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エクサイドは、鉛蓄電池の世界最大手の製造業者、販売業者、リサイクル業者の1つでした。鉛蓄電池は、自動車、ゴルフカート、フォークリフト、電気自動車、オートバイに使用されています。リサイクルは、粉砕して硫酸を中和し、ポリマーを鉛と銅から分離することで行われます。米国では、自動車用バッテリーの鉛の97％がリサイクルされており、これはあらゆる商品の中で最も高いリサイクル率です。ほとんどの州では、販売店に古いバッテリーの回収を義務付けています。[1]
2010年以来、エクサイド社の鉛蓄電池工場7カ所の操業は、環境とエクサイド工場周辺の何千人もの住民に健康リスクをもたらす大気中の重金属濃度と関連付けられてきました。[2]エクサイド社は、フィラデルフィアのクレセントビル（1920年 - 1978年）、ロサンゼルス郡、テキサス州フリスコ、インディアナ州マンシー、カンザス州サリナ、テネシー州ブリストル、ペンシルベニア州レディング、ミズーリ州フォレストシティで鉛排出物や汚染の重大な発生源であることが判明しています。[2]
カリフォルニア州ロサンゼルス郡（バーノン）
米国カリフォルニア州ロサンゼルス郡南東部の電池リサイクル工場は、数十年にわたって有毒な金属粉塵を排出し、工場付近の労働者階級やラテン系のコミュニティ6か所にある1万軒もの住宅を汚染した。 [3] 鉛は神経毒で、ほとんどの臓器に害を及ぼすが、最も一般的には認知障害、神経発達の遅れ、心理的障害を引き起こす。[4] バーノンにある鉛蓄電池製錬所の所有者であるエクサイド・テクノロジーズは、数年をかけて数億ドルの費用がかかる汚染土壌の大規模な浄化作業の間、2015年に施設を閉鎖することに同意した。 [5]
背景
15エーカー（6.1ヘクタール）のバッテリーリサイクル工場は、ロサンゼルス郡南東部の工業化が進んだ都市バーノンにあった。[6]この工場では、毎年1,100万個以上の使用済み鉛バッテリーが処理されていた。[7] この製錬所は、1981年にカリフォルニア州保健局から「暫定ステータス文書」を発行され、違反行為が記録されている間は暫定許可の下で操業していた。エクサイドは、2000年にグールド・ナショナル・バッテリーとその資産を購入し、製錬所の所有権を取得した。[8] [9] 2013年、エクサイドは、カリフォルニア州バーノンのバッテリーリサイクル工場から高レベルの有害汚染物質を排出したとして連邦刑事捜査を受けていた。 [10]州および連邦機関が行動を起こす前から、何百人もの住民がエクサイドの有毒排出物について何年も苦情を訴えていた。[11]組織的な反対運動には、東ロサンゼルスの母親たち、学生、地元の教会などが含まれていた。 [12] 2015年3月、同社は米国連邦検事局と永久閉鎖の合意に署名した。[13]この合意により、エクサイド社とその従業員は、有害廃棄物の違法保管、処分、輸送を含む長年の環境犯罪に対する訴追を免れるとともに、住宅から鉛を除去するために確保された900万ドルを含む、工場と周辺地域の解体と清掃に5000万ドルを支払うことに同意した。[13]
環境への影響
施設下の土壌は有毒金属の濃度が高いことが検査で判明した。また、地下水も工場の操業により汚染され、腐食性で刺激性のある硫酸塩が公道に流れ出た。[9]
研究によると、工場付近の労働者階級やラテン系のコミュニティ6か所で、1万軒もの家屋や庭が鉛の排出によって汚染されているという。エクサイド・テクノロジーズの工場から数十年にわたって大気汚染が続いており、ボイル・ハイツ、メイウッド、イースト・ロサンゼルス、コマース、ベル、ハンティントン・パークなどの近隣のコミュニティも汚染されている可能性がある 。[9]
住民は長年、この工場から数十年にわたって鉛、ヒ素、その他の危険な汚染物質が排出されてきたと判明し、大気汚染を懸念していた。鉛は強力な神経毒で、屋外で遊んで鉛中毒になった可能性のある子どもたちは、学習障害、IQの低下、その他の発達障害のリスクにさらされる。[5]
公衆衛生への影響
歴史を通じて、鉛への曝露は、特に工場やその他の産業団体の労働者にとって、公衆衛生上の問題を引き起こしてきました。[4]鉛への曝露を最初から防ぐ過去の対策は成功してきましたが、現在、公衆衛生機関は「二次予防」を重視しており、鉛はバッテリー、バス、トラック、トラクター、オートバイの製造にまだ使用されているため、すでに曝露した人々や継続的に曝露する人々は危険にさらされています。[4]その結果、低所得者コミュニティと有色人種コミュニティは、鉛曝露防止のための公衆衛生システムに大きなギャップに直面しています。[4]
環境正義ジャーナルの「ロサンゼルスの産業鉛中毒：公衆衛生の失敗の分析」によると、ロサンゼルス南東部では、ミシガン州フリントの水危機と同様の鉛予防のギャップと失敗があります。[4] 1970年代から、エクサイドはバーノンで操業していました。2013年にAQMDは、東ロサンゼルスの25万人以上の住民がエクサイドからの鉛とヒ素への曝露による慢性的な健康被害に直面していると説明しました。[14]ボイルハイツやメイウッドなど、エクサイドの近くに住むコミュニティは、90％以上がラテン系であり、カリフォルニア州で最も環境負荷の高い地域の上位10％にランクされています。[4]この地域の家屋の90％以上は、1978年の鉛塗料禁止以前に建てられ、多くが高速道路やトラック路線に直接隣接していたため、何十年にもわたって鉛入りガソリンにさらされ、土壌が汚染されました。[15] [16] [17]鉛への曝露は土壌、水、塵埃に特に多く存在し、バーノン周辺の子どもや労働者に最も大きな影響を与えます。[4]
2019年、南カリフォルニア大学が実施した調査で、ボイルハイツ、メイウッド、イーストロサンゼルス、コマース、ハンティントンパークの子どもたちの乳歯に高濃度の鉛が含まれていることが判明した。[18] [19]乳歯の鉛は、カリフォルニア州有害物質管理局の土壌汚染データと一致した。 [18]トゥルースフェアリーの調査では、ボイルハイツとイーストロサンゼルスの子どもたちが最も鉛にさらされていることが明らかになった。鉛は、母親から子宮内の土を運んでくる風や出産後に運ばれてきた可能性が高い。この調査では、立法者に鉛への曝露を防ぐための取り組みを促している。この調査の共著者で予防医学教授のジル・ジョンストンは、「歯の鉛濃度が高いということは、脳、腎臓、骨の鉛濃度が高いことを意味します。将来の子孫への鉛曝露を減らすために、妊娠中、または出産年齢に入るもっと早い時期に女性の鉛検査が必要になるかもしれません」と説明する。[18] [19]
テストとクリーンアップ
施設の閉鎖はカリフォルニア州有害物質管理局（DTSC）と南海岸大気質管理地区（SCAQMD）によって監督されている。閉鎖には、旧リサイクル施設を完全密閉テントで負圧下に解体し、施設外への排出を防ぐことが含まれる。施設からの有害物質はDTSCの監督下でリサイクルまたは処分される。[20]
鉛に汚染された土壌の浄化は、カリフォルニア州有害物質管理局が監督している。[21] 2015年8月、同局は土壌検査の結果、有毒な粉塵によって1万軒もの住宅に鉛が堆積したことが判明したと発表した。[22] 同局の職員は、これまでこれほど多くの物件が汚染された鉛浄化事件に関わったことはなかったと述べた。[23]
検査結果に基づき、2014年12月から19軒の住宅が優先的に浄化作業の対象となった。[24]ボイルハイツとメイウッドの2つの地区の住民は、南海岸大気質管理地区によって鉛排出物による汚染が最も可能性が高い地域として特定された後、2015年8月に土壌の鉛検査を受けることができると通知された。これらの地域の施設に最も近い146軒の住宅から汚染された土壌が除去され、交換された。[23] [25]
2015年夏、ロレーナ小学校とローワン小学校の土壌に高濃度の鉛が検出されたのは、毒性物質管理局による調査であった。[26] [27]
2015年10月、ロサンゼルス郡監督委員会は、州の遅いペースに不満を抱き、請負業者とコンサルタントを雇い、その後2か月間に1,000軒の住宅で土壌検査を実施し、工場周辺の近隣に地域支援員を派遣することで、浄化作業を「促進」するために200万ドルを指定した。決議には、州の規制当局、エクサイド社、および「その他の責任ある当事者にこの浄化作業に全額出資して実行するよう強制する」ためのタイムラインと戦略も含まれていた。州は、エクサイド社が住宅浄化のために信託基金に置いた900万ドルのうち、100万ドルを除いてすべてを使用した。[28] 2016年2月末までに、郡の作業員はコマースの住宅で土壌検査を開始した。[29]州は、最も汚染された約2,500の庭の検査と浄化の費用として1億7,660万ドルを割り当てた。有害物質管理局は、浄化作業に従事する地域住民向けの職業訓練プログラムを計画している。また、情報共有の取り組みを改善し調整するために地方事務所も設立されている。地元のコミュニティグループは、住民を検査に登録するためのアウトリーチ活動のために当局と協力している。[30]
2017年秋、有害物質管理局は、閉鎖されたバーノンのエクサイドテクノロジーズ鉛蓄電池工場付近の住宅2,500軒から鉛汚染土壌を除去する計画の実施を開始した。[31]これは、ロサンゼルス郡の7つの地区を網羅する、カリフォルニア州史上最大の環境浄化活動であると考えられている。カリフォルニア州の規制当局は、エクサイドの事業が推定10万人と1万軒の住宅の健康を脅かした可能性があると推定している。[3]州は、この大規模な浄化活動のために総額1億9,200万ドルを承認しており、そのうち1億7,660万ドルは2016年4月にジェリー・ブラウン知事によって承認された。[3]
州が確保した1億9200万ドルでは、エクサイド社の数十年にわたる汚染によって汚染されたとみられる住宅や不動産1万軒のうち、2500軒の浄化にしか充てられない。エクサイド社の汚染によって汚染されたとみられる住宅1万軒の浄化にかかる総費用は5億ドル以上とみられる。[32] 2016年8月までに、1億9200万ドルのうち4200万ドル以上がすでに支出されていた。[3]
地域活動家、住民、公選職員から、東ロサンゼルス郡のエクサイド社による有毒鉛汚染の除去に必要な数百万ドルの追加費用について、納税者ではなくエクサイド社に責任を負わせるよう圧力が高まったため、サウスコースト大気質管理地区はエクサイド社に対して総額8000万ドルを超える損害賠償を請求した。[33]エクサイド社は2016年に独自の訴訟を起こし[34]、ロサンゼルス郡で検査を受けた人々の血中鉛データ、各人の年齢、都市名、郵便番号、各人が住んでいた家の築年数、鉛中毒の原因などを求めている。州は法廷でこの訴訟に対抗しており、エクサイド社が金銭的責任を回避し、汚染の原因を鉛塗料とガソリンに帰そうとしていると主張している。[3]除去費用を支払えば、有罪を認めることになり、幹部が刑事告訴され、懲役刑を受ける可能性がある。[3]
2018年1月31日、エクサイド・テクノロジーズは破産裁判官に対し、カリフォルニア州が回収しようとしている8000万ドルの追加浄化費用については同社は責任がなく、州の請求は同社の2015年の連邦破産法第11章に基づく破産計画の一環として免除されるべきであると述べた。[33] 州法では債権者を環境浄化よりも優先させており、破産裁判官はエクサイドに有利な判決を下したため、納税者が浄化費用を負担することになり、同社はすべての責任から解放されることになる。[35] [36]破産裁判官は2020年10月に責任の免除と資産の放棄を伴う「非合意」計画を認めた。[37]
2023年までに、州は3億3600万ドル以上を費やし、約4400件の不動産の修復を監督しました。[38]州議会議員は、道路と歩道の間の公園道路の清掃のための資金を盛り込みました。議員たちは、そのお金が公園道路の清掃に使われず、州予算に戻されたことを知って失望しました。[39] 2023年の州予算では、6400以上の公園道路から有毒土壌を除去して交換するために4040万ドル、2024年には約2700万ドルが割り当てられました。[40] 2023年、カリフォルニア州有害物質管理局は、約10,000件の不動産の浄化状況の詳細な記録を公表し始めました。[41]
立法
州は2015年に住宅の検査と浄化に約700万ドルを費やした。 [21] 州議会は2016年に浄化に1億7660万ドルを充てることを決議した。[42] [43]州議会議員は2016年1月26日に議事堂で情報公聴会を開催し、ジミー・ゴメス議員（民主党、エコーパーク選出）は、裕福なコミュニティに近いポーターランチのガス漏れに対して迅速に動員された一方で、住民のほとんどがラテン系で低所得者であるこれらの地域での進展が遅いことはすべての議員にとって落胆すべきことだと指摘した。ゴメス議員は「ポーターランチに住んでいる人は、ロサンゼルス東部や南東部に住んでいる人よりも重要だというような、間違ったメッセージを送りたくはありません」と述べた。[21]
2016年1月26日の公聴会で、アンソニー・レンドン州議会議長（民主党、レイクウッド）は、有害物質管理局は「良い仕事をしていない」と述べ、当局に清掃活動の緊急性を高めるよう促した。[21]鉛汚染の規模と期間は、同局の長年の問題に対する懸念を引き起こした。知事と州議会議員は、これを新たな法律の制定、監視公聴会の開催、その他の改革活動への警鐘とみなした。[44]
2018年5月、カリフォルニア州議会は予算措置[45]と法案AB 2189を承認し、公共の公園道路の清掃に1,600万ドルの資金を投入しました。[46]この資金は、カリフォルニア州議会が2016年に可決した法案から調達され、バーノンとその周辺地域で発生したエクサイド社の有毒鉛汚染の清掃を支援するために、すべてのバッテリー製造業者と消費者にバッテリー料金を課すことで、約1億7,600万ドルを調達するものです。[47]
AB 2189が法律になったとき、納税者負担のエクサイド浄化費用は2億ドル以上に上昇した。[47]
カリフォルニア州の監査官は、立法監査合同委員会が2020年2月に契約、浄化期間、その他の問題を調査することを決議した後、有害物質管理局がどのように浄化に取り組んでいるかを調査する予定である。[48]
米国の他の地域の環境汚染記録
EPAの鉛国家大気環境基準（NAAQS）不達成指定リストには、鉛排出に関する連邦大気質健康基準に違反している15州とプエルトリコの21の地域と22郡の一部が指定されている。[49]
エクサイドは、安全な大気質に関する法律を満たしていない21地域のうち6地域で事業を展開しており、違反者の約3分の1を占めています（他のどの企業よりも多くなっています）。[50] EPAの鉛排出基準に違反しているエクサイドの工場は、テキサス州フリスコ、カリフォルニア州バーノン、インディアナ州マンシー、カンザス州サリナ、ペンシルベニア州レディング、テネシー州ブリストルにあります。[51]
ペンシルベニア州フィラデルフィア、クレセントビル
1920年から1978年まで、エレクトリック・ストレージ・バッテリー・カンパニー（後のESB社）は、アダムス・アベニューとライジング・サン・アベニューの交差点にあるクレセントビルの40エーカーの土地で鉛蓄電池工場を運営していた。[52] ロバート・A・キーホーは1948年の手紙の中でその様子を記しており、訪問中に「制御不能な煙」を見たと述べている。[53] 1948年と1949年の鉛蓄電池工場の労働者の健康状態に関する手紙やスピーチが残っている。[54] [55] [56 ] [57] [ 58] [59] [60] 1954年には、労働者が鉛製のナットをのこぎりで切り、その粉塵を換気システムに吹き込んでいた。[61] 1968年、ロバート・A・キーホーはESB社のウィリアム・パリーズに手紙を書き、血中鉛濃度が100マイクログラム/デシリットルと記録されていたルーベン・D・シューメーカーを法廷で破る方法について協議した。キーホーは、誠実で有能な専門家証人でも、彼の法医学的証言に勝つことはできないと主張した。[62] ESB社は、ESB社以外の研究者がESBの労働者に民間の医師に診てもらうよう伝えていたという理由で、1973年の行動研究から脱退した。[63]同年、EPAは、平均的な鉛蓄電池工場が毎日11ポンドの鉛を環境に排出しているという報告書を発表した。[64]
インディアナ州マンシー
1989年から2015年の間に、エクサイド・テクノロジーズは、二次鉛蓄電池製錬所を運営するインディアナ州マンシーの空気と水に、危険な鉛、硫酸、ヒ素を含む227,275ポンドを超える有毒汚染物質を放出しました。 [65] 2010年11月、インディアナ州マンシー市とデラウェア郡は、マンシーのエクサイド工場からの排出物により、空気中の有毒鉛の濃度が国の鉛の大気質基準を満たすには高すぎるとして、米国環境保護庁の未達成リストに掲載されました。[66]
2015年3月、エクサイド・テクノロジーズは、マンシー鉛精錬工場で大気浄化法に違反したとして起こされた訴訟で、民事罰金82万ドルを支払うことに同意した。米国環境保護庁によると、この違反により鉛や粒子状物質の排出量が増加し、総炭化水素、揮発性有機化合物、ダイオキシン/フランの排出量も増加した可能性があるという。[67]
2015年10月、司法省とエクサイド・テクノロジーズは、マンシー市長、環境・健康団体、3つの近隣住民協会からの、同社のバッテリーリサイクル施設に3100万ドルの汚染防止装置を設置するよう求める嘆願を却下した。これは、競合他社のクエメトコがインディアナポリス近郊の同様の鉛蓄電池工場で行ったのと同じである。フージャー環境評議会が率いる12以上の公衆衛生、近隣、環境、公衆衛生団体は、エクサイドが大気中に放出する鉛とヒ素からマンシーの人々をよりよく保護するために、提案された和解案にさらなる汚染防止策を加えるよう司法省に要請していた。これらの団体はまた、エクサイドのフェンスラインでの汚染物質の監視をエクサイドに義務付けるよう司法省に要請した。[68]
2017年2月、マンシーのエクサイド工場では3回の爆発と漏洩の問題が発生しましたが、エクサイドが州法と連邦法、安全プロトコルに準拠していることを保証する責任を負う州および連邦の関係機関には、これらの問題が完全に、またはタイムリーに開示されませんでした。[69]地元住民は、ほぼ1年後の2018年1月までこれらの爆発に気付かず、エクサイド施設の近くに住む何百もの家族の健康と安全に対する環境へのリスクについて懸念を引き起こしました。
1年後の2018年2月には、地元の小児科医とデラウェア郡保健局が2017年にインディアナ州当局に、エクサイド・テクノロジーズの従業員が衣服に付着した鉛を家に持ち帰り、子供たちを有毒金属にさらした事例を報告していたことが報じられた[70] [71] [72]。
また、6月20日に地元保健局がインディアナ州環境管理局に、地域の保健当局に報告された「血中鉛濃度の上昇症例の最近の増加」について苦情を申し立てたと報告されており、「これらの症例のいくつかはエクサイド工場との関連を明らかにしており」、その「事業活動」が「鉛への曝露の原因である可能性が高い」とのことである。[70] [71] [72]
マンシーでエクサイド社の従業員が家族を鉛汚染にさらした可能性があるとの報道を受けて、マンシーの住民はエクサイド社の鉛蓄電池工場と、エクサイド社が数十年にわたって鉛やその他の汚染物質を排出し続け、工場付近に住む数百人の住民の健康と安全に悪影響を及ぼしていることについて、幅広い懸念を表明している。[73] [74]
インディアナ州環境管理局（IDEM）が2018年にエクサイドの5年間の一般操業許可に関する公開会議を開催しないという決定に応えて、[75]数十人の住民がマンシーのエクサイド工場近くの路上に出て、IDEMの決定を非難し、鉛蓄電池工場の近くにある数百の住宅や不動産の空気、土壌、水の検査を要求した[76] [77] [78]
サライナ、カンザス州（子供の鉛濃度が上昇）
エクサイド・テクノロジーズは、カンザス州サライナで大規模な鉛蓄電池工場を運営している。1987年から2015年の間に、エクサイドはサライナの空気と水に166,077ポンドを超える鉛、アンチモン、ヒ素、その他の汚染物質を放出した。[79] 2010年から2013年の間、そして2016年には、エクサイドは大気浄化法に違反して、鉛濃度の放出許容限度を18回以上超過した。[80]また、2010年には、同工場のせいで、大気中の有毒鉛の濃度が高すぎてEPAの国家大気質基準を満たさない16の地域にこの地域が指定された。[81]
住民は長年にわたりこの工場について懸念を表明し、エクサイドが操業しているサリン郡の子供たちの血中鉛濃度がカンザス州の周辺郡や地域よりも高いという報告やデータとの相関関係について質問してきた。[82] 2000年から2010年の間、サリン郡の平均血中鉛濃度は16.5 ug/dLで、カンザス州の他の郡の平均7.5 ug/dLの2倍以上であった。[83] [84]また、サリナ市に住む子供たちの平均血中鉛濃度（3.00 μg/dL）は、カンザス州の他のすべての郵便番号の地域に住む子供たち（2.86 μg/dL）と比較して大幅に高かった。[83]
2016年、カンザス州保健環境局（KDHE）は、地元の医師による検査でサリン郡の子供32人（そのほとんどはサリナ出身）の血中鉛濃度が高かったことを受けて会議を開催した。[85]これは、2013年から2015年の間にサリン郡の子供84人の血中鉛濃度が高かったという報告の直後に起こった。[85]
2016年の地域集会では、数人の住民が、サリナ市の血中鉛濃度が高い子供の数と、サリナ市にあるエクサイド社の鉛蓄電池工場との間に何らかの相関関係やつながりがあるかどうかを地元当局や関係機関が調査しているかどうかを質問した。[82] しかし、KDHEの代表者は、EPAの鉛排出に関する厳格な要件と工場の改修を受けて、エクサイド社の工場は2012年以降、鉛排出量を毎年削減してきたと指摘して調査を回避しようとし、その期間（2012～2015年）にエクサイド社が依然として合計6,720ポンドの鉛を大気中に放出していたという事実には触れなかった。[82] KDHEはまた、数十年にわたる原発稼働中に原発から半径1～3マイル以内の土壌や水に鉛やその他の有毒汚染物質が蓄積するという潜在的に大きな問題についても言及せず、原発付近の住宅や公共スペースの土壌や地下水に鉛やその他の有毒汚染物質の濃度上昇がないか検査する意図も示さなかった。
KDHEの代表者たちは、血中濃度が高かった32人の子供たちが住んでいる場所を示す地図を公開し、エクサイド社を非難するのに一役買った。その多くはエクサイド社の工場に隣接していない場所だ。[82]しかし、KDHEの代表者たちは、工場の近くに住む家族に対して包括的な血液検査が行われなかったこと、結果には健康上の問題や診察のために子供を連れてきた親の地元の医師から報告されたケースしか含まれていなかったこと、そして、毎日鉛にさらされている工場で働く従業員の子供たちは、工場の隣だけでなく市内の至る所に住んでいることについて言及しなかった。
現在まで、この問題に対処するための実質的な政府措置は取られていません。カンザス州サライナおよびサリン郡で血中鉛濃度が高かった子供の数が不釣り合いに多いことの汚染源は、依然として謎のままです。
ジョージア州コロンバス
エクサイドはかつてコロンバスで二次鉛リサイクル工場を運営していたが、1999年に閉鎖され、現在はジョイロード3639番地で鉛蓄電池製造施設として稼働を続けている。[86] 1987年から2015年の間に、エクサイドはコロンバスの工場付近の空気と水に鉛やヒ素を含む362,102ポンドの有毒汚染物質を放出した。[87]
1988年、エクサイド社は、自社の工場と事業活動によって汚染されたコロンバスの地下水を浄化せざるを得なくなった。追加調査、修復、敷地閉鎖にかかる費用は現在も継続中で、1,350万ドルと見積もられている。[88]
2009年、エクサイドは、次世代バッテリーの生産を促進し、テネシー州コロンバスとブリストルの工場でより多くの雇用を創出するために、連邦納税者から3,430万ドルの資金と地方税の優遇措置として1,500万ドル以上を受け取りましたが、納税者から資金と優遇措置を受けて間もなくブリストルの工場を閉鎖したことで非難を浴びました。[50]
2017年、ジョージア州環境保護局は、2016年11月と12月、および2017年1月にコロンバスの鉛蓄電池工場で鉛に関する連邦排出基準に違反したとして、エクサイドテクノロジーズに41,000ドルの罰金を科した。[89] l [90]
つい最近、2018年に、エクサイドテクノロジーズは、再び有毒物質排出基準と安全性を遵守していなかったとして、ジョージア州から11,328ドルの罰金を科されました。検査官は、エクサイドが大気中に高レベルの鉛粒子を排出していることを発見しました。これは、法定限度の200％以上です。[91]エクサイドの過剰な鉛排出のニュースは、エクサイドの工場の近くに住む何千人もの住民と家族の間で、エクサイドの慣行が彼らの健康と安全にどのような影響を与えるかについての懸念を引き起こしました。何人かの住民は、自分たちと家族の安全を確保し、彼らが住んでいる場所の空気、土壌、水の危険なレベルの鉛汚染にさらされないようにするために何か対策を講じるよう求めています。[91]
ペンシルベニア州レディング（有毒汚染と継続中の浄化作業）
エクサイドはペンシルバニア州レディングで鉛製錬所とリサイクル鉛電池を運営している。EPAは、エクサイドが鉛の排出と有毒汚染物質の放出に寄与し、それが周辺地域の土壌と現場の状況に影響を与え、1996年にその地域の有毒汚染物質の大規模な浄化と修復が必要になったことを突き止めた。[92]
2012年、エクサイドはレディング/ローレルデールの鉛リサイクル事業を休止する計画を発表し、150人の従業員を解雇したが、将来再開することになった場合に備えて許可証を有効のままにする計画だった。[93] 2015年、バークス郡は住民の健康と安全をよりよく保護するためにエクサイド施設付近の大気汚染監視を強化する法的措置を講じたが、連邦控訴裁判所は、汚染監視装置を移転するか、工場付近に追加の大気監視装置を設置するという郡の要求を却下した。郡政委員のマーク・C・スコットは、この控訴はエクサイド工場が再開を決定した場合に地域社会を大気汚染から守るための予防措置として提出されたと述べた。[94]
エクサイド工場の鉛汚染、浄化後に再び表面化
2017年、リーディング・イーグル紙は、約20年前に米国環境保護庁がエクサイド工場付近の数百の土地で修復作業を命じたにもかかわらず、自治区内の鉛濃度が依然として高いという調査に焦点を当てた一連の記事を掲載した。[95] 記者チームはデンバーのメトロポリタン州立大学の化学教授と協力してローレルデールで土壌調査を行い、エクサイド・テクノロジーズのリーディングにある電池工場から数十年にわたって排出された有毒物質が近隣の土地に悪影響を及ぼしているという強い兆候を発見した。[96]
この研究のニュースは、エクサイド社の過去の慣行と汚染、そしてそれが工場付近の住民の健康と安全に及ぼしたかもしれない影響について、地域住民から強い懸念を引き起こした。[97]例えば、レディングのある家族が、家族の鉛中毒の原因を調査するためにソーシャルメディアで助けを求めたという話があった。[98]また、地元の高校の同窓会と「地元の産業とそれが作り出す汚染物質が、長年にわたって平均以上の多くの同級生の死の原因かもしれない」という「暗い真実」の話もあった。[99]
閉鎖中のエクサイド工場付近の鉛濃度が高かったという調査結果を受けて、州上院議員のジュディ・シュワンク氏は、当初のリーディング/ローレルデールの浄化作業の見直しを求めた。[100]超党派の議員グループもタスクフォースを設置し、ペンシルバニア州の鉛問題の範囲を評価し、州が鉛汚染を検査・浄化する方法の変更を勧告した。[101]米陸軍工兵隊は、ローレルデールとミューレンバーグ・タウンシップの住宅6軒から土壌サンプルを採取し、鉛濃度が公衆衛生リスクをもたらすかどうかを調べた。これは、エクサイド・テクノロジーズ社が所有する、現在は閉鎖中のバッテリー工場付近の、10年前に浄化されるべきだった物件で鉛濃度が高かったという最近の土壌調査に対する連邦政府によるフォローアップの一環である。 [102] 2017年後半、連邦環境保護庁は、閉鎖中のエクサイド工場の鉛に汚染された土壌の浄化を開始した。[103]浄化作業の範囲と費用は現在も進行中であり、エクサイド社が有毒物質の浄化作業に対して金銭的な責任を負っていることを示唆する報告はない。納税者が新たな修復と浄化の費用を負担することになるようだ。
テネシー州ブリストル
2008年、エクサイド社がテネシー州ブリストルにある二次鉛蓄電池製錬工場で環境に許容される量の2倍の汚染物質を排出していると報じられた。[104]エクサイド社は行動を改める代わりに、州に排出制限を2倍に引き上げるよう要請した。[105]また、エクサイド社は独自の検査を行っており、テネシー州大気汚染管理局はブリストル工場からの汚染レベルを把握していないようだと報じられた。[104]
2013年、エクサイドは、テネシー州ブリストルとジョージア州コロンバスの工場に連邦納税者から3,430万ドルの景気刺激策と州税優遇措置として1,500万ドルを受け取った後、工場を休止し、ブリストルの従業員数百人を解雇した。エクサイドは、約束どおり納税者のお金をブリストルに投資して新しい雇用を創出する代わりに、「他の製造拠点をほぼフル稼働させる戦略的取り組みの一環として」工場を閉鎖した。[106] [107]
2017年3月、エクサイドはテネシー州に対し、テネシー州ブリストルの休止中の施設の部分的な操業再開を申請した。数百人の住民がエクサイドのブリストル工場の操業再開に懸念を表明し、エクサイドの申請に関する公聴会の開催を要求した。[108] [109]エクサイドの長年にわたる罰金や排出ガスおよび安全慣行違反の記録を踏まえ、公聴会の開催と安全監視の強化を求める声の高まりに屈し、エクサイドは2017年4月にブリストルでの操業再開の申請を取り下げることを選択した。[110]
テキサス州フリスコ（有毒物質汚染と浄化）
2001年から2012年にかけて、エクサイド・テクノロジーズはフリスコの鉛蓄電池リサイクル工場で危険な労働条件に関する違反通知を50件受け取った。[111]テキサス州環境品質委員会（TCEQ）は、2009年3月31日から2010年6月30日の間にこの工場で発生した27件の違反を発見した。TCEQは、土壌と水の汚染、下流の水への影響が懸念される有毒物質の排出の証拠を含む12件の違反をリストアップした。2011年5月から6月にかけて、TCEQはエクサイドのフリスコ施設で4回の調査を実施し、鉛とカドミウム化合物の危険なレベルを発見し、施設はスーパーファンドサイトのステータスに該当することが判明した。[111]
エクサイド工場は、工場周辺の180エーカーの緩衝地帯をフリスコ市に譲渡し、工場が占める90エーカーの土地を同社が保持するという4500万ドルの契約を結んだ後、2012年に操業を停止した。契約条件の一部として、エクサイドは市に譲渡する前に、連邦が認める基準まで土地を浄化する必要がある。[112]エクサイドはフリスコ市に協力する気はなく、市は、エクサイドが敷地の閉鎖に必要な修復費用を最小限に抑えるために敷地内の汚染量を軽視していることを明らかにしている。さらに、フリスコ市の広報担当者ダナ・ベアードは、修復に割り当てられた市の推定2000万ドルでは、浄化費用を賄うには不十分だと述べた。[113] [114] [115]
コミュニティの反応
地域活動家たちは、環境正義について全国的に議論が高まっている。環境正義とは、あらゆる人種や収入の地域が同じ種類の環境の質と保護を受けるべきであるという考え方である。[116]この運動のリーダーの一人であるマーク・ロペスは、ロサンゼルス南東部を拠点とするコミュニティグループ、環境正義のためのイーストヤードコミュニティ[117]での活動により、2017年のゴールドマン環境賞を受賞した。このグループは、ロサンゼルス東部と南東部の壊滅的な鉛汚染に取り組んでおり、エクサイド鉛蓄電池リサイクル工場は、州の規制当局が見て見ぬふりをしていたため、30年以上にわたって環境規制に違反していた。 [ 116]ロペスらは、住民からの工場に対する数十年にわたる苦情に回答がなかったため、州議会議員にエクサイド工場に対して行動を起こすよう圧力をかけた。[116]
地域活動家や環境学者は、エクサイドのような主要な産業汚染者は、これらの主要な汚染源の近くに住むことが多い貧困層や少数民族に対する政府の無策を利用して、大量の汚染物質を排出することができたと事実上主張している。[118]具体的には、エクサイドは地方の規制当局によって保護されているため、低所得の少数民族コミュニティに対する責任はほとんどないという提案がなされている。[118]たとえば、サウスコースト大気質管理地区（SCAQMD）の理事会公聴会で、メイウッド市長オスカー・マガナは、毒性物質管理局とSCAQMDは、エキサイド工場がビバリーヒルズなどの裕福なコミュニティに設置されていれば、バーノンの工場をもっと早く閉鎖していただろうと考えた。[118]
シアーズのバッテリー詐欺事件
2001年3月、エクサイドは詐欺共謀の罪を認め、シアーズ・ローバック・アンド・カンパニーの顧客への自動車用バッテリー販売に関する連邦刑事捜査を終わらせるために2,750万ドルの罰金を支払うことに同意した。この事件は、エクサイドがシアーズと共謀して中古バッテリーを新品としてシアーズの顧客に販売し、エクサイドの役員が詐欺を隠蔽するために賄賂を支払ったという捜査と告発から生じたものである。[119]
2002年、エクサイド・テクノロジーズの元最高経営責任者2人が、シアーズ・ローバック社に欠陥のあるバッテリーを販売する計画で懲役刑を宣告された。エクサイド社の元社長ダグラス・N・ピアソンは懲役5年4ヶ月を宣告され、15万ドルの罰金を命じられた。ピアソンの共犯者であるエクサイド社の元最高経営責任者アーサー・M・ホーキンスは懲役10年を宣告され、100万ドルの罰金を命じられた。2人は、エクサイド社の欠陥のあるバッテリーをシアーズのダイハードバッテリーラインに販売する大規模な計画で、通信詐欺と通信詐欺共謀の罪で有罪判決を受けた。[120]
参照
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- ワシントンDCの飲料水に鉛汚染
- 鉛中毒の流行
- フリント水危機
- ペマコ メイウッド:ロサンゼルス川沿いにある旧化学混合施設
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- ^ 「Exide、詐欺事件で2,700万ドルを支払う」ブルームバーグニュース、2001年3月24日。 2018年3月31日閲覧– NYTimes.com経由。
- ^ 「元エグサイドCEOに懲役10年の判決」michigansthumb.com 2002年12月20日
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、エクサイド鉛汚染に関連するメディアがあります。
- カリフォルニア州有害物質管理局のプロジェクトページ
- サウスコースト大気質管理地区のプロジェクトページ
- プロジェクトページは、2016年2月8日にCity of VernonのWayback Machineにアーカイブされました。
北緯34°0′19″ 西経118°11′36″ / 北緯34.00528° 西経118.19333° / 34.00528; -118.19333