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 シール | |
| 代理店概要 | |
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| 形成された | 2008年7月30日[1] |
| 先行機関 | |
| 従業員 | ~731 (2019) |
| 代理店幹部 |
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| Webサイト | カナダ |
連邦住宅金融庁（FHFA）は、アメリカ合衆国の独立した連邦機関であり、連邦住宅金融委員会（FHFB）、連邦住宅企業監督局（OFHEO）、米国住宅都市開発省政府支援企業ミッションチームの後継規制機関として設立され、[ 3 ]両機関の権限と規制権限を吸収し、政府支援企業（GSE）を破産管財人または保全管理下に置く能力を含む拡大された法的および規制上の権限を有しています。[4] [5] [6]
規制当局としての役割において、同庁はファニーメイ、フレディマック、および11の連邦住宅ローン銀行（FHLBanks、またはFHLBankシステム）を規制しています。主に住宅ローン保険を提供している連邦住宅局とは完全に独立しています。
2019年9月、第5巡回控訴裁判所は、大法廷の判決で、FHFAの理事長は大統領によって解任できないため、FHFAの構造は憲法上の権力分立に違反しているとの判決を下した。[7]米国最高裁判所は、この判決の一部を支持した。 [8]
歴史
FHFAを設立する法律は、2008年連邦住宅金融規制改革法であり、これは、2008年7月30日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって署名された、より大規模な2008年住宅経済回復法（公法110-289）のA部である。法律が署名されてから1年後、OFHEOとFHFBは廃止された。OFHEOと財務委員会の既存の規則、命令、決定はすべて、修正または置き換えられるまで有効である。[9]
法律が署名された日に、元長官のジェームズ・ロックハートは次のように述べた。[10]
OFHEO のディレクターとして 2 年以上にわたり、私は FHFA の設立に尽力し、この新しい GSE 規制当局が前任者よりもはるかに大きな権限を持つように努めてきました。FHFA のディレクターとして、私はこれらの権限を活用して、住宅 GSE が住宅ローン市場に安定性と流動性を提供し、手頃な価格の住宅を支援し、安全かつ健全に運営されるようにすることをお約束します。
FHFAのディレクターであるロックハートは、2008年9月4日に連邦官報に掲載される「設立通知」を送付した。この通知は、機関の存在と行動権限を正式に発表した。[11] [12]
後見制度
2008年9月7日、FHFAの理事長ロックハートは、ファニーメイとフレディマックをFHFAの管理下に置いたと発表した。[13]この措置は「数十年で民間金融市場に対する最も広範囲な政府の介入の1つ」であった。[14]同じ記者会見に出席した 米国財務長官ヘンリー・M・ポールソンは、2つのGSEを管理下に置く決定を全面的に支持し、「管理下に置くことが、GSEに納税者のお金を投入する唯一の形だ」と助言したと述べた。さらに、「今日の措置の必要性は、GSE構造に埋め込まれた固有の対立と欠陥のあるビジネスモデル、そして進行中の住宅価格調整に主に起因している」と述べた。[15]
発表の中で、ロックハート氏は後見制度の行動計画に以下の項目を挙げた。
- 管理初日となる2008年9月8日には、抵当証券（MBS）、優先債務、劣後債務の保有者に対する支援が強化され、業務は通常通り行われることになる。
- 企業は保証MBS帳簿を無制限に拡大し、資本制約なしにポートフォリオの代替証券を毎月約200億ドル購入し続けることが許可されます。
- 管理人として、FHFA は理事会と経営陣の権限を引き継ぎます。
- 現在のCEOは解任されたが、移行を支援するために留任する予定だ。
- CEOに任命されたのは、ファニーメイのハーブ・アリソン氏とフレディマックのデビッド・M・モフェット氏です。アリソン氏はメリルリンチの元副会長であり、過去8年間はTIAA-CREFの会長を務めていました。モフェット氏はUSバンコープの元副会長兼CFOです。彼らの報酬は退任するCEOよりも大幅に低くなります。彼らには、同等に強力な非業務執行会長が加わります。
- その他の経営活動は非常に限定的になります。新CEOは、現在の経営陣や従業員と協力して、彼らが会社に留まり、企業に重要な改善を継続的に行うよう促すことが重要だと合意しました。
- 年間 20 億ドルを超える資本を節約するため、普通株と優先株の配当は廃止されますが、普通株とすべての優先株は引き続き未償還のままとなります。劣後債務の利息と元本の支払いは引き続き行われます。
- ロビー活動を含むすべての政治活動は直ちに中止されます。慈善活動は見直されます。
- 3 つの異なる融資ファシリティを通じて米国財務省と融資および投資関係を築き、フレディ マックとファニー メイ、および住宅ローン市場の流動性に極めて必要なサポートを提供します。3 つのファシリティのうちの 1 つは、ファニー メイとフレディ マックだけでなく、FHFA が規制する 12 の連邦住宅ローン銀行にも適用される担保付き流動性ファシリティです。
金融機関に対する訴訟
FHFAは2011年にUBSを最初に提訴し[16]、その後17の金融機関を提訴した[17] [18]。ファニーメイとフレディマックに売却した約2000億ドルの住宅ローン担保証券について虚偽の説明をしたと告発した。訴訟の中には被告個人の名前を挙げているものもあり[19]、連邦証券法と慣習法に対するさまざまな違反を主張し[18] [20]、「住宅バブルの行き過ぎた悪質な描写」を描いている。[18]訴訟はさまざまな損害賠償と民事罰を求めている。UBSは住宅ローン担保証券の販売で虚偽の説明をしたという申し立てを解決するために14億3500万ドルの支払いに同意[21]
PLSによるファニーメイとフレディマックへの不正販売に対するFHFAの和解
連邦住宅金融局は、証券法違反の疑い、および場合によってはファニーメイとフレディマックへのプライベートラベル証券（PLS）の販売における詐欺行為を含む18の金融機関に対する訴訟を起こした。
以下は2013年と2014年に和解が成立した事件の一覧と和解金額である。[22] [23] [24]
非訴訟PLS和解 ウェルズ・ファーゴ銀行、NA 3億3,523万ドル[30]
リーダーシップ
ロックハートの退任に伴い、エドワード・デマルコが2009年8月25日にFHFAの代理局長に任命された。[31]
2013年5月1日、バラク・オバマ大統領はメル・ワットを次期FHFA長官に指名した。[ 32] [33]民主党が行政府の指名に対する議事妨害を認める規則を廃止した 後、米国上院は2013年12月10日にワットを承認した。[34]
2018年12月21日、ドナルド・トランプ大統領は、通貨監督官のジョセフ・オッティング氏を、ワット局長の任期満了に伴い、2019年1月7日付けでFHFA局長代行に任命した。[35]
2019年4月、マーク・A・カラブリア氏が理事として5年間の任期で承認された。[36]承認当時、上院銀行委員会の委員長は、カラブリア氏がファニーメイとフレディマックの管理を終わらせるために上院と協力することを約束したと述べた。[36]
最高裁判所のコリンズ対イエレン事件では、最高裁判所は、セイラ法律事務所対消費者金融保護局事件と同様に、大統領が「正当な理由」を超えてFHFA局長を解任できないことは違憲であるとの判決を下したが、それ以外では同局の権限は現状のままであった。[37]バイデン大統領は、カラブリア氏に代わってサンドラ・L・トンプソン氏を局長代行に任命し、カラブリア氏の管理職の段階的廃止政策を終わらせると期待されている。[38] [39]
監察総監
ブライアン・M・トムニーはジョー・バイデン大統領によって指名され、米国上院によって連邦住宅金融庁の監察総監に任命されました。2022年3月14日に就任宣誓したトムニーは、上院によって承認された3人目の連邦住宅金融庁の監察総監です。
ローラ・S・ワートハイマーは、バラク・オバマ大統領によって連邦住宅金融庁の監察総監に指名され、2015年9月17日に米国上院で承認された。2021年6月29日、ワートハイマーは2021年7月30日にその職を退くと発表した。[40]これは、数週間前に共和党のチャック・グラスリー上院議員とロン・ジョンソン上院議員が彼女の解任を求めたことと、 [41] 2021年4月29日に発表された批判的なCIGIE報告書を受けてのものである。[42]
参照
参考文献
- ^ 2008 年住宅経済回復法 2013 年 10 月 19 日にWayback Machineにアーカイブ(PDF)
- ^ 「リーダーシップと組織」連邦住宅金融庁。2022年6月21日。2022年8月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年6月30日閲覧。
- ^ FHFA。FHFA について、Wayback Machineで 2010-06-11 にアーカイブされています。
- ^ 2008年住宅経済回復法
- ^ 「10-Q、2008 年 8 月 6 日」。フレディ マック。2008 年 8 月 6 日。2013 年 1 月 16 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年9 月 7 日閲覧。
規制改革法は、企業にこれまで適用されていた管理規定を、連邦銀行法に概ね基づく管理規定および管財規定に置き換えます。規制改革法は、企業が管理下に置かれる根拠を拡大し、企業が管財下に置かれる根拠を確立し、FHFA を管理人または管財人として任命することを規定します。
- ^ 「ファクトシート: 管理人制度に関する質問と回答」(PDF) 。連邦住宅金融庁。2008 年 9 月 7 日。2008年 9 月 9 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008 年 9 月 7 日に閲覧。
- ^ 「No. 17-20364」(PDF) 。 2020年7月19日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。2020年4月20日閲覧。
- ^ 「最高裁、FHFAの構造は違憲と判断」Housing Wire . HW Media, LLC. 2021年6月23日。2021年6月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年6月23日閲覧。
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に保存。ホワイトハウスの署名前声明：行政政策声明：HR 3221 – 2008年住宅経済回復法、2020-11-30にアーカイブ、Wayback Machineに保存（2008年7月23日）。大統領府、行政管理予算局、ワシントンDC。 - ^ Lockhart, James B. (2008-07-30). 「FHFA の設立に関する James B. Lockhart 局長の声明」(PDF)。(プレス リリース) 。連邦住宅金融庁。2008年 9 月 16 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008年 9 月 12 日閲覧。
- ^ FHFA「設立通知が連邦官報に送信されました。Wayback Machineに 2008-09-09 にアーカイブされています。(プレス リリース) (2008 年 9 月 4 日) 連邦住宅金融庁。(連邦官報の送信内容を要約しています。)
- ^ 新しい独立機関の設立 Archived 2008-09-09 at the Wayback Machine Federal Housing Finance Agency。 (2008 年 8 月 30 日)。 (FHFA ディレクター、James B. Lockhart III の署名) -- 連邦官報に送信された通知。
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- ^ シーゲル、レイチェル、ペイジャー、タイラー、バーンズ、ロバート（2021年6月23日）。「ホワイトハウス、最高裁の判決を受けて米住宅ローン大手の監督機関を交代」ワシントンポスト。2021年6月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年6月25日閲覧。
- ^ “Embattled Housing Finance Agency IG Steps Down”. Government Executive . 2021年7月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年7月3日閲覧。
- ^ 「上院議員らがFHFA監察総監の解任を要求」。Whistleblower Network News。2021年5月6日。2021年6月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年7月3日閲覧。
- ^ スワンソン、イアン（2021年4月28日）。「報告書は連邦住宅局職員が「権限を乱用」したと指摘」ザ・ヒル。2021年6月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年7月3日閲覧。
さらに読む
- 連邦住宅金融庁の監督：米国上院銀行・住宅・都市問題委員会公聴会、第 112 回議会、第 1 会期、2011 年 11 月 15 日および 12 月 13 日
- 連邦住宅金融庁の監督：米国下院金融サービス委員会の監督調査小委員会における公聴会、第 112 回議会、第 1 会期、2011 年 12 月 1 日
外部リンク
- 公式サイト
- 連邦住宅金融庁 - OIG (fhfaoig.gov)
- 連邦住宅金融庁の連邦官報
- 連邦官報の連邦住宅企業監督局
- 2019年業績および説明責任報告書