1972年欠陥建物法

1972年欠陥建物法

議会法
英国議会
長いタイトル	住居の提供に関連する義務を課し、建物の状態の欠陥により人に生じた傷害または損害に対する責任に関してイングランドおよびウェールズの法律を改正する法律。
引用	1972年頃35歳
領土の範囲	イングランドとウェールズ
日付
王室の裁可	1972年6月29日
開始	1974年1月1日
その他の法律
関連	1957年占有者責任法
状況: 現行法
制定当初の法令文
英国内で現在施行されている 1972 年欠陥建物法（修正を含む）のテキスト（legislation.gov.ukより）。

1972 年欠陥建物法( c. 35) は、イギリス議会の法律で、粗末な建築物や粗末な維持管理の建物に対する家主と建築業者の責任、およびその結果生じる可能性のあるあらゆる傷害を規定しています。19 世紀には、家主は粗末な維持管理の家を貸すことに対して責任を負わないという慣習法の原則が確立されましたが、実際には、欠陥のある建物を建設したことで建築業者を訴えることはできないという原則が長く続きました。裁判所は 20 世紀に最初の原則に反するようになり、家主の免責にいくつかの制限を課しましたが、家主は依然として訴えられる可能性がほとんどありませんでした。

欠陥建物法案は、1971年12月1日にアイヴァー・リチャード議員によって議員法案として庶民院に提出され、1972年6月29日に国王の裁可を得て、1972年欠陥建物法として1974年1月1日に施行された。この法律は、建築業者とその下請け業者が、自らが建設または改修した不動産の占有者に対して負う注意義務を確立し、また、不動産の維持または修理を怠ったことで被害を受ける可能性のある借家人および第三者に対して家主が負う注意義務を確立している。この法律は批評家からさまざまな反応を受けた。以前の複雑な共通ルール法に比べて単純であると称賛する人がいる一方で、望んでいることを達成するには制限が多すぎる、また使用されている文言が時々曖昧かつ具体的すぎると感じた人もいる。

この法律が可決される前は、欠陥のある建物を建設した建築業者は、事実上、不法行為で訴えられることはなかった。^[1]同時に、老朽化し​​た家や欠陥のある家を貸した家主は、非入居者が被った損害について訴えられることはなかった。これは、ドノヒュー対スティーブンソン[1932] AC 562で覆された「不法行為の当事者」の原則（A が B と契約を結び、その過程で C に損害を与えた場合、B との契約により C は A を訴えることができなかった）と、ロビンズ対ジョーンズ[1863] 15 CB (ns) 221 の判決に基づいており、アール最高裁判事は「危険な状態の家を貸した家主は、契約期間中に発生した事故に対して責任を負わない。詐欺は別として、倒壊した家を貸すことを禁じる法律はないからである」と述べた。この免責は、後の裁判でさらに拡大された。^[2]

裁判所は20世紀にこの立場に反対し始めた。Cunard v Antiifyre [1933] 1 KB 551の訴訟では、損害の原因が所有していた財産から生じた場合、たとえ損害がもはや所有または占有していない土地で発生したとしても、地主は責任を負い得るとされた。Dutton v Bognor Regis Urban District Council [1972] 1 QB 373では、裁判所は地主の免責を完全に廃止したと主張できる。^[3] 1974年までに、この免責は、危険が地主が占有する建物から生じた場合や地主が積極的に危険を作り出した場合には除外され、地主のみが対象となり、関係者は含まれなくなった。^[4]

欠陥住宅法案は、1971年12月1日にアイヴァー・リチャード議員によって議員立法として庶民院に提出されたが^[5]、庶民院では全く議論されなかった。これは、法律学者のピーター・ノースが「注目すべきこと」と呼んだものである。貴族院では、第1条に関する質問や修正について多少の議論があったが、法案は大幅に修正されなかった。ノースは、これは法制委員会が作成した草案の質によるものだと考えている。 [6] この法律は、1972年6月29日に国王の裁可を受け、1974年1月1日に施行された。 [ ^{7 ]}

この法律の第 1 条は、注意義務とその適用対象を規定しています。この義務は、「住居の提供 (住居が建物の建設によって提供されるか、または建物の改築または拡張によって提供されるかに関係なく) のために、または住居の提供に関連して作業を行う人」に適用されます。これには、建築業者だけでなく、電気技師、配管工、その他の下請業者も含まれます。この義務は、住居の提供を手配する法的権限を持つ人、および業務の過程で住居の提供を行う人にも適用されます。この義務は、家を注文する人と、後にその家に公平かつ法的権利を持つすべての人の 2 つのクラスに課されます。^[8]

義務自体は第 1 条 (1) に規定されており、この法律の対象となる人々に対する義務であり、「請け負った仕事が職人らしく、または場合によっては専門家らしく、適切な材料を使用して行われ、その仕事に関して、完成した住宅が居住に適していることを確認する」義務である。これは 3 つの部分から成るテストであり、そのすべての部分を満たす必要がある。義務を負っている人々は、第 1 条 (2) に基づき、原告の指示に従って行動している場合は義務から解放される。指示に完全に従って行動している場合は、家が適切に建設されていないとしても注意義務は果たされている。しかし、原告が建設業者に設計が不十分で不安定な建物を建設するよう指示した場合、建設業者は原告に警告する義務がある。^{[9]この法律の第 2 条は、}全国住宅建設協議会が運営するような「承認された計画」の建設を除外している。^[10]

この法律が可決される前は、建物に危険をもたらした所有者は、その建物を売却または賃貸して処分した時点で注意義務を放棄していたが、ノースはこれを「奇妙」かつ「気まぐれな行為で、結果的に不当で、原則的に弁護の余地がない」と評した。^[11]したがって、この法律の第 3 条 (1) は、建物内で作業が行われた場合、作業の結果として作業の欠陥の影響を受ける人々に対して生じる注意義務は、その建物が売却または賃貸された場合に放棄されないことを規定している。第 3 条 (2) は、この原則を限定し、例外を規定している。例外とは、その建物が賃貸借の対象である場合、およびこの法律が発効した 1974 年 1 月 1 日以前にその建物が処分された (または処分中である) 場合である。^[12]

1957 年占有者責任法が可決される前は、一般原則として、家主は自分の所有物で第三者が被った傷害に対して責任を負わないとされていた。1957 年法はこれに限定を加え、第 4 条 (欠陥物件法によって廃止) で、家主が借主から所有物の修繕義務を負い、その義務に違反した場合、その違反の結果負傷した第三者は、借主が請求できる場合に限り、請求できると規定した。この規定は限定的であり、借主自身に対する救済策は提供されず、不法侵入者ではなく合法的な訪問者にのみ適用された。さらに、この規定は、家主に所有物の修繕義務がある場合に限り有効であり、家主に修繕の選択肢があった場合、負傷した第三者に対する救済策はなかった。同様に、借主が修繕が必要なものを家主に通知しなかった場合、その結果生じた傷害に対して訴訟を起こすことはできなかった。^[13]

この法律の第 4 条には、このような状況をカバーする新しい規定が含まれています。第 4 条 (1) は、家主が違反によって被害を受けると合理的に予想されるすべての人に対して負う、物件の修理と維持の一般的な義務を規定しています。これには、借主、その友人や家族、不法侵入者も含まれます。この義務は、家主が欠陥について知らされたときだけでなく、欠陥について知っているべきだったときにも適用されます。さらに、物件を修理する義務ではなく、単に修理する権利を持つ家主であっても、第 4 条で説明されているグループのいずれかが修理を怠ったことで被害を受けた場合、責任を問われる可能性があります。^[14]

この法律には、主に第5条と第6条に、さまざまな点が含まれています。この法律とその規定は、1947年王室訴訟法に定められた範囲で、国王に不法行為責任を問うことができるものとみなされます。この法律は、 1957年占有者責任法の第4条を廃止し、この法律の第4条に置き換えており、1957年法とは異なり、いかなる規定や義務も除外または制限することを認めていません。^[15]

この法律は、学者からさまざまな評価を受けた。ノースは「この法律は、混乱、論争、非論理性、無意味な区別を見事に排除している」と賞賛したが、その曖昧さの多くにより、この法律を具体化するのは裁判所に委ねられていることを認めた。^[16]他の人々はより批判的だった。学者のベラ・バーミンガムは、当時第 2 条の下で「承認された計画」の建物に対する責任免除は、英国内で建設されたほぼすべての新築住宅に含まれていたが、これらの計画は 1980 年代以降大幅に削減されていると指摘した。同時に、この法律に基づいて提起された訴訟は、欠陥が発見された時期に関係なく、住宅が完成した日から 6 年間の時効期間の対象となり、「[法律] の有用性における重大な [欠点]」である。^[10]学者のジョン・スペンサーは、第 1 条と第 3 条の両方を批判し、前者は言葉遣いが曖昧すぎる、後者は具体的すぎると述べた。スペンサーは、法案の提案者によって課された制限により、法案草案の本来の意味が変更され、法律自体は既存の慣習法を超えるものではないと主張している。^[17]

1975年の欠陥建物（北アイルランド）命令は、第三者への損害に関するセクションを除いて、1976年1月1日に北アイルランドで同一の規定を施行した。 ^[18]

• バーミンガム、ヴェラ、キャロル・ブレナン（2008年）。不法行為法。オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-922798-3。
• エリオット、キャサリン。フランシス・クイン (2007)。不法行為法(第 6 版)。ピアソン・ロングマン。ISBN 978-1-4058-4672-1。
• ノース、PM（1973）。「1972年欠陥建物法」。現代法評論。36 （6）。ブラックウェル出版。
• スペンサー、JR (1975)。「1972年欠陥物件法。欠陥法と欠陥法改革」。ケンブリッジ法ジャーナル。34 (1)。ケンブリッジ大学出版局。ISSN 0008-1973  。