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完全な財政的自治（FFA）は、最大限の権限委譲[1]、最大限の権限委譲[2]、財政連邦主義[3]としても知られ、スコットランドと ウェールズに提案された広範囲な権限委譲の特別な形態である。この用語は、現在のように国庫から一括交付金を受け取る代わりに、スコットランド議会または上院がスコットランドまたはウェールズで課されるすべての税金を受け取る憲法上の取り決めを表すようになった。議会はスコットランドまたはウェールズでの支出の大半に責任を持つが、主に防衛と外交関係など、英国全土で特定のサービスを提供する費用のうちスコットランドまたはウェールズの負担分を賄うため、英国政府に支払いを行う。スコットランド/ウェールズの財政的自治は、完全な政治的独立には至らないが、通常は連邦制の英国を主張する人々によって推進されている。
歴史
スコットランド
2001年7月には、元保守党財務大臣ケネス・クラークは、それが「スコットランド経済にとって壊滅的」となるだろうと発言していた。[4]一方、スコットランド企業庁の元長官ロバート・クロフォードは、2004年2月に、スコットランド経済は財政自立によって「改善できる可能性がある」と発言した。[5]
2005年、当時の保守党党首デイヴィッド・キャメロンは、スコットランド保守党がスコットランド議会に完全な課税権を委譲する案を支持するならば、これに反対するつもりはないと述べた。[6]
2011年のスコットランド社会態度調査の主な調査結果は、回答者の32％がスコットランド独立を支持した一方で、[7] 43％が英国内での自治権拡大を支持したというものでした。回答者の29％が最大限の権限委譲を支持しましたが、現状維持を支持したのはわずか21％でした。[8] 2011年5月の選挙でスコットランド国民党が多数派を占める政権が誕生し、独立住民投票の実施を約束したことで、FFAが投票の追加オプションとなる可能性も生まれました。[9]マルコム・チザムMSP、[10]マーク・ラザロウィッツMP、[11]ヘンリー・マクリーシュ元スコットランド首相など、スコットランド労働党の幹部も最大限の権限委譲を支持することを示唆しています。[1]
しかし、エディンバラ合意では、国民投票は独立か既存の権限委譲協定かの明確な二者択一でなければならないと規定されていたため、 「権限委譲最大化」の選択肢は2014年の独立住民投票には含まれていなかった。[12]
ウェールズ
2017年、ウェールズ労働党議員のマイク・ヘッジスは、ウェールズの長期的な最大限の権限委譲の合意を主張した。[13] 2021年、彼はセネッドのために最大限の権限委譲の可能性に関する論文を作成した。その中で、彼は年金受給年齢、拠出額と支払いを含む社会保障制度、酒類とタバコの税、英国と権限委譲された税金とその徴収、貧困地域への財政支援の配分に関する問題を概説した。[14]
2021年、ウェールズの首相マーク・ドレークフォードはウェールズの「自治」を求めたが、これは後に最大限の権限委譲を求めるものと表現された。[15] [16]
2022年、労働党マンチェスター市長のアンディ・バーナムは、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドへの「最大限の」権限委譲を求めた。また、貴族院に代わる国家および地域の上院の設置も提案した。[17]
現在、ウェールズ政府が設置し、ローラ・マカリスターとローワン・ウィリアムズが率いるウェールズの憲法の将来に関する独立委員会によって、憲法改正の選択肢としてデボマックスが検討されている。[18]
世論
スコットランド
2011年10月末にBBC 政治番組のために実施された世論調査によると、スコットランドの有権者の間では最大限の権限委譲が最も人気のある選択肢であり、33%が最大限の権限委譲を支持し、28%が独立を支持し、29%がそれ以上の憲法改正を支持しなかった。[19] 2013年3月にSNPのために実施された世論調査によると、回答者の52%がスコットランド政府がスコットランドのすべての税金と支出の決定に責任を持つべきだと考えていることが示された。また、回答者の53%はスコットランド政府がスコットランドの福祉と年金政策を決定するのに最適であると考えている。[20]
ウェールズ
ウェールズでは、2020年にユーガブが実施した世論調査で、意見のある回答者の59%が、ウェールズの国民投票で「最大限の権限委譲」を支持すると答えた（賛成40%、反対28%）。質問は、防衛と外交を除く税と福祉の管理権限を上院に移譲することを支持するかどうかを尋ねた。年齢層別の支持率は、18～24歳で82%、25～49歳で73%、50～64歳で51%、65歳以上で43%だった。[21]
2022年の同じ世論調査では、意見のある回答者の56%が、ウェールズの国民投票での「最大限の権限委譲」を支持すると答えた（賛成40%、反対32%）。[22]
影響
スコットランド
完全な財政自立の経済効果は議論の対象となっている。財政研究所は2015年3月に報告書を発表し、2015～2016年度のスコットランドのFFA予算は、現在の支出配分システムと比較して76億ポンドのギャップが生じると試算した。[23]
この分析はSNPの副党首スチュワート・ホージー氏から、この分析は1年間の数字しか表しておらず、SNPが主張する権限拡大によって生み出せる追加の成長を見落としているとして批判されている。[24]
財政研究所はその後の報告書でこれらの批判の一部に反応し、次のように主張した。
「完全な責任への移行を数年遅らせたとしても、それだけでは財政赤字は解消されないだろう。…実際、現在の支出と収入の予測を考慮すると、今後数年間で赤字は縮小するどころか拡大する可能性が高い。完全な財政責任には、スコットランドでの大幅な支出削減や増税が必要になる可能性が高い。石油収入の大幅な持続的な回復やスコットランドの大幅な成長がこれを緩和する可能性はあるが、いずれが起こるとも推定できない。」
「財政自主権には不明な点が数多くある。英国政府への支払い額（債務利息とトライデントの更新）、生産性ギャップを埋めるために石油部門が他の分野に再配置できる能力、スコットランドの経済成長がエディンバラ政府とロンドン政府のどちらによってよりよくサポートされるかなどである」[25]
ウェールズ
最大限の権限委譲とは、税制や福祉予算を管理する権利を含む権限をウェストミンスターから上院に移譲することを意味する。[26]
プライド・カムリ議員のショーネッド・ウィリアムズは、完全な課税権をセネッドに委譲すべきだと提案した。なぜなら、完全な課税権がなければ「ウェールズで貧困に取り組むためのいかなる改革も常に制限される」からだ。[27]
参照
スコットランド
ウェールズ
他の
参考文献
- ^ ab McLeish が devo-max への支持を改めて表明 2012 年 1 月 19 日アーカイブ、Wayback Machineでwww.holyrood.com、2011 年 10 月 23 日アクセス
- ^ 「最大限の権限委譲を歓迎、労働党に指示」ザ・スコッツマン2011年10月26日2011年11月15日閲覧。
- ^ マクドナルド、ロナルド、ホールウッド、ポール（2004年7月）。「スコットランドにおける財政連邦主義の経済的根拠」ワーキングペーパー。スタンフォード：コネチカット大学、経済学部。p.95 。 2011年11月18日閲覧。
- ^ クラーク氏、スコットランドの自由について警告
- ^ クロフォードは財政自治を支持
- ^ 「キャメロン首相、保守党が望むならスコットランドは財政自治権を持つことができると発言」ザ・スコッツマン。ジョンストン出版。2005年12月21日。 2014年4月14日閲覧。
- ^ Dinwoodie, Robbie (2011年12月5日). 「独立支持が6年ぶりの高水準に」. The Herald . グラスゴー. 2011年12月12日閲覧。
- ^ Carrell, Severin (2011年12月5日). 「スコットランド人は独立を支持 - しかし代償あり、調査で判明」. The Guardian . ロンドン. 2011年12月12日閲覧。
- ^ スコットランド独立投票に「財政的自立」の選択肢が含まれる可能性 www.guardian.co.uk、2011 年 5 月 8 日
- ^ マルコム・チズホルム：労働党はデボ・マックスを支持し、カルマンを放棄しなければならない。2011年10月21日アーカイブ、Wayback Machine newsnetscotland.com、2011年10月23日アクセス
- ^ サモンド氏、投票で「最大限の権限委譲」を支持 www.scotsman.com、2011年10月23日
- ^ ブラック、アンドリュー（2012年10月15日）。「スコットランド独立：キャメロン首相とサモンド氏、国民投票で合意」BBCニュース。BBC 。 2014年4月14日閲覧。
- ^ admin (2017年10月16日). 「Devo Max」.ウェールズ問題研究所. 2022年10月26日閲覧。
- ^ 「権限委譲の最大値 (DevoMax)」(PDF)。
- ^ シップトン、マーティン（2021年2月26日）。「マーク・ドレイクフォード首相、ウェールズに『自治』を要求」ウェールズオンライン。 2022年10月26日閲覧。
- ^ 「ウェールズ独立への支持が高まっている ― 忘れ去られることに人々はうんざりしている | ウィル・ヘイワード」ガーディアン。2022年8月30日。 2022年10月26日閲覧。
- ^ Association、Martina Bet、Press; Jones、Branwen（2022年9月26日）。「アンディ・バーナム氏、ウェールズは「最大限の」権限委譲を行うべきだと語る」WalesOnline 。 2022年10月26日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ McAllister, Laura (2021年11月6日). 「ウェールズの未来を形作るためにあなたができること | Laura McAllister」. WalesOnline . 2022年10月30日閲覧。
- ^ 「BBCの調査、スコットランドの『最大限の権限委譲』への支持を示唆」BBCニュース、2011年11月6日。 2013年5月21日閲覧。
- ^ 「世論調査：過半数がスコットランドですべての決定を行うことを望んでいる」 2013年3月23日。2013年3月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年5月21日閲覧。
- ^ 「59%がウェールズの『最大限の権限委譲』を国民投票で支持するとYouGovの最新世論調査で判明」Nation.Cymru 2020年11月18日2022年10月26日閲覧。
- ^ “YesCymru_Results_221125.xlsm”. Google ドキュメント. 2022年12月22日閲覧。
- ^ 「スコットランドの財政状況：OBRの3月の予測を踏まえた最新情報」IFS 2015年3月19日。 2015年5月9日閲覧。
- ^ 「SNPの副党首スチュワート・ホージー氏が予定している財政計画に関するIFSレポート」The National 2015年4月14日2015年5月9日閲覧。
- ^ 「完全な財政自治は遅れる？スコットランド国民党のスコットランドへのさらなる権限委譲計画」IFS 2015年4月21日2015年5月9日閲覧。
- ^ ゾルズット、エイドリアン（2020年11月18日）。「ウェールズ人の大多数はウェストミンスターがセネッドにさらなる権限を与えることを望んでいる、新たな世論調査で判明」。ザ・ニュー・ヨーロピアン。 2022年10月30日閲覧。
- ^ 「『ウェールズは福祉と課税を完全に管理する必要がある』」ナショナル・ウェールズ。 2022年2月5日閲覧。
外部リンク
- スコットランドの財政自治：変革の必要性と改革の選択肢
- スコットランド: 新たな財政決着 2012年3月7日アーカイブ - Wayback Machine
- 財政研究所 2022年3月6日アーカイブウェイバックマシン
- ヘラルド・スコットランドの記事
- イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの税収
- HMRCの税収をイングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドに分けて分析する方法
- テレグラフ紙がニコラ・スタージョン氏の財政自立について報道
- FTはニコラ・スタージョンのSNPの財政自立に関する一般提案について報道
- 企業部門の見解
- 英国の所得税統計と分配
- スコットランドの未来 – スコットランド政府「白書」2013年11月
- 独立スコットランドの財政的持続可能性 2022年5月7日アーカイブウェイバックマシン
- スコットランド独立：財政状況 2021年10月24日アーカイブウェイバックマシン
- スコットランド独立に向けた政策？独立白書を財政の観点から見る 2022年3月6日アーカイブ、Wayback Machine
- スコットランドの財政状況: OBR の 3 月の予測を踏まえた最新情報