カトリック教会において、司教会議は、教皇に対する影響力のある世界的な諮問機関および助言機関です。これは、カトリックの司教(教会で最も高位の聖職者)が、教皇の職務遂行と教会の指導において、共同で「協力的な支援」を提供するメカニズムの1つです。[ 1 ] 1983年の教会法典では次のように記述されています。 [ 2 ]
世界各地から選出された司教たちのグループで、ローマ教皇と司教たちの間のより緊密な一致を促進し、信仰と道徳の維持と発展、教会規律の遵守と強化に関してローマ教皇に助言を与え、世界における教会の活動に関する問題を検討するために、定められた時期に会合を開く。
教皇の司教会議は、会期中でない時でも常設である。[ 3 ] [ 4 ]定期的に総会を開催し、総会は、普遍教会に直接関係する事項を審議するために招集された場合は総会、特定の地理的地域の問題について招集された場合は特別総会となる。[ 5 ] 総会は、通常総会(一定の間隔で開催される)と臨時総会(緊急の事項を扱うために開催される)に分けられる。[ 6 ]
教皇司教会議には、ローマに本部を置く常設事務局もありますが、ローマ教皇庁の一部ではありません。[ 7 ] [ 8 ]フランシスコ教皇は、2018年9月に司教会議の権威と影響力を大幅に高めました。[ 9 ]
さらに、各「東方カトリック」総主教教会と各主要大司教教会には、それぞれ独自の司教会議がある。東方教会法典では、この意味での「司教会議」について115回言及されており、教皇が招集する司教会議については、第46条で一度だけ言及されている。
(ラテン教会や教皇の)司教会議は、通常は助言を与えることで教皇を補佐するだけであるのに対し、これらの東方教会の司教会議は、それぞれが統治する全教会(自治教会)の法律を制定する権限を独占的に有している。 [ 10 ]一方、ラテンの伝統と法律では、司教会議は教皇によって招集され、それ自体が統治機関であったり、主要な教会指導者が権威を得る源泉であったりするのではなく、主に教皇の最高職務を補佐する方法である。
これらの司教会議は、東方正教会や東方諸教会で聖シノドスと呼ばれるものとは異なります。後者の概念は、東方カトリック教会の常設司教会議の概念に相当し、総主教または大司教と、5年の任期で任命された4人の司教で構成されます。4人のうち、3人は教会の司教会議によって選出され、1人は総主教または大司教によって任命され、残りの4人は、職務遂行が妨げられたメンバーの代わりとして同様の方法で指名されます。[ 11 ]司教会議全体の会議は、司教会議のみが決定権を持つ問題について決定が必要な場合、または総主教または大司教が常設司教会議の同意を得て必要と判断した場合、または少なくとも3分の1の司教が特定の事項を検討するために開催を要請した場合に招集されます。さらに、一部の総主教制教会や大司教制教会の個別の教会法では、司教会議を所定の間隔で招集することが義務付けられている。[ 12 ]
1959年、第二バチカン公会議が始まる3年前、シルヴィオ・オッディ枢機卿は、教会の主要な懸念事項を議論するために世界各地から選ばれた司教による常設諮問機関を提案し、ベルナルドゥス・ヨハネス・アルフリンク枢機卿は、教皇と枢機卿と一致で教会のために立法を行う専門司教による常設評議会を提案した。[ 13 ]
公会議自体の枠組みの中で、「教皇を取り巻く『常設の司教会議』の構想」を最初に提唱したのは、メルキト派総主教マクシモス4世であった。[ 14 ] 1963年、公会議の第3会期中に、彼は「比較的少数の司教グループが、交代制で常にローマで会合を開き、教皇を補佐する。彼らは教皇と合議制で協力する」と提案した。[ 15 ] 彼が提案したモデルは、1990年の東方教会法典で司教会議と呼ばれるものであったが、[ 10 ]彼自身はそれを自身のスイ・イウリス教会の聖なる会議と呼んだ。 [ 14 ]それは総主教と他の司教の両方で構成される合議制の組織であった。
1965年9月14日、公会議の第4回最終会期の開会にあたり、教皇パウロ6世は、翌日、司教会議を「前年にマクシモスが提案したものとは全く異なる形」で設立すると発表した。[ 16 ]彼は、「公会議は、司教たちとの緊密な協力の結果として、公会議の期間中にキリスト教徒に流れ込んだ、私たちが大変喜んで見てきた数々の恩恵を、公会議後も継続させることを目的として、司教の特別会議を恒久的に設立するというアイデアを私たちに与えてくれた」と述べた。[ 17 ]教皇は、「普遍教会の益のために司教たちの助けをますます活用し」、「彼らの存在による慰め、彼らの知恵と経験による助け、彼らの助言による支え、そして彼らの権威の声」を享受したいと願った。[ 17 ]この措置により、公会議の行動は阻止され、シノドスは「直ちに直接」教皇の権威に服することになり、厳密には諮問機関となることが保証された。[ 18 ]司教シノドスは教会の合議制統治を構成するものではなく、教皇との協力関係を表すものである。シノドスは提案された議題について議論し、勧告を行うが、教皇が特定の場合に審議権を与えない限り、問題を解決したり、布告を出したりすることはない。[ 19 ]
フランシスコ教皇は、教皇就任当初から、教会の統治における合議制の側面を強化したいという願望を表明し、 [ 20 ]教会におけるカリスマ的賜物の認識を高めるよう主張した。[ 21 ]家族(2014年)、青少年(2018年)、パンアマゾン地域の教会(2019年)といったテーマで主要なシノドスを開催した。2018年9月15日、フランシスコ教皇は新しい使徒憲章「エピスコパリス・コムニオ(司教共同体)」を承認した。[ 9 ] [ 22 ]この憲章は、シノドスの最終文書が、メンバーによって「道徳的一致」で承認され、かつ教皇が「シノドス総会に審議権を付与」した場合、「教皇によって批准され公布された後」、カトリックの通常の教導権の一部となることを規定している。[ 23 ]新憲法では、信徒が寄付金をシノドスの事務総長に直接送ることも規定されている。[ 22 ] [ 24 ]一部の分析家は、フランシスコ教皇の最大の功績は、シノドスがオープンで活発な議論の場として機能する、よりシノドス的なカトリック教会を創設したことかもしれないと推測している。[ 25 ]
2021年2月6日、フランシスコ教皇はナタリー・ベカールを司教会議の次官に任命し[ 26 ]、彼女は司教会議で投票権を持つ最初の女性となった[ 27 ] 。
2023年4月26日、フランシスコ教皇は、第16回通常総会において女性に投票権を与えることを発表した[ 28 ]。これは、司教会議において女性に投票権が与えられた初めての事例となった[ 29 ] 。
司教会議には、事務総長と15名の評議員からなる常設の事務局があり、そのうち12名は各総会で選出され、3名は教皇によって任命される。事務局は、各総会の勧告に基づいて教皇が発表する使徒的勧告の作成を支援し、次の総会の準備を行う。事務局の機能は、新しい総会の開始とともに終了する。同様の機能は、特別総会で選出される特定の特別評議会によっても行われる。[ 8 ] [ 30 ] [ 31 ]
教皇は司教会議を招集し、参加者の選出を承認し、議論のテーマを決定し、議論のための資料を配布し、議題を設定し、自らまたは代理人を通じて議長を務める。[ 34 ]
教皇はまた、自らの選任により参加者を任命することもでき、その数は職務上または司教協議会もしくは総長連合の選出代表として参加する他の代表者の15%に制限される。[ 35 ]
主教会議の会議で行われる手続きは、1969年に最初に発行され、2006年9月29日に最新の改訂版が発行された主教会議の規則に示されています。 [ 36 ]
通常の総会に備え、司教協議会は議論するテーマを最大 3 つ提案するよう求められます。事務局がこれらの提案を検討した後、教皇は、一般的に事務局の勧告に基づいて、総会のテーマと議題を決定します。テーマの選択基準は次のとおりです。1) 地域的な関心事ではなく、普遍的な関心事であること。2) 確固たる教義的基盤を持つ司牧的な性格であること。3) 教会の成長に向けて「新たなエネルギーと動き」をかき立てるほど現代的で緊急なこと。4) 割り当てられた時間内に取り上げられること。[ 31 ] [ 37 ]
総会の参加者のほとんどは、シノドス教父と呼ばれ、司教協議会によって選出されます。25人以下の協議会の場合は1人、50人以下の協議会の場合は2人、100人以下の協議会の場合は3人、それ以上の協議会の場合は4人です。[ 38 ] その他の代表参加者には、東方カトリック教会の長、総長連合によって選出された修道会の10人のメンバー、ローマ教皇庁の諸省庁および他のいくつかの部署を率いる枢機卿が含まれます。[ 39 ]さらに数十人が、聖座によって割り当てられたシノドスの役割、または教皇の任命により参加しており、そのほとんどは枢機卿やその他の教区長または司教区長です。
正教会とプロテスタント教会の代表者(2015年はそれぞれ7名)がオブザーバー資格を有している。 [ 40 ]
事務局は、他のさまざまな聖職者や信徒の専門家を含め、予備的な概要文書(Lineamenta)を作成し、関係者全員に配布して意見を求めます。このフィードバックに基づいて、作業文書(instrumentum laboris)が作成され、すべての教会に配布されます。この文書は、シノドスでの議論の基礎となります。総会は、メンバーによって提出された提案(propositiones )を検討し、総会の承認を得たものを教皇に提出します。教皇はこれらを、シノドス後の教皇使徒的勧告の基礎として使用します。[ 41 ]
最初の総会では、独自の最終文書を作成しようと試みたが、適切な作成には時間が足りないことがわかった。
臨時の司教総会の招集を正当化する緊急性の高さから、臨時総会の準備期間は短縮される。参加者も少なく、東方カトリック教会の首長、司教協議会の議長(のみ)、修道会の会員3名(10名ではなく)、ローマ教皇庁の各省庁を率いる枢機卿で構成される。 [ 42 ]
2014年10月現在 これまでに1969年、1985年、 [ 43 ]および2014年に3回の総会が開催された。 1985年の総会は、第二バチカン公会議の閉幕20周年を記念するものであった。[ 43 ]
司教会議の特別総会は、特定の地理的地域、すなわち国、地方、または大陸に限定されます。臨時総会の規則に従って選出される参加者は、その地理的地域に直接関係する者に限られます。
アフリカ(2回)、アメリカ、アジア、ヨーロッパ(2回)、オセアニア、中東、[ 44 ] [ 45 ]レバノン、オランダで特別総会が開催された。アマゾン地域でもう1回予定されている。
司教会議は以下の集会を開催しました: [ 4 ] [ 46 ]
『アポストリカ・ソリチトゥード』
の長所がどうであれ、
それは教皇の首位権の表明であり
、
教皇の協働性を示すものではなかった。
協働性
という言葉は本文中に一度も出てこなかった。それは中央による先制攻撃だったのだ。
…バチカンは、フランシスコ教皇が「福音宣教の文脈における家族の司牧上の課題」について議論するため、司教シノドスの臨時総会を開催すると発表した。会議は2014年10月5日から14日までローマで開催される…