4カ年計画

四カ年計画は、 1936年にナチスドイツでアドルフ・ヒトラーが開始した一連の経済対策である。ヒトラーはヘルマン・ゲーリングをこれらの対策の責任者に任命し、経済大臣、国防大臣、農業大臣を含む各省庁の責任に及ぶ権限を持つ帝国全権大使（Reichsbevollmächtigter）とした。四カ年計画はヒトラーとナチ党が創設した代替政府構造の一部であり、トート組織などの組織や、ハインリヒ・ヒムラーの指揮下での親衛隊（SS）とゲシュタポを含むドイツ警察の統合が含まれていた。^[1]

4ヵ年計画の主目的は、1936年から1940年の4年間でドイツの再軍備を整え、国を自立させることだった。第一次世界大戦でのドイツの敗北後にベルサイユ条約でドイツに課された制約を無視して、国の軍事防衛の再建に重点を置くこと以外に、4ヵ年計画は失業の削減、合成繊維の生産の増加、フリッツ・トートの指揮の下での公共事業の実施、自動車生産の増加、多数の建築・建築プロジェクトの開始、アウトバーンシステムのさらなる開発を目指した。

1933年、ヒトラーはソ連に対する「自然な敵対」を外交政策の優先事項として定めていた。^[2] 1935年秋、様々なビジネスリーダーがヒトラーに再軍備の莫大な費用について不満を訴えたが、ヘルマン・ゲーリングは来たるべきソ連との戦争に備える必要性について語った。^[2] 1936年7月にスペイン内戦が勃発し、ヒトラーは1936年夏に終末論的な気分に陥り、近い将来にソ連との戦争が起こると確信した。^{[2]ヨーゼフ・ゲッベルスの日記によると、1936年と1937年のヒトラーの思考の主題は、ドイツは遅かれ早かれ「}ユダヤ・ボルシェビズム」の勢力に立ち向かわなければならないという彼の確信であった。^[3] 

1936年8月、再軍備の緊張によりドイツ経済が危機に陥り、ヒトラーは「4ヵ年計画覚書」を発行し、ゲーリングに4ヵ年計画を遂行して今後4年以内にドイツ経済を戦争に備えるよう命じた。^[4] 1936年の経済危機の間、ドイツ政府は2つの派閥に分かれ、1つは（いわゆる「自由市場」派）ドイツ帝国銀行総裁ヒャルマル・シャハトと物価委員カール・フリードリヒ・ゲルデラー博士を中心に軍事費の削減と自給自足政策からの転換を主張し、もう1つはゲーリングを中心とした派閥でその反対を主張した。ヒトラーは1936年前半は躊躇したが、8月の「4ヵ年計画」覚書でより急進的な派閥に味方した。^[5]

リチャード・オーヴァリーなどの歴史家は、ヒトラーが個人的に書いたこのメモの重要性は、書くことを恐れていたヒトラーがほとんど何も書き留めなかったという事実から判断できると主張している。これは、ヒトラーが特に重要なことを言っていたことを示している。^[6]「四カ年計画メモ」は、「ユダヤ・ボルシェヴィズム」とドイツ国家社会主義の間の全面的な終末戦争が差し迫っていることを予言しており、経済的コストに関係なく全面的な再軍備の努力が必要だった。^[7]四カ年計画メモの基本的な前提は、「ロシアとの対決は避けられない」というものだった。^[2]

メモの中でヒトラーはこう書いている。

フランス革命の勃発以来、世界はますますスピードを増して新たな紛争へと向かっている。その最も極端な解決策はボルシェヴィズムと呼ばれるが、その本質と目的は、これまで指導的立場にあった人類の階層を排除し、世界中のユダヤ人に取って代わることだけである。いかなる国家もこの歴史的紛争から撤退することはおろか、距離を置くことさえできないだろう...この覚書の目的は、ヨーロッパの耐え難い状況が公然の危機となる時を予言することではない。私は、この危機は必ずやってくるという確信をここで表明したいだけである。この大惨事に直面してあらゆる手段を講じて自らの存在を確保し、自国を守るのはドイツの義務であり、この強い衝動から、我々国民がこれまで課せられた最も重要な課題に関する一連の結論が生まれる。ボルシェヴィズムがドイツに勝利しても、ベルサイユ条約は結ばれず、ドイツ国民の最終的な破滅、まさに絶滅につながるだろう。…私は国会が次の二つの法律を可決する必要があると考える。1) 経済破壊行為に死刑を規定する法律、2) この犯罪者集団の個々の例がドイツ経済、ひいてはドイツ国民に与えたすべての損害に対して、ユダヤ人全体が責任を負う法律。^[8]

ヒトラーは、ドイツが今後 4 年以内に戦闘力の点で世界一の「軍隊」を持つことを要求し、「我々の資源の軍事開発の範囲は大きすぎても、そのペースが速すぎてもいけない」(強調は原文のまま)、経済の役割は単に「ドイツの自己主張と生存圏の拡大」を支援することであるとした。^{[9] [10]}ヒトラーはさらに、今後の闘争の規模を考えれば、シャハトやゲルデラーのような「自由市場」派のメンバーが表明した、現在の軍事費水準がドイツを破産させているという懸念は無関係であると記した。ヒトラーは次のように記した。「国民生活の一般的なパターンがいかにバランスが取れていようとも、特定の時期には、他のそれほど重要でない任務を犠牲にしてバランスが乱れることがある。ドイツ軍をできるだけ早く世界最高の軍隊の地位にまで引き上げることができなければ、ドイツは失われるだろう!」^[11] 同じように、ヒトラーは後にメモの中でこう書いている。「国家は経済や経済指導者、あるいは経済理論や金融理論のために生きているのではない。逆に、金融と経済、経済指導者と理論こそが、国家の自己主張のためのこの闘争において無条件の貢献を負っているのだ。」^[11]

ヒトラーは、法令を公布するだけでゲーリングに法律制定権を与え、これによってゲーリングは様々な産業を総括する全権大使を任命することができた。ゲーリングは計画の範囲を絶えず拡大し、ついにはドイツ経済の事実上の支配者となり、四ヵ年計画局は、独立した軍隊としてのドイツ空軍の支配とともに、彼が保持していた他の政府要職が弱体化して以来欠いていた権力基盤となった。ゲーリングはナチ党で重要な地位を占めておらず、四ヵ年計画に着手する前の彼の影響力は、主に戦争の英雄としての国民の人気とヒトラーとの容易な接近に基づいていた。

ナチス・ドイツの四カ年計画の主要部分である鉱石採掘と鉄鋼生産の成長を加速することを目的とした産業複合企業であるライヒスヴェルケは、ゲーリングによって設立され、管理されていまし た。

ゲーリングを計画の責任者に任命したことはヒトラーにとって短期的には利益があったが、長期的には災難だった。ゲーリングは経済についてほとんど何も知らなかったため、ヒトラーはこれを選択の理由の一つとして挙げた。^[12]

4ヵ年計画は、農業の保護とドイツの自給自足（経済的自立）の促進の両方に有利に働いた。ゲーリングは計画発足時に4ヵ年計画の責任者に任命され、全権を与えられた。彼は民間部門を含む経済を完全に統制したが、これは特に経済大臣ヒャルマル・シャハトが、民間経済の成長を犠牲にして軍事費の増大に反対したことでヒトラーの支持を失い始めてからであった。その後数年間、国家は産業コングロマリットのライヒスヴェルケの指揮下で、製油所、アルミニウム工場、合成材料開発工場の建設を開始した。 ^[13]

4ヵ年計画は1940年に正式に期限切れとなったが、内閣レベルの機関である「4ヵ年計画局」が大きな権力基盤を築き、計画は無期限に延長された。

再軍備は、第一次世界大戦の同盟国がベルサイユ条約で定めた厳格な条件に直接違反していた。ドイツ陸軍は10万人に制限され、徴兵、戦車、重砲、参謀は存在しないことになっていた。ドイツ海軍は1万5千人に制限され、潜水艦は保有できず、艦隊は戦艦6隻（1万トン未満）、巡洋艦6隻、駆逐艦12隻に制限されていた。ドイツは空軍を持つことが許されなかった。最後に、ドイツは、限られた数の男性だけが軍事訓練を受けられるように、すべての下士官を12年間、すべての士官を25年間留任することが明示的に求められていた。

1936年にドイツの田舎を視察した後、元英国首相のデイヴィッド・ロイド・ジョージは、自身が策定に協力した条約の違反について次のように述べた。

ドイツが再軍備を進めていることは否定できない。イギリスを除く第一次世界大戦の戦勝国が自国の軍縮誓約を無視した後、総統はベルサイユ条約に責任を負った国々の例に倣い、自国を拘束する協定を破棄した。今日では、どちら側から攻撃されても抵抗できるほど強力な軍隊を育成することがヒトラーの政策の一部であると広く認められている。彼はすでにこの不可侵の境地に達していると私は信じている。

1936 年 9 月、ドイツ労働戦線の前での演説で、ヒトラーは計画の焦点を説明し、ドイツが利用できる資源と「無能な」ボルシェビキが利用できる資源を比較した。アメリカの報道機関の中には、この演説を、ヒトラーがそれらの資源を得るためにソ連との戦争を呼びかけていると解釈した者もいた。ニューヨーク タイムズの記者は次のように述べた。

これらの資源を獲得したいという希望は表明されておらず、明らかに脅威もなかった。しかし歓声が静まったとき、ドイツ人の精神に一つの考えが投げ込まれ、それが生み出した波紋が実に遠くまで広がるかもしれないと感じた。^[14]

• ヘルマン ゲーリング帝国教会
• ソ連の5カ年計画

注記

文献

• ウィリアム・カー（1972年）『軍備、自給自足、侵略：1933-1939年のドイツ外交政策の研究』ロンドン：エドワード・アーノルド。ISBN 0713156694。
• ブロック、アラン. (1991)ヒトラーとスターリン: 平行した生涯ニューヨーク: ノップフISBN 0-394-58601-8 
• カーショウ、イアン（2000年）『ナチス独裁：解釈の問題と展望』ロンドン：ブルームズベリー・アカデミー。ISBN 0340760281。
• トゥーズ、アダム（2006年）。『破壊の報酬：ナチス経済の成立と崩壊』ロンドン：ペンギン社。ISBN 0143113208。

さらに読む

• オーヴェリー、リチャード（1984）『ゲーリング』ニューヨーク：バーンズ＆ノーブル。ISBN 0-7607-3530-1 

• 1936 年、ヒトラーによる 4 カ年計画の課題に関する覚書からの抜粋 (ヤド・ヴァシェムのウェブサイト)