

セケイラは他の州議会議員とともにニューデリーを訪れ、この問題に関する世論調査の必要性についてネルー首相に訴えた。しかし、議会がこの決定を下す前にネルー首相は死去し、ラル・バハドゥル・シャーストリが首相の後を継いだ。MGP州議会議員とマハラシュトラ州の指導者らからなる代表団がニューデリーを訪れ、合併に関する投票はゴア州議会で実施すべきだとネルー首相を説得した。

セケイラは代表団とともに、インド商工会議所の会合が開催されていたバンガロールに行き、シャストリと会った。彼らは合併を議会で採決する動きに反対し、議会での採決ではなくゴアの住民自身の前にこの問題を提示する必要があることをシャストリとカムラジに印象づけた。しかし、シャストリは1966年にタシケントで亡くなり、この決定は新首相のインディラ・ガンディーに委ねられた。

セケイラは他の州議会議員とともに再びインディラ・ガンディーと会い、州の将来に影響を与えるような重大な決定は議員だけに任せるのではなく、国民に決定させるべきだという覚書を提出した。^{[16]インド国民会議派ゴア支部の会長である} プルショタム・カコドカルは、ネルー一家との個人的な関係を利用して、中央指導部による国民投票の実施を強く訴えた。ある情報筋によると、彼は国民投票の実施にあたり「正気を失いそうになった」と伝えられている。^[17]

国民投票は署名運動または秘密投票によって実施される可能性がある。UGPはまた、インド国内または世界の他の地域に滞在する国外在住のゴア人が郵便投票で投票できるようにすべきだと要求した。しかし、この要求は却下された。

インド大統領は、 1966年12月16日にゴア、ダマン、ディーウ（世論調査）法が議会の両院で可決された後、これに承認を与えた。1967年1月16日が国民投票の日付として選ばれた。^[4]

住民投票が実施されることになった今、合併反対派はバンドーカルが国家の行政機関や法執行機関を利用して合併反対派を威圧し、屈服させるのではないかと恐れた。^[12] UGPは住民投票が自由かつ公正な雰囲気の中で実施されるようMGP政権の辞任を要求した。中央政府はこれに応じ、1966年12月3日にMGP政権は辞任した。^[4]

1. ゴアは独自に統治するには小さすぎたため、その効果的な統治はより大きな州の一部としてのみ可能であった。^[18]
2. 両州のヒンズー教徒の文化と伝統の類似点。
3. マハラシュトラ州との強い歴史的、文化的つながり
4. コンカニ語はマラーティー語の方言であり、マラーティー語はすべてのゴア人の母国語であるという信念。^[3]

MGP は、非 GSB ヒンズー教徒 (特にバンドーカルのゴマンタク・マラーター・サマージ)、旧イギリス領インドからの移民、およびノヴァス・コンキスタのマラーター地主の支持を得ていた。彼らは、ゴアのカトリック教徒多数派とゴード・サラスワト・バラモンの現在の支配を打倒する唯一の方法は、マハーラーシュトラに合併することであると確信していた。合併後、これらの以前の支配的グループは、広大なマハーラーシュトラの住民の中で何の価値もなくなり、その影響力は消滅するだろう。

MGP は、マハラシュトラ州との合併後、ゴア州にいくつかの譲歩を与えると約束していた。マハラシュトラ州のヴァサントラオ・ナイク首相は、これらの約束を支持した。これらの約束の一部は以下の通り。

1. 政府職におけるゴア人優遇
2. 産業と農業の発展
3. 禁止はゴアには適用されない
4. ゴア州政府の通知はコンカニ語で掲示される
5. ゴア州に独立した大学の設立
6. コンカニ語の発展^[18]

1. コンカニ語は考古学的記録から独立した言語であることが証明されている。マラーティー語の方言ではない。コンカニ語は言語として無視されていたため未発達であった。^[14]
2. コンカニ語は多数派であるマラーティー語に取って代わられ、永久に失われることになるだろう。
3. ゴアは450年以上にわたりポルトガル領東インドの一部であったため、西洋化された独自の文化的アイデンティティを持つユニークな東洋の場所です。 ^[3]
4. ゴアが合併されれば、ゴア文化はマラーティー文化に吸収され消滅してしまうでしょう。
5. ゴア州は州から「マハラシュトラ州の辺境地域」へと格下げされることになる。
6. 禁酒法は、アルコール消費と醸造業が盛んなゴア州で施行される。また、トディの採取者（レンダーカースト）にも影響が及ぶ。
7. 合併はゴア人の雇用喪失につながるだろう。マラーティー語地域主義政党シブ・セナは1966年にマハラシュトラで誕生し、民族差別政策を支持し、雇用においてマラーティー民族を優遇することを要求した。また、ムンバイ市でカルワール出身のコンカニ語を話すヒンズー教徒を含む南インド移民に対する暴力的な身体的攻撃の先頭に立った。彼らの動きが成功すれば、ゴア人は州内でさらに雇用機会を失うことになるだろう。^[18]

ポルトガル統治の終焉後もゴアに住んでいたゴアのカトリック教徒は25万人ほどだった。彼らは教育水準が高く経済的に豊かだったため大きな影響力を持っていたため、合併によってヒンズー教徒から弾圧を受ける（牛肉禁止、禁酒法など）ことを恐れていた。 ^[14]一方、当時ゴアに住んでいたヒンズー教徒の多くはマハラシュトラからの移民だった。しかし決定的な問題は、ゴアが消滅すべきかどうかだった。^[14]マラーティー語が宗教教育の媒体であったヒンズー教徒とは異なり、カトリック教徒のゴア人はマラーティー語を使ったことがなかった。彼らは主にコンカニ語を話し（上流階級はポルトガル語、フランス語、英語、ラテン語も話した）、マラーティー語に感情を抱いていなかった。コンカニ語はマラーティー語の方言であるという合併賛成派の主張は彼らには気に入らなかった。^[14]

国民投票に向けた運動は投票の1か月前に始まり、活発に行われた。合併賛成派グループは政治的な境界線を越えて、マハラシュトラ州と北インドの指導者から支持を得た。^[15]

セケイラはゴア州を広く巡回し、合併反対の立場を説明する集会を開いた。また、ゴア州外の多くの場所、例えばゴア人のコミュニティがかなりあるボンベイ市にも出向き、この問題を訴えた。しかし、後にこれは無駄だったことが判明した。ゴア州に住むインド人だけが投票を許されていたからだ。彼の仕事は息子のエラスモの助けを借りて行われた。^[19]

ゴアのティアリスト（舞台劇の演者や作家）は、ウルハス・ブヤオ^[20] 、マノハライ・サルデサイ、シャンカール・バンダリ、ウダイ・ベンブレなどの若い作家が書いたコンカニ語の歌を使って熱心に運動した。合併賛成派グループは、彼らの拠点地域でブヤオのプログラムを妨害し始めた。ブヤオの歌「Goenchea Mhojea Goenkaramno」と「Channeache Rati」は多くのゴア人にインスピレーションを与えた。^[20]

ゴアの主要マラーティー語新聞ゴマンタクは合併賛成の見解を主張した。これに対抗するため、合併賛成派が大多数を占めるマラーティー語の読者に合併反対の影響を与えるため、新しいマラーティー語日刊紙ラシュトラマートが創刊された。同紙の編集長はチャンドラカント・ケニであった。ウダイ・ベンブレは辛辣なコラム「ブラフマーストラ」を執筆し、合併賛成派の父親に反対する立場をとった。ラシュトラマートは、マラーティー語賛成派の多くに合併反対票を投じさせる上で決定的な役割を果たした。^{[21] [22]}

住民投票はゴア、ダマン、ディーウの住民に2つの選択肢を与えた。

1. ゴア州をマハラシュトラ州と合併し、ダマン・ディーウ州をグジャラート州と合併する。または
2. インドの連邦直轄地のままである。^[1]

2 つの選択肢は、合併を表す花と、独立性を維持することを表す 2 枚の葉っぱの 2 つのシンボルで表されました。投票者は、選択したシンボルに対して「X」マークを打たなければなりませんでした。

投票は 1967 年 1 月 16 日に行われました。投票は、いくつかの事件が報告されたものの、おおむね平和的に行われました。両陣営の支持者は、人々が投票できるように全力を尽くしました。

有権者は388,432人。投票総数は317,633票。集計には3日間が割り当てられた。合併に反対したのは54.20%、賛成は43.50%だった。こうして、ゴア人は172,191票対138,170票でマハラシュトラとの合併を拒否した。^[14]合併反対派は34,021票差で勝利した。^{[23] [24]}州都パンジムでは、1万人の群衆がこの選挙結果に歓喜し、勝利の象徴である枝を持って路上で踊り、爆竹を鳴らし、騒ぎがあまりにも大きくなったため、政府は催涙ガスを持った警察を呼んで秩序を回復しなければならなかった。^[14]

投票パターンを分析すると、投票パターンは1963年の州議会選挙のパターンとほぼ同じであることがわかる。しかし、MGP支持者のかなりの部分が合併に反対票を投じており、それがなければ合併賛成派が勝利していただろう。^[18]

この世論調査は合併反対派から多くの批判を受けた。彼らの不満は、世論調査が彼らが望む完全な州ではなく、自治権を持つ連邦直轄領としての現状維持しか提示しなかったことであった。彼らによると、国民投票はゴアとの合併の問題ではなく、ゴアが独立した議会を持つべきかどうかについてであるべきだった。この問題はUGPの分裂につながった。^[25]

MGPの合併推進運動は否決されたが、その後の1967年と1972年の選挙では再び勝利した。これはゴア併合後にマハラシュトラからゴアに大量移民が流入し、1961年から1970年の間に人口が約35%増加したためである。^[1] UGPにとって、世論調査での勝利は彼らの努力の正当性を証明するものであったが、選挙での勝利にはつながらなかった。ジャック・デ・セケイラは、ゴアに完全な州としての地位を与えないという国民投票の条項に同意したとして批判された。アルバロ・デ・ロヨラ・フルタド率いるグループが党から分裂した。^[18]その後、党は消滅した。

ゴアは、予想されていたように 1971 年に完全な州としての地位を獲得しませんでした。1976 年にゴア議会が完全な州としての地位を要求する決議を出すなど、根強い要求を受けて、ゴアは 1987 年 5 月 30 日にようやく州となりました。ダマン・ディーウはゴアから分離され、引き続きダマン・ディーウの連邦直轄地として統治されています。

コンカニ語が公用語として認められたことは、ゴア州の州としての地位と密接に関係していた。州としての地位の問題は1967年に解決されたが、マラーティー人のゴアへの大量移民が続いたため、コンカニ語対マラーティー語の論争は続いた。（ゴアの人口は1970年代にさらに25％増加した。）1975年、サヒティヤ・アカデミーはコンカニ語を独立言語として認定した。

1987 年、ゴア州議会はコンカニ語をゴア州の公用語とする法案を可決しました。この法案はゴア州でマラーティー語に何らかの公用語としての地位を明示的に与えたわけではありませんが、公的なコミュニケーションや教育においてマラーティー語を使用することに対する保護策が含まれています。

1992年、コンカニ語はインド憲法の第8条に含まれました。

1 月 16 日はゴア州では Asmitai Divas (アイデンティティの日) として祝われます。

• ゴアの歴史
• ポルトガル語 インド
• 州の再編
• 統一ゴア党
• マハラシュトラワディ・ゴマンタク党

• 歴史的世論調査 - サンデシュ・プラブデサイ（選挙区別の結果も含む）。
• GOA: 合併問題と 1967 年の世論調査 (国民投票前の世論調査の詳細を含む) ^{[永久リンク切れ‍ ]}
• マハラシュトラの手紙：EPWでゴア人がゴアを維持する

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