フランク・フーバー・イースターブルック(1948年9月3日生まれ)は、アメリカ合衆国の弁護士であり法学者で、アメリカ合衆国第7巡回区控訴裁判所の判事である。彼は1985年にロナルド・レーガン大統領によって任命され、2006年から2013年まで同裁判所の首席判事を務めた。
イースターブルックは1948年9月3日、ニューヨーク州バッファローでヴィミーとジョージ・イースターブルックの息子として生まれた[ 1 ] 。弟には作家のグレッグ・イースターブルックとテキサス・クリスチャン大学の教授であるニール・イースターブルックがいる。ニューヨーク州トナワンダのケンモア・ウェスト高校に通った。
高校卒業後、イースターブルックはスワースモア大学に進学し、ファイ・ベータ・カッパに選出され、1970年に優秀な成績で文学士号を取得した。その後、シカゴ大学ロースクールに進学し、将来の判事ダグラス・H・ギンズバーグと共にシカゴ大学ロースクール・レビューの編集者を務めた。1973年に法務博士号を取得し、オーダー・オブ・ザ・コイフの会員となった。[ 2 ]
イースターブルックはロースクール卒業後、1973年から1974年まで、米国第1巡回控訴裁判所のレヴィン・ヒックス・キャンベル判事の事務官を務めた。その後、米国訟務長官室に訟務長官補佐として入局し、1978年に副訟務長官に昇進した。当時の訟務長官はロバート・ボークで、イースターブルックは訟務長官室に入室した当時を回想してこう語っている。「ワシントン・ポスト紙は、訟務長官室が当時、書記官を終えたばかりか、通常の上訴経験のない弁護士を3人採用したと報じた。我々の誰も最高裁判所で書記官を務めた経験はなかった。ポスト紙は、優秀な弁護士がもはや訟務長官室で働くことを望まなくなったと結論付け、その原因をボークがウォーターゲート事件の特別検察官アーチボルド・コックスを解任したことに帰した。同紙は、二流のスタッフを抱える訟務長官室には暗い時代が待ち受けていると考えていた。最低レベルの3人の採用者は、ロバート・ライシュ(後にクリントン政権で労働長官)、ダニー・ボッグス(後に第6巡回区控訴裁判所長官)、そして私だった。」[ 3 ]イースターブルックは、弁護士時代には「最高裁判所に出廷する最高レベルの弁護士の一人」と見なされていた。[ 4 ]
イースターブルックは1978年にシカゴ大学ロースクールの教員に就任した。 1980年から判事に任命されるまで、経済コンサルティング会社コンパス・レキシコンの代表を務めた。イースターブルックは訟務長官事務所勤務時代と弁護士事務所勤務時代に、最高裁判所で20件の訴訟を担当し、その中には数々の画期的な反トラスト訴訟も含まれている。
イースターブルックは、1984年8月1日にロナルド・レーガン大統領によって、98 Stat. 333, 346 によって新設された判事の席に指名された。米国上院はその年の指名に対して行動を起こさず、レーガン大統領の2期目の1985年2月25日に再指名された。[ 2 ]
イースターブルックは1985年4月3日に上院で承認され、翌日任命状を受け取った。[ 2 ]アメリカ弁護士協会は、おそらく若さと経験不足のため、イースターブルックに低い「適格/不適格」の評価を与えた。2001年、ジョージ・W・ブッシュ政権はこの評価を、司法候補者の選考においてアメリカ弁護士協会と協議しないことを発表した際に、アメリカ弁護士協会のリベラル偏向の証拠として主張した。[ 5 ] [ 6 ]
イースターブルック判事の最も著名な判決には以下のようなものがある。
若き判事であったイースターブルックは、初期の判決の一つであるKirchoff v. Flynn事件(786 F.2d 320 (CA7 1986))において、公園でハトに餌を与えていたとして逮捕された件をめぐる訴訟で、「パトロール隊に引きずり込まれた」といった表現を用いて逮捕の様子を描写し、ハトに餌を与えていた女性について「ハトを蹴るのが趣味だった第30代マール伯爵とは決して混同されることはないだろう」と述べている。彼は、警察官か原告自身の鳥のどちらが原告を襲ったのかという論争について、次のように述べている。「原告は手錠で殴られたと主張している。一方、警察官は、騒動の最中に原告の頭に止まり、つつき始めた原告の赤いコンゴウインコが血を流させたのだと主張している」。脚注で彼は「猛禽類は、目が見える大型動物を攻撃することはめったにない(11 Harv.Med. School Health Letter 8 (Feb.1986))、おそらくウィリアムの目は気を取られ、彼のコンゴウインコは喜んだのだろう」と付け加えた。これは、イースターブルックの言葉遣いの巧みさを示す例とも、自己満足的な衒学に耽る彼の性向を示す例とも見なせる。いずれにせよ、彼の意見はしばしばほとんど理解不能な言葉遣いを示しており、例えばFrantz v. US Powerlifting Federation , 836 F.2d 1063 (7th Cir. 1987) では、「避けられない答えがないからといって、吟味されていないゲシュタルトに耽る特権があるわけではない」と書いている。
シカゴ大学ロースクールの学部長ソール・レブモア氏は、「イースターブルック判事は、その判決意見を通じて法学教育に重要な影響を与えている。イースターブルック判事の判決意見がカリキュラムに取り入れられるにつれ、ロースクールの講義は次々と良い方向に変化してきた。彼が判決を下し、しかもその判決が問題の本質を鋭く突くような巧みな判断力とプレッシャーを伴う限り、どの法分野も退屈なものにはならないだろう」と述べている。[ 4 ]
イースターブルックは口頭弁論で「強硬で要求が厳しい」ことで知られていた。[ 4 ]例えば、シュレッシンガー対サリメス事件(1996年)[ 15 ]では、訴訟を「ばかげている」、上訴人の主張を「狂っている」と評し、上訴人と弁護士が軽率な上訴で制裁を受けるべきでない理由を示すよう命令した。彼の態度は弁護士の間で敵を作った。1994年、シカゴ弁護士会は第七巡回区の「評価」を発表し、すべての裁判官と裁判所の手続き全般を評価したが、特にイースターブルックと当時の首席判事リチャード・ポズナーの2人だけを重点的に評価した。[ 16 ]イースターブルックの評価には異例の数の不満が含まれており、弁護士会は執筆者を明示しなかったため、批判は匿名である。報告書は、イースターブルック判事の司法上の態度に関するセクションで、同判事が「巡回裁判所判事として不適切な気質を一貫して示してきた」と主張している。イースターブルック判事には多くの優れた資質があるものの、同判事は傲慢で、自身の知的水準に及ばない者に対して不寛容であるという認識が広く共有されている。この問題は、同判事の職務遂行を著しく妨げている。報告書はさらに、イースターブルック判事が「口頭弁論において弁護士に対して極めて無礼であるとして、繰り返し激しく批判されてきた」とし、「一部の弁護士」は、判事の態度が原因で、自分たちや依頼人が公正な審理を受けられなかったと感じていると述べたとしている。評議会は、別の判例であるKale v. Obuchowskiを指摘し、同判例は弁護士の主張を「些細なこと」と嘲笑し、控訴は「軽率で、失敗に終わる運命にあり、制裁の対象となる」と結論付けた。[ 17 ]評議会は、弁護士の行為が制裁の対象となるとしても、「選択された言葉は司法の運営を向上させるものではない」と主張した。
しかし、この評議会によるレビューは二度と繰り返されなかったため、この報告書は、レーガン政権が任命したイースターブルックとポズナーの決定に少なからず不満を抱いていた第七巡回区控訴裁判所の判決結果に不満を持つ弁護士たちが匿名で不満をぶちまける機会だったというイースターブルックとポズナーの擁護者たちの主張を部分的に裏付けるものとなった。2020年にポズナーはこの報告書について、「シカゴ弁護士会に話をしている匿名の人物が何人かいる。これらの人物をどれだけ信用すべきだろうか?彼らは負け惜しみを言っているのかもしれない。泣き虫なのかもしれない」とコメントした。[ 18 ]
イースターブルックは2006年から2013年まで第7巡回区の首席判事を務めた。彼は米国司法会議のメンバーであり、第7巡回区の司法評議会の議長でもある。 [ 4 ]
イースターブルックはラーンド・ハンドとオリバー・ウェンデル・ホームズ・ジュニアを「司法の英雄」と呼んだ。[ 19 ]
2009年6月、イースターブルック判事はNRA対シカゴ市事件の判決文を書き、武器を所持し携帯する権利を保護する合衆国憲法修正第2条は州政府を拘束しないと判断した。[ 20 ] これにより、シカゴ市は拳銃の購入と所持の禁止を維持することができた。この判決は後に最高裁判所によってマクドナルド対シカゴ市事件で覆された。
2015年4月、イースターブルックはフリードマン対ハイランドパーク市事件の判決文を書き、半自動式アサルトウェポンと大容量弾倉の所持、販売、製造を一般的に禁止する市の条例は合衆国憲法修正第2条に違反しないとした。[ 21 ]
2023年5月、イースターブルックは、イリノイ州南部の連邦判事がイリノイ州の攻撃用武器と弾倉の禁止に対して出した差し止め命令を一時停止した。[ 22 ]これにより、銃器と弾倉の禁止が州全体で発効することになった。
2017年12月、イースターブルック判事は、16歳のブレンダン・ダッシーから不法に自白を強要したとする連邦治安判事の以前の判決を覆すという、4対3の全員一致の判決を支持した。
2019年11月1日、イースターブルック判事は、親への通知を義務付けるインディアナ州の堕胎法に関する再審請求の却下に同意した。3人の判事からなる合議体は差し止め命令を無効としていた。イースターブルック判事と、彼に賛同したダイアン・S・サイクス判事は、全員一致で却下する決定票を投じた。イースターブルック判事は、賛成意見の中で最高裁判所にこの事件を審理するよう求め、また、ジューン・メディカル・サービス対ジー事件との類似点を指摘した。[ 23 ]
2020年1月23日、イースターブルック判事は、同じ移民事件における第7巡回区控訴裁判所の以前の判決は誤りであり、移民控訴委員会はその判決を無視できると主張した司法省を非難する判決文を書いた。イースターブルック判事は、「移民控訴委員会は、我々が勧告的意見を出したと考えており、我々の見解と司法長官の見解が対立する場合は後者に従うべきだと考えているようだった。しかし、委員会のメンバー全員が弁護士である委員会に、憲法第3条に基づく『司法権』は、政府の他の部門による不承認や修正の対象とならない、最終的な決定を下す権限であることを改めて指摘する必要はないはずだ」と書いた。裁判所は委員会の決定を覆し、原告に有利な判決を下した。ホルヘ・バエス=サンチェス対バール事件[ 24 ]
2020年6月29日、イースターブルック判事は、ウィスコンシン州における重要な投票制限を復活させる判決を下した。この制限は、前十年ほど前に共和党が州政府の全部門を掌握していた時期に導入されたもので、2016年7月にジェームズ・ピーターソン連邦地裁判事が憲法上の理由で覆していた。イースターブルック判事は、投票制限は差別的であるものの、純粋に党派に基づくものである(最も影響を受ける地域は民主党支持が強い)と述べた。同判事のこの判決は、選挙区の党派的操作も許容されるとした2019年の米国最高裁判所の判決に基づいている。「変更は政治的な理由で行われた」と判事は述べた。「この記録は、問題となっている法律に賛成票を投じた議員たちが人種を気にしていたという結論を裏付けるものではない。彼らは有権者の政治的嗜好を気にしていたのだ」。さらに、民主党議員が議会の支配権を取り戻し、反対する法律を変更できると付け加えた。ウィスコンシン大学マディソン校選挙研究センター所長のバリー・バーデン氏は、「これは、あらゆる種類の党派による選挙慣行の操作への扉を開く驚くべき結論です。政権与党が自らの権力を維持するために規則を変更し、反対党が反対方向に法律を変更する能力を排除できる可能性を完全に無視しています」と述べた。この訴訟は2017年に審理されたが、裁判所がもっと早く判決を下さなかった理由は長い間謎だった。イースターブルック判事の意見書には、2020年の全国選挙サイクルの準備が始まったばかりの頃、COVID-19パンデミックの最中、そして2016年の全国選挙サイクルで最も接戦となった「激戦州」で判決が下された理由の説明は一切なかった。[ 25 ] [ 26 ]
2021年8月2日、イースターブルック判事は、インディアナ大学の学生に対するCOVID-19ワクチン接種義務を支持する多数意見を全員一致で執筆した。[ 27 ] 10日後、巡回裁判所のエイミー・コニー・バレット判事は、原告が最高裁判所に審査を求める間、この方針を一時的に差し止める動議を却下し、判決を維持した。[ 28 ]数か月後、同様のケースで、最高裁判所全体も同様に、メイン州の医療従事者に対するワクチン接種義務を差し止める要請を却下した。[ 29 ]
イースターブルックの学術研究は企業法に焦点を当てており、特にダニエル・フィシェルと共著した1996年の著書『企業法の経済構造』が挙げられる。イースターブルックの論文「公開買付けに対する対象企業の経営陣の適切な役割」(94 Harv. L. Rev. 1161 (1981)、これもフィシェルとの共著)は、法学研究において最も多く引用されている企業法論文である。イースターブルックはまた、独占禁止法と司法解釈に関する論文も執筆しており、その中には『独占禁止法の限界』(63 Tex. L. Rev. 1 (1984))、『抽象化と権威』(59 U. Chi. L. Rev. 349 (1992))、『法令の領域』(50 U. Chi. L. Rev. 533 (1983))、『テキスト主義と死の手』(66 Geo. Wash. L. Rev. 1119 (1998)。イースターブルックはまた、「企業統治における底辺への競争」95 Va. L. Rev. 685 (2009) で、米国の各州が企業獲得のために底辺への競争で互いに競い合っていることについて意見を述べている。[ 30 ]
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