エネルギー貧困

発展途上国や先進国の一部の地域では、エネルギー貧困とは、家庭内で近代的なエネルギーサービスにアクセスできないことを意味します。^[1] 2022年には、7億5,900万人が安定した電力にアクセスできず、26億人が危険で非効率的な調理システムを使用していました。^[2]彼らの幸福は、エネルギー消費が非常に少ないこと、汚れた燃料や汚染燃料を使用していること、基本的なニーズを満たすために燃料を集めるのに過度の時間を費やしていることによって悪影響を受けています。

エネルギー貧困の複雑な性質を測定するための主な指標には、エネルギー開発指数（EDI）、多次元エネルギー貧困指数（MEPI）、エネルギー貧困指数（EPI）などがあります。エネルギー貧困を世界的に測定および追跡するプロセスを簡素化する指標を確立するには、エネルギー貧困の2次元および多次元の測定が必要です。^[3]エネルギー貧困は、恵まれないコミュニティの既存の脆弱性を悪化させ、公衆衛生、家庭の健康、教育、女性の機会に悪影響を及ぼすことがよくあります。^[4]

世界経済フォーラムのエネルギー貧困対策イニシアチブによると、「エネルギーへのアクセスは生活の質を向上させるための基本であり、経済発展の重要な必須事項です。発展途上国では、エネルギー貧困が依然として蔓延しています。」^[5]この状況を受けて、国連は「すべての人のための持続可能なエネルギーイニシアチブ」を立ち上げ、2012年を「すべての人のための持続可能なエネルギーの国際年」に指定し、エネルギー貧困の削減に重点を置きました。

エネルギー貧困という用語は、先進国では家庭でエネルギーを購入できないことを意味するために使われることもあります。この概念は燃料貧困または家庭のエネルギー不安としても知られています。^[1]

発展途上国では、近代的なエネルギーインフラが整っていない 人が多く、木材燃料、木炭、作物残渣、木質ペレットなどの伝統的なバイオマスに大きく依存しています。BRICSなどの一部の発展途上国はエネルギー関連の技術レベルが先進国に近づき、財政力も持っていますが、ほとんどの発展途上国では依然として伝統的なバイオマスが主流です。国際エネルギー機関によると、「伝統的なバイオマスの使用は多くの国で減少しますが、南アジアとサハラ以南のアフリカでは人口増加とともに増加する可能性があります。」^[6]

エネルギー ラダーは、世帯収入の増加に応じてエネルギー使用が改善されることを示しています。基本的に、収入が増えると、家庭で使用されるエネルギーの種類は従来のバイオマスから電気に移行するため、よりクリーンかつ効率的になりますが、コストは高くなります。 「所得や開発レベルが低い世帯は、エネルギー ラダーの最下層に位置する傾向があり、安価で地元で入手できるものの、あまりクリーンでも効率的でもない燃料を使用しています。世界保健機関によると、世界中で 30 億人以上の人々がこのような下層に位置し、エネルギー需要を満たすためにバイオマス燃料 (作物廃棄物、糞、木材、葉など) や石炭に依存しています。これらの人々のうち、アジアとアフリカに不釣り合いなほど多くの人々が居住しています。アフガニスタンでは人口の 95%、チャドでは 95%、ガーナでは 87%、インドでは 82%、中国では 80% がこれらの燃料を使用しています。所得が上昇するにつれて、世帯はより高品質の燃料を選択するようになることが予想されます。しかし、このプロセスは非常に遅いものです。実際、世界銀行の報告によると、すべてのエネルギー源に対するバイオマスの使用は、1975 年以来約 25% で一定の​​ままです。」^[7]

エネルギー貧困の原因の一つは、発電所、送電線、天然ガスなどのエネルギー資源を輸送するための地下パイプラインなどの近代的なエネルギーインフラの欠如です。インフラによって近代的なエネルギーが利用可能になったとしても、そのコストは貧困世帯には手の届かないものとなるため、彼らはそれを使用することを避けます。^[8]

家庭エネルギー貧困とは、家庭が日常生活に必要な基本的なエネルギーやエネルギーサービスにアクセスできない、またはそれを得る余裕がない状況を指します。これらの要件は国や地域によって異なります。最も一般的なニーズは照明、調理エネルギー、家庭の暖房または冷房です。^[9]

他の著者は、人間の生存と極度の貧困状況に関連する「基本的なエネルギーニーズ」とは異なるカテゴリーのエネルギーニーズを考察している。「基本的なエネルギーニーズ」は、基本的な生活水準を達成するために必要なもので、前述のすべての機能（調理、暖房、照明）に加えて、健康、教育、通信に関連する基本的なサービスを提供するためのエネルギーが含まれる。「生産的な使用のためのエネルギーニーズ」は、基本的なエネルギーニーズに加えて、ユーザーが生計を立てるためにエネルギーを必要とする場合である。そして最後に「レクリエーションのためのエネルギー」は、ユーザーが前述のカテゴリーを満たし、楽しみのためにエネルギーを必要とする場合である。」^[10]最近まで、エネルギー貧困の定義では、エネルギー貧困を定義する際に必要な最小限のエネルギー量のみを考慮していたが、別の考え方では、エネルギー貧困を定義する際には、エネルギー量だけでなく、使用されるエネルギーの品質と清潔さ^[11]も考慮する必要があるとしている。

そのような定義の 1 つは次のようになります。

「少なくとも以下のものにアクセスできない場合、その人は『エネルギー貧困』に陥っています。

（a）液体燃料および/またはガス燃料、または固形燃料源の供給改善と（効率的でクリーンな）調理用コンロの改善により、調理用として一人当たり年間35kgのLPG相当

そして

（b）照明、ほとんどの基本サービス（飲料水、通信、医療サービスの改善、教育サービスの改善など）へのアクセス、および地元生産への付加価値のために、1人当たり年間120kWhの電力を供給する。

調理用の「改良エネルギー源」とは、燃料を集めるのに1世帯あたり1週間あたり4時間未満しかかからず、空気の質に関するWHOの推奨事項（24時間でCOの最大濃度が30 mg/m3、8時間の曝露で10 mg/m3未満）を満たし、全体的な変換効率が25％を超えるものである。」^[12]

国際エネルギー機関(IEA)が 2004 年に初めて導入したエネルギー開発指数 (EDI) は、国の近代的燃料への移行を測定することを目的としています。^[13]これは、次の 4 つの指標の加重平均として計算されます。「1) 国の全体的な経済発展の指標としての 1 人当たりの商業エネルギー消費量。2) 電力の信頼性と顧客の経済的アクセス能力の指標としての住宅部門の 1 人当たりの電力消費量。3) 近代的な調理用燃料へのアクセスを示す、住宅部門の総エネルギー消費量に占める近代的燃料の割合。4) 電力へのアクセスを持つ人口の割合。」^[14] (EDI は、人間開発指数 (HDI)をモデルにしています。) EDI は、国レベルでのエネルギー サービスの質と量を測定する指標の平均として計算されるため、EDI は、国レベルのエネルギー開発を理解するための指標を提供します。同時に、これは、EDI が世帯レベルのエネルギー貧困を説明するのに十分ではないことを意味します。

エネルギー貧困層か裕福層かを、エネルギー不足をどの程度経験しているかに基づいて測定します。エネルギー不足は、「照明、近代的な調理用燃料、新鮮な空気、冷蔵、レクリエーション、通信、空間冷却へのアクセス」という 7 つの指標によって分類されます。^[15]個人がエネルギー不足を一定回数経験すると、エネルギー貧困層とみなされます。MEPI は、エネルギー貧困層と特定された人の割合をサンプル全体数に乗じ、エネルギー貧困層のエネルギー不足の平均強度を乗じて算出されます。^[16] MEPI の強みの 1 つは、エネルギー貧困層の人数とエネルギー貧困の強度を考慮に入れていることです。一方、世帯レベルまたは個人レベルでデータを収集するため、より広範な国家の状況を把握することが困難です。

パキスタンのエネルギー貧困を測定するためにミルザとシルマイが2010年に実施した調査で開発したエネルギー貧困指数（EPI）は、家庭のエネルギー不足とエネルギー不便の平均化によって算出されます。^[17]エネルギー不便は、「エネルギー源の購入または収集の頻度、家庭からの移動距離、使用する交通手段、家庭メンバーのエネルギー取得への関与、1週間のエネルギー収集に費やす時間、家庭の健康、エネルギー収集への子供の関与」などの指標によって測定されます。エネルギー不足は、基本的な家庭のニーズを満たすのに十分なエネルギーがないことで測定されます。この指数は、エネルギーサービスへのアクセスよりも、その使いやすさの影響を重視しています。MEPIと同様に、EPIはミクロレベルでデータを収集し、家庭レベルでのエネルギー貧困をより深く理解するのに役立ちます。

エネルギー貧困は、エネルギーサービスを具体的に測定できず、基本的なエネルギーサービスと見なされるものについての普遍的な基準がないため、定義と測定が困難です。エネルギー貧困は、国際的に受け入れられる指標とフレームワークを使用して作業および測定するには複雑すぎます。^[3]したがって、エネルギー貧困を世界的に測定および追跡するプロセスを簡素化する指標を統合および確立するには、エネルギー貧困の2元測定と多次元測定が必要です。^[3]エネルギー貧困の定義は欧州連合諸国間でも同じではなく、世界的に標準として使用できる均一な定義と国際的な測定基準はありません。^[18]

エネルギー貧困は、すでに恵まれないコミュニティの既存の脆弱性を悪化させることが多い。例えば、エネルギー貧困は女性の健康に悪影響を及ぼし、子どもの教育の質と量を脅かし、家庭と公衆衛生に損害を与える。^{[19] [20] [21]}

発展途上国では、女性と女児の健康、教育、およびキャリアの機会は、エネルギーによって大きく左右される。なぜなら、彼女たちは通常、家庭に一次エネルギーを供給する責任を負っているからである。^[4]女性と女児は、木材、パラフィン、糞などの燃料源を探すのにかなりの時間を費やしているため、教育、余暇、およびキャリアを追求する時間が減っている。さらに、暖房や調理用の燃料としてバイオマスを使用すると、女性と子供に不釣り合いな影響が出る。なぜなら、女性と子供は、家庭内での調理やその他の家事活動の主な責任を負っている家族のメンバーだからである。バイオマスの燃焼による家庭内の大気汚染に対してより脆弱であるため、屋内大気汚染による200万人の死亡者のうち85％は、女性と子供に起因している。^[19]先進国では、女性はエネルギーサービスの高コストに比べて比較的収入が低いため、エネルギー貧困を経験しやすい。例えば、女性が世帯主の世帯は、家を適切に暖房できないフランス世帯560万世帯のうち38％を占めていた。高齢女性は、財源と省エネ戦略への投資能力における構造的な男女格差のため、エネルギー貧困に陥るリスクが特に高い。^[22]

貧困にはさまざまな側面がありますが、教育はエネルギー貧困の影響を緩和する非常に強力な手段です。電力へのアクセスが限られていると、日没後に安定した電力にアクセスできないため、生徒が勉強できる時間が制限され、生徒の教育の質に影響を及ぼします。^[20]さらに、安定した電力へのアクセスがあれば、通常は家庭の燃料を集める責任がある女児が、勉強に集中したり学校に通ったりする時間が増えることになります。^[20]

サハラ以南のアフリカでは、90％の子供たちが電気のない小学校に通っています。ブルンジとギニアでは、わずか2％の学校しか電化されておらず、コンゴ民主共和国では人口7550万人に対して学校の電化率はわずか8％です。^[23]この統計によると、コンゴ民主共和国だけでも、約3000万人の子供たちが電気のない学校に通っています。^[23]

教育は人的資本を成長させる重要な要素であり、人的資本は人々が経済においてより生産的な労働者となることを可能にし、経済成長を促進します。^[24]発展途上国がより多くの資本を蓄積するにつれて、近代的なエネルギーサービスの構築に投資することができ、家庭は近代的なエネルギー源を追求し、エネルギー貧困を軽減するためのより多くの選択肢を得ることができます。^[20]

伝統的な性別による役割分担により、エネルギー用の伝統的なバイオマスの収集は一般的に女性に責任がある。女性はまた、台所で料理をするのに多くの時間を費やしている。エネルギー資源の採取にかなりの時間を費やすということは、女性が他の活動に割く時間が少なくなることを意味し、肉体的に負担の大きい労働は女性に慢性的な疲労をもたらす。さらに、それぞれ母親の周りにいて家事を手伝う女性と子供は、伝統的なバイオマス燃料の燃焼によって引き起こされる屋内空気汚染に長期的にさらされる危険がある。燃焼中、一酸化炭素、粒子状物質、ベンゼンなどが健康を脅かす。その結果、多くの女性と子供が急性呼吸器感染症、肺がん、喘息、その他の病気に苦しんでいる。 「世界保健機関によると、屋内空気汚染への曝露は、主に女性と子供の癌、呼吸器感染症、肺疾患による約200万人の過剰死亡と、世界の疾病負担の4％の原因となっています。相対的に見ると、バイオマス汚染に関連する死亡者は、毎年世界中でマラリア（120万人）や結核（160万人）よりも多くなっています。」^[25]エネルギーサービスへのアクセスの欠如は、これらの不利益に苦しむ人々の孤立感と絶望感を増大させることさえ証明されています。

エネルギー貧困と健康のもう一つの関連性は、エネルギー貧困の世帯は、エネルギー需要を満たすために木材や牛糞などの伝統的なバイオマスを使用する可能性が高いことです。しかし、木材や牛糞を燃やすと不完全燃焼につながり、大気中に黒色炭素が放出されます。黒色炭素は健康を害する可能性があります。^[21]研究によると、エネルギー貧困の人々はインフルエンザや喘息などの呼吸器疾患のリスクが高く、冬季の死亡率の高さと正の相関関係さえあります。^[26]さらに、英国の住宅の不適切な暖房システムを分析した研究では、適切な暖房サービスへのアクセスの欠如と心血管疾患による死亡リスクの増加との間に相関関係があることがわかりました。^[26]

エネルギー貧困が公衆衛生に及ぼす悪影響を軽減するための具体的な提言の 1 つは、エネルギー サービスへのアクセス不足の影響に苦しむ恵まれないコミュニティに、クリーンで効率的な調理用コンロを配布し、改良することです。^[27]公衆衛生と福祉の改善の代替案として提案されている調理用コンロの配布は、エネルギー貧困の分野での死亡率を下げるためのより安価で即効性のあるアプローチになる可能性があります。開発途上国にクリーンな液化石油ガス (LPG) または電気コンロを配布することで、不十分な調理や従来のバイオマス燃料への危険な曝露を防ぐことができます。^[27]クリーンで使いやすい器具への変更は現実的ですが、大幅な政策変更を通じてエネルギー貧困を解消するという運動では、依然として大きな重点が置かれています。^[27]

「エネルギーは、熱、動力（水ポンプや輸送など）、照明など、人間の基本的なニーズを満たすサービスを提供します。ビジネス、産業、商業、および現代の医療、教育、通信などの公共サービスは、エネルギーサービスへのアクセスに大きく依存しています。実際、適切なエネルギーサービスの欠如と、乳児死亡率、非識字率、平均寿命、合計特殊出生率などの多くの貧困指標との間には直接的な関係があります。エネルギーへのアクセスが不十分な場合、人々はより良​​い生活条件を求めるようになり、開発途上国での急速な都市化が悪化します。エネルギー消費の増加は、長い間、経済成長と人間の福祉の向上に直接結びついてきました。^[28] しかし、エネルギー消費の増加が経済成長の必須条件であるのか、またはその逆なのかは不明です。先進国は現在、エネルギー消費と経済成長を切り離し始めていますが（構造変化とエネルギー効率の向上を通じて）、開発途上国ではエネルギー消費と経済発展の間に強い直接的な関係が残っています。」^[29]

2018年の温室効果ガス排出量の70％は、エネルギーの生産と使用によるものでした。歴史的に、5％の国が総排出量の67.74％を占めており、排出量が最も少ない国の50％は、歴史的な総温室効果ガス排出量のわずか0.74％しか排出していません。^[30]このように、エネルギーサービスの分配、生産、消費は非常に不平等であり、人々がエネルギーサービスにアクセスして使用することを妨げるより大きな体系的な障壁を反映しています。さらに、開発途上国は、先進国のエネルギー開発パターンに従うのではなく、再生可能エネルギー源に投資することがより重視されています。

気候変動の結果としての地球温暖化の影響は、エネルギー貧困との相関関係が異なります。^[31]適切な暖房源へのアクセス不足が主な原因である寒冷気候の国では、地球温暖化による平均気温の上昇により冬が暖かくなり、エネルギー貧困率が下がります。^[31]逆に、冷却エネルギー源へのアクセス不足が主な原因である温暖気候の国では、気温の上昇によりこれらの地域でエネルギー貧困が悪化します。^[31]

エネルギー貧困は、地域の文化、時間、空間の微妙な違いに左右される複雑な問題です。したがって、「グローバル ノース」と「グローバル サウス」という用語は一般化されており、エネルギー貧困の微妙な違いを説明するには必ずしも十分ではありません。ただし、グローバル ノースとグローバル サウスの間でエネルギー貧困がどのように経験され、緩和されるかについては、大まかな傾向が見られます。

エネルギー貧困は、家庭の暖房、冷房、電力供給のためのエネルギー源への世帯のアクセスに焦点が当てられたグローバル北半球では、燃料貧困として最も一般的に議論されています。燃料貧困は、高いエネルギーコスト、低い世帯収入、非効率的な機器（世界的な視点）によって引き起こされます。さらに、高齢者は、収入状況と省エネ技術へのアクセスの欠如のために、燃料貧困を経験しやすくなっています。^[32]欧州燃料貧困およびエネルギー効率（EPEE）によると、約5,000万〜1億2,500万人が燃料貧困に陥っています。^[33]エネルギー貧困と同様に、燃料貧困は多くの微妙な違いがあるため、定義や測定が困難です。英国（UK）とアイルランドは、世帯収入の10％が暖房/冷房に費やされている場合を燃料貧困と定義している数少ない国の一つです。^[34]英国の新経済財団は、必須エネルギーの価格を下げて固定するために国家エネルギー保証（NEG）を提案しました。^{[35] [36]}別のEPEEプロジェクトでは、屋根の雨漏り、公共料金の滞納、適切な暖房費の支払い能力、窓のカビの3つの指標を使用して、ヨーロッパの7世帯に1世帯が燃料貧困の瀬戸際にあることを発見しました。^[37]エネルギー価格の高騰、住宅の断熱不足、^[38]低所得は、燃料貧困に対する脆弱性の増大に寄与しています。気候変動により、気象現象が寒くなったり暑くなったりして圧力が高まり、家の冷暖房用の燃料の需要が増加します。^[39]寒い天候が心臓血管疾患や呼吸器疾患の拮抗因子となる可能性があるため、寒い天候でも適切な暖房を提供できるかどうかは、人々の健康に影響を及ぼします。^[40]

ブレンダ・ボードマンの著書『燃料貧困：寒い家から手ごろな暖かさへ』（1991年）は、エネルギー貧困に対処するための公共政策を策定し、その原因、症状、社会への影響を研究する必要性を喚起した。ボードマンの著書でエネルギー貧困が初めて紹介されたとき、エネルギー貧困は家を暖めたり冷やしたりするのに十分な電力がない状態と説明されていた。今日、エネルギー貧困は、手頃な価格で近代的なエネルギーにアクセスする障壁を生み出す複雑な体系的不平等の結果であると理解されている。エネルギー貧困は、家庭内で個人的に経験され、文化的背景に特有であり、時間と場所によって動的に変化するため、測定と分析が困難である。^[41]

南半球のエネルギー貧困は、貧弱なエネルギーインフラ、脆弱なエネルギーサービス市場、エネルギーサービスを購入できるほどの世帯収入のなさなどにより、近代的なエネルギー源を利用できないことが主な原因である。^[42]しかし、最近の研究では、地域の近代的なエネルギー源への移行能力に影響を与える政治的、経済的、文化的要因の複雑な絡み合いがあるため、エネルギー貧困を軽減するには、より優れた電力網を構築する以上のことが必要であると示唆されている。^[43]エネルギー貧困は、エネルギーへのアクセスが拡大することで人々が能力をより発揮できるようになるため、多くの持続可能な開発目標と密接に関連している。例えば、調理用のクリーンエネルギーへのアクセスが拡大すると、調理用に従来のバイオマスを燃やすことで生じる室内の空気汚染が軽減され、女性の健康が改善される。また、農家は通信ネットワークを使用して作物のより良い価格を見つけることができる。人々は余暇やその他の活動に費やす時間が増え、薪やその他の伝統的なバイオマスなどを探す時間が節約され、家計収入を増やすことができます。 ^{[43]エネルギー貧困が}持続可能な開発に与える影響は非常に複雑であるため、エネルギー貧困は主に、南半球の地域で持続可能な開発を促進する他の手段を通じて対処されています。

サハラ以南のアフリカ、ラテンアメリカ、南アジアは、世界で最もエネルギー貧困の影響を受けている3つの地域です。^[44] アフリカのエネルギー貧困に関する特有の課題は、急速な都市化と都市中心部の急成長です。平均すると、アフリカの都市部に住む人々のうち、電力を利用できるのはわずか25%です。^[45]研究結果により、アフリカ諸国の政策立案者は、家庭でのエネルギー利用を増やし、農村部と都市部の教育機会の格差を縮小するための国家介入方法について情報を得ました。^[44]歴史的傾向から、アフリカの急速な人口増加は、電力へのアクセスの増加と比例していないことがわかります。人口とエネルギー需要の増加に加えて、都市中心部での貧困の増加により、電力コストが上昇し、アフリカで最も恵まれない人々にとってエネルギーがさらにアクセスしにくくなっています。^[45]

2010年から2017年までのアフリカ33カ国のデータを用いた研究では、エネルギー貧困、乳児死亡率、教育格差の間に強い相関関係があることが示されています。^{[44]アフリカの5歳未満の} 乳児死亡率は、エネルギー貧困の一般的な結果です。水媒介性疾患の蔓延、煙の排出、低品質の燃料は、乳児死亡率に影響を与え続け、この地域の子供たちの教育成績に悪影響を及ぼしています。^[44]アフリカの都市部は、急速な都市化のペースに合わせて比例して増加しているわけではありませんが、依然として不潔で安全でない調理設備を使用している28億人のうち、ほとんどがサハラ以南アフリカの農村地域に住んでいます。^[46]平均して、クリーンエネルギー源の不足の影響を受けるこの地域の農村地域では、女子は男子よりも教育を受けていません。^[46]アフリカの農村地域におけるエネルギー貧困の影響と、それが女性の健康と教育に与える不均衡な影響を軽減するために、分散型エネルギー源の必要性が高まっています。^[46]

エネルギー貧困に苦しむアフリカの人口は、女性が57%、男性が43%である。^[46]「エネルギー・ジェンダー・貧困」の事例は、エネルギー貧困とジェンダー不平等の関係を示している。^{[44] [46]}アフリカの文化では、家庭のエネルギー需要を満たすために毎日石炭や薪を集めるなど、女性に「エネルギー責任」が割り当てられることが多いため、エネルギー貧困の影響の最前線にいるのは通常女性である。^[46]緩和策には、ジェンダーに配慮したエネルギー責任の割り当てへの変更や、近代的でクリーンなエネルギーへのアクセスと手頃な価格の向上が含まれる。^[46]

南アジアのエネルギー貧困は、単にエネルギーへのアクセスが不安定で、手ごろな価格ではないという問題にとどまらない。電力需要の高まり、エネルギーへのアクセス、エネルギーへの依存、エネルギーシステムへの環境的脅威、脱炭素化への世界的な圧力など、より広範な側面も含んでいる。南アジアのエネルギー需要は過去20年間で年平均5％増加しており、この需要は2050年までに倍増すると予測されている。 ^[47]特に電力需要は、地域全体の人口増加と産業の発展によって推進されてきた。^[47]エネルギー効率の向上に向けた取り組みにより、経済成長による電力需要は大幅に減少したが、^[48]地域の電力システムは依然として増加する人口と経済のニーズを満たすのに苦労している。

2020年、南アジアの全人口の95.8％、都市人口の99.7％が電力にアクセスできており、同地域は世界で2番目に電力アクセスが不足している地域となっている。^[48]しかし、インドでは、村全体が電化されているとみなされるには、村内の住宅の10％が電力網に接続されていればよい。^[49]エネルギー貧困につながるその他の複雑な問題としては、電力損失につながるエネルギーシステムの欠陥、ピーク時に電力網を遮断する負荷制限の慣行、非公式の電力線を通じて盗まれる電力などがある。^{[50] [51]}

電力システムの信頼性は、発電源によっても損なわれる可能性がある。2014年、南アジアは同地域で消費される総エネルギーの3分の1を輸入した。^[52]この輸入燃料へのエネルギー依存により、エネルギー資源の不足と世界価格の変動により、南アジアでは電力コストが上昇し、最も恵まれない人々が電力サービスを利用しにくくなる可能性がある。^[53]エネルギー貧困の問題は、気候変動が考慮されるとさらに深刻になる。インドのデリーのような南アジアの都市は、この需要と供給のギャップによる社会的・財政的コストを負担しており、^[54]電力危機を引き起こしている。

国連開発計画（UNDP）と米州開発銀行は、ラテンアメリカ・カリブ海地域（LAC）におけるエネルギー貧困に対処するためのプログラムと政策の報告書とレビューを提供している。^{[55]調査によると、LACの住民の96％が電力を利用できるが、エネルギー貧困の格差は依然として広がっている。多くの場合、社会経済的}格差に関連しているが、LACにおけるエネルギー貧困は、調理に木炭などの燃料に頼ることで、依然として8000万人以上の人々を呼吸器疾患や疾病にさらしている。^[55]

国連によると、ラテンアメリカの都市エネルギー貧困は過去20年間でほぼ2倍になっている。^[56]アルゼンチンのブエノスアイレス、ブラジルのリオデジャネイロ、ベネズエラのカラカスでの都市化と工業化の速度の上昇により、地域のエネルギー損失が高く、エネルギーの非効率的な使用が増加し、都市貧困の影響を受けている疎外されたグループに対する政治的日和見主義が増加している。 ^[56]アルゼンチン、ブラジル、ベネズエラのエネルギー貧困を分析する事例は、都市部でのエネルギーアクセスの状況と、世界の開発の状況における課題を理解する上で重要であった。^[56]ラテンアメリカ全土でのエネルギーの広範な増加には、統一された解決策はない。実際、エネルギーのアクセス性を高めるためのさまざまな取り組みと法律は、ラテンアメリカのさまざまな国で反対の効果をもたらしている。^[57]たとえば、ベネズエラでは、国民の態度は全国でのエネルギーの無料供給を支持しているが、ブラジルでは、政府がエネルギーサービスの手頃な価格のための改革を可決する限り、国民は喜んで支払うつもりである。^[56] 近年、ラテンアメリカにおけるエネルギー貧困に関する研究は増加しているが、これまで気候の異なる多くのラテンアメリカ諸国におけるエネルギー貧困の蔓延に関する研究やデータは多くなかった。^[18]例えば、2022年にメキシコで行われた研究では、世帯の66％がエネルギー貧困に苦しんでおり、そのうち38％はエネルギーへのアクセスの問題、34％はエネルギーの購入能力の問題であると判明した。^[58]

国際開発機関の介入方法は完全に成功しているわけではない。COVID-19パンデミックは、1億5000万人以上が貧困に陥った後、住宅、経済、社会、環境政策を通じて国際的なエネルギー回復力を高める必要性が高まっていることを実証した。^[59]「国際協力は、制度的支援、能力開発、国家および地方のエネルギー計画への支援、公益事業/公共部門のリーダーシップとの強力なつながりなど、エネルギー政策に馴染みのあるいくつかの重要な要素を中心に形作られる必要がある。これには、国家および国際機関だけでなく、技術を展開し、資金を吸収および普及させ、透明性のある規制を提供し、ピアレビューシステムを導入し、関連情報とデータを共有および監視する能力も含まれる。」^[60]

欧州連合ではエネルギー貧困への関心が高まっており、2013年に欧州経済社会委員会はこの問題に関する公式見解をまとめ、欧州がエネルギー貧困指標、エネルギー貧困の分析、エネルギー連帯基金の検討、加盟国のエネルギー政策の経済的な分析、消費者エネルギー情報キャンペーンに重点を置くことを推奨した。^[61] 2016年には、スペインで数百万人がエネルギー貧困の状況で暮らしていることが報告された。これらの状況により、数人の死者が発生し、電力供給業者が利益を増やすために人為的で「不合理な価格設定」を行っていることに対する国民の怒りが高まった。^{[62] [63]} 2017年、キプロスの貧困世帯は低い室内温度で暮らしていることが判明した。つまり、平均室内温度は島の快適ゾーンの許容範囲外であり、暖房エネルギー消費量は、高度および部分的貧困を特徴とするクラスターの国内平均よりも低いことが判明した。これは、低所得世帯が室内温度要件を達成および維持するために必要なエネルギーを使用する余裕がないからである。^[64]

「1991年、開発途上国に資本プログラムのための融資を行う国際金融機関である世界銀行グループは、国際機関、民間セクターなどと連携して、特に開発途上国のあらゆる種類のプロジェクトに資金を提供することで地球環境問題に対処するために地球環境ファシリティ（GEF）を設立しました。GEFは、生物多様性、気候変動、国際水域、土地の劣化、オゾン層、残留有機汚染物質に関連するプロジェクトのために開発途上国と移行経済国に助成金を提供しています。これらのプロジェクトは地球環境に利益をもたらし、地域、国、世界の環境課題を結び付け、持続可能な生活を促進します。GEFは、168を超える開発途上国と移行経済国の2,800を超えるプロジェクトに、470億ドルを超える協調融資に加えて100億ドルを割り当てました。GEFは、小額助成金プログラム（SGP）を通じて、市民社会とコミュニティベースの組織に直接13,000を超える小額助成金を提供し、合計634億ドルになりました。百万ドル。GEFパートナーシップには、国連開発計画、国連環境計画、世界銀行、国連食糧農業機関、国連工業開発機関、アフリカ開発銀行、アジア開発銀行、欧州復興開発銀行、米州開発銀行、国際農業開発基金の10の機関が含まれます。科学技術諮問委員会は、GEFの政策とプロジェクトに関する技術的および科学的助言を提供します。」^[65]

「気候投資基金(CIF) は、それぞれ特定の範囲と目的、独自のガバナンス構造を持つ 2 つの信託基金、クリーン テクノロジー基金 (CTF) と戦略気候基金 (SCF) で構成されています。CTF は、クリーン テクノロジーへの移行を開始するための投資を促進します。CTF は、開発資金の国際的構造のギャップを埋めることを目指しています。このギャップは、多国間開発銀行 (MDB) が使用する標準条件よりも有利な利率で、開発途上国が持続可能な開発計画と投資決定に国内で適切な緩和措置を組み込むためのインセンティブを提供するために必要な規模で提供されます。SCF は、特定の気候変動の課題またはセクターの対応を目的とした、スケールアップされた変革的行動の可能性を持つ新しいアプローチを試行するための専用資金で、対象プログラムをサポートする包括的な基金として機能します。SCF の対象プログラムの 1 つは、2009 年 5 月に承認された低所得国における再生可能エネルギーのスケールアップ プログラム (SREP) であり、エネルギー セクターにおける低炭素開発経路の経済的、社会的、環境的実行可能性を実証することを目的としています。再生可能エネルギーの利用を通じて新たな経済機会が生まれ、エネルギーへのアクセスが拡大する。」^[66]

• 農村電化同盟 - 発展途上国におけるエネルギーへのアクセスを促進する非営利のビジネス協会
• 家庭エネルギーネットワーク（HEDON） - 発展途上国における家庭エネルギーソリューションを推進するNGO
• ライフライン・エナジー - サハラ以南のアフリカで最も支援を必要とする人々に再生可能エネルギーの代替手段を提供する非営利団体
• エネルギー貧困諮問ハブ (EPAH) - https://energypoverty.eu/
• [7]- インドの貧困層のエネルギー貧困に関する論文
• ゲイツノーツ 2016 年次書簡
• エネルギーファイナンスレポート - 電気とクリーンな調理のための資金の需要と供給
• SDG7の追跡：国際エネルギー機関（IEA）、国際再生可能エネルギー機関（IRENA）、国連統計局（UNSD）、世界銀行、世界保健機関（WHO）によるエネルギー進捗報告書