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ジュゼッペ・ペラ（イタリア語: [ dʒuˈzɛppe ˈpɛlla ]、1902年4月18日 - 1981年5月31日）は、イタリアのキリスト教民主党の政治家、政治家で、1953年から1954年までイタリア第31代首相を務めた。また、1950年代から1960年代初頭にかけて財務大臣、予算大臣、外務大臣も務めた。ペラは、アルチーデ・デ・ガスペリの死後、1954年から1956年まで欧州議会議長を務めた。[ 1 ]
ペラはイタリアの戦後史において最も重要な政治家の一人と広く考えられている。彼の自由放任主義的な経済・金融政策はイタリアの復興とそれに続く経済奇跡に大きな影響を与えた。[ 2 ]
ジュゼッペ・ペッラはピエモンテ州ヴァルデンゴで生まれた。彼は小さな農場で小作農を営むルイージ・ペッラとヴィリエルミナ・ボナの次男だった。私立で小学校の卒業証書を取得した後、ビエッラの3年間の技術学校に通い、その後トリノの会計学研究所に進学した。1924年にトリノ王立高等研究所で経済商学の学位を取得した後、ローマ・サピエンツァ大学 とトリノ大学で会計学の教授になった。また、税務顧問や監査役としても働き始めた。[ 3 ]
ベニート・ムッソリーニ政権下で、ペラは税務顧問および教授としての職業を続けるため、国家ファシスト党（PNF）への入党を余儀なくされた。ファシストとして、彼はビエッラのファシスト文化地方研究所の理事会メンバーおよびビエッラ市の顧問に任命された。1930年代後半には、市の財政システムを再編成する任務を負ってビエッラの副市長に任命された。 [ 4 ]
1934年、ペラはイネス・マリア・カルドレと結婚し、1938年に娘のワンダが生まれた。[ 5 ]
イタリア内戦中、ペラはカッシビレ休戦協定後のイタリアのドイツ占領に抵抗するイタリア抵抗運動の主要代表であり政治的包括組織である国民解放委員会（CLN）と協力し始めた。[ 6 ]第二次世界大戦終結後、彼はアルチーデ・デ・ガスペリ率いるキリスト教民主党（DC）に入党し、同党の右派の主要メンバーの一人となった。1946年の総選挙後、彼はイタリア制憲議会の議員となった。[ 7 ] 1946年7月、彼はデ・ガスペリの第2次および第3次内閣で財務次官に任命された。1947年6月6日、デ・ガスペリは彼を第4次内閣の財務大臣に任命した。[ 8 ]
ペラは1948年5月から1954年1月まで、アルチーデ・デ・ガスペリ首相の下で予算大臣を務めた。さらに、1948年5月から1951年7月まで、そして1952年2月から1953年8月まで、財務大臣も務めた。[ 9 ] [ 10 ]大臣として、彼は自由放任主義資本主義を特徴とする自由主義的かつ金融主義的な政策を実施し、イタリア共産党（PCI）とイタリア社会党（PSI）の敵意を招き、ジュゼッペ・ドセッティやジョルジョ・ラ・ピラといったキリスト教民主主義の左派メンバーからも厳しい批判を受けた。[ 11 ]マーシャル・プランの資金の使用状況を確認するためにローマに到着したアメリカのマーシャル・プラン専門家たちは、ルーズベルトのような公共支出政策に1ドルも使われていないことに落胆した。実際、資金はルイージ・エイナウディの考えに従って、公共財政の秩序を整え、国家予算を安定させるためにのみ使われていた。[ 12 ]
1953年の総選挙は、選挙法の変更が特徴的だった。選挙制度の基本的な構造は変わらなかったものの、政府は、全選挙区で絶対多数票を獲得した連立政権に、下院議席の3分の2という特別ボーナスを導入した。この変更は、野党だけでなく、この制度の下では成功の見込みがほとんどなかったキリスト教民主主義党の小規模な連立パートナーからも強く反対された。この新法は、批判者によって詐欺法と呼ばれた[ 13 ]。批判者の中には、キリスト教民主主義党への人為的な圧勝を阻止するために特別野党グループを結成した少数与党の反体制派もいた。
6月7日の選挙では、連立政権は全国投票の49.9%を獲得したが、これは超多数派の閾値にわずか数千票及ばず、議席は通常の比例配分となった。技術的には、政府は両院で明確な過半数の議席を獲得し選挙に勝利したが、超多数派を獲得できなかったことへの不満が連立政権内に大きな緊張を引き起こし、8月2日にデ・ガスペリ首相が議会によって辞任を強いられたことで連立政権は終焉を迎えた。8月17日、エイナウディ大統領はペラを新首相に任命した。[ 14 ]ペラ内閣は 直ちに「行政政府」と称され、予算法の承認のみを目的としていた。[ 15 ]首相として、彼は予算・外務大臣代行 も務めた。
ペラは、民族主義的な宣言を発することで、トリエステ自由領土をめぐってヨシップ・ブロズ・チトーと対立し、批判をさらに集めた。ユーゴスラビア大統領は、アメリカがトリエステをイタリアに割り当てていたら、トリエステに侵攻していたと宣言した。[ 16 ]その後、ペラはチトーの挑発に対抗して東部国境に軍隊を送ると脅した。軍事衝突に発展しかねない危機は、西側諸国の多くの外交努力によって収束した。[ 17 ]彼の介入主義は、議会と報道機関で正反対の反応を引き起こした。君主制支持の国民党（PNM）とネオファシストのイタリア社会運動（MSI）は彼を強く支持したが、左派政党、特に共産党は彼を民族主義と反共産主義だと非難した。[ 18 ]彼自身の党員の多くは中立を保ったが、その理由の一つは、米国 と英国の政府がイタリアに不利益を与えてもユーゴスラビアとの良好な関係を維持したかったからである。しかし、メディアはペラを愛国者であり勇敢な政治家と評した。世論の多くは彼の政策を高く評価した。[ 19 ]
1954年1月12日、政権発足からわずか5ヶ月後、サルヴァトーレ・アルディシオの新 農務大臣への任命をめぐり、DCの多くのメンバーと激しく対立したペラは辞任を余儀なくされた。[ 20 ] [ 21 ]
ペラは、1954年11月に政権を退いた後、欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）の総会である共通総会の議長に選出された。この総会は、欧州議会の原型とみなされていた。彼は1956年11月までその職を務めた。[ 22 ]彼の親欧州的なビジョンは、議長就任演説ですでに明確に示されており、彼は「国家に対抗するのではなく、国家の誠実な協力によって構築される超国家主義の概念に触発された」ヨーロッパを創造する必要性を強調した。[ 23 ]数年後、欧州機関のトップとしての年月について語る中で、彼は常に「加盟国から欧州機関への主権の漸進的な移譲という戦略計画を追求する決意をもって」その職を務めたと述べた。[ 24 ]
1954年、彼はジュリオ・アンドレオッティと共にキリスト教民主党の右派派閥「集中」を設立した。[ 25 ] 1955年、彼はキリスト教民主党書記アミントーレ・ファンファーニが推薦した候補者チェーザレ・メルザゴラに対抗して、ジョヴァンニ・グロンキを共和国大統領に選出するキングメーカーの一人となった。ペラとアンドレオッティの動きは、共産党や社会党、そして唯一の君主制運動やネオファシスト運動から驚くべき支持を得た。[ 26 ]グロンキが就任宣誓した後、ペラは首相の自然な候補者と見なされたが、共和国の新大統領はアントニオ・セーニを任命した。
1957年5月、ペラはアドネ・ゾーリ内閣で外務大臣を務め、副首相も兼任した。[ 27 ] 1959年2月から1960年3月まで、セーニ内閣で再び外務大臣を務め、[ 28 ] 1960年7月から1962年2月まで、ファンファーニ第3内閣で予算大臣を務めた。[ 29 ]
ファンファーニの社会党との同盟に強く反対していた彼は、1962年から政界から身を引くことを決めた。その後、1968年7月18日から1972年2月23日まで上院外交委員会の委員長を務め、1972年2月から6月までジュリオ・アンドレオッティの最初の内閣で財務大臣として短期間政府に復帰したが、この内閣は議会の信任を得られなかった。[ 30 ]
1976年に政界を引退した後も、彼は「全国保険協会」と「税理士・会計士協会」の会長職を継続した。また、1960年代に彼が設立した地域経済研究振興機関「ピエモンテ・イタリア」の代表も務めた。