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政令770は、ルーマニアの独裁者ニコラエ・チャウシェスクの共産主義政権が1967年に署名した政令である。この政令はルーマニアにおける中絶と避妊を制限し、新たな大規模なルーマニア人口を創出することを目的としていた。「decreței」（ルーマニア語のdecret 「政令」、縮小形decrețel ）という用語は、この政令の直後に生まれたルーマニア人を指すのに用いられる。
1968年以前、ルーマニアの堕胎政策はヨーロッパで最もリベラルなものの1つでした。避妊方法の入手が困難だったため、堕胎はルーマニアの家族計画の主要な手段となりました。[ 5 ]
ルーマニアの戦後近代化、女性の労働参加率の高さ、そして低い生活水準が相まって、1950年代以降、出生数は著しく減少し、1966年には現在までで最低の水準に達した。ルーマニアの指導者たちは、出生数の減少は1957年の堕胎合法化の法令の結果であると解釈した。
出生率の急激な低下に対抗するため、共産党は国の人口を2000万人から3000万人に増やすことを決定した。1966年10月、[ 6 ] [ 7 ]チャウシェスクは政令770号を自ら承認した。中絶は違法と宣言されたが、例外として以下のケースが認められた。
この法令を施行するために、社会は厳しく統制された。避妊具は販売禁止となり、すべての女性は毎月婦人科医による診察を受けることが義務付けられた。[ 8 ]： 6妊娠が確認された場合は、出産まで経過観察された。秘密警察は病院の手順を厳しく監視していた。
性教育は、主に母性の利点に焦点を当て直され、祖国に多くの子供を産む英雄的な母親であるという表向きの満足感などが重視されるようになった。
この法令の直接的な結果は、大規模なベビーブームでした。1966年から1967年にかけて出生数はほぼ倍増し、推定合計特殊出生率（TFR）は1.9から3.7に上昇しました。1967年と1968年に生まれた世代は、ルーマニア史上最大の世代となりました。数千もの保育園が建設されました。子供たちが成長するにつれて、彼らのニーズは適切に満たされなくなりました。3交代制の授業を可能にするために、授業時間が短縮されるケースもありました。学校では、1クラスあたり40人以上の生徒対教師比率が頻繁に見られるようになりました。 [ 8 ]： 9革命後、多くの企業が閉鎖または人員削減を行った際、最近採用された従業員が優先的に解雇されました。[ 8 ]： 10
1970年代には出生率が再び低下した。家族への経済的圧力は依然として続き、人々は政令を回避する方法を模索し始めた。裕福な女性は違法に避妊薬を入手したり、医師に賄賂を渡して中絶を可能にする診断を下してもらったりすることができた。特に教育水準が低く貧しい女性の間では、望まない妊娠が多発した。これらの女性は原始的な中絶方法しか利用できず、感染症、不妊、あるいは死に至ることもあった。チャウシェスク政権下では、妊婦の死亡率はヨーロッパで最も高くなった。近隣諸国では産褥死亡率が年々低下していたのに対し、ルーマニアでは近隣諸国の10倍以上にまで上昇した。[ 8 ]： 8
この時期に生まれた多くの子供たちは、栄養失調になったり、重度の身体障害を負ったり、劣悪な環境下で養護施設に預けられたりしたため、乳幼児死亡率の上昇につながった。
チャウシェスクの出生奨励政策の結果、多くの子供たちが孤児院で暮らすことになった。親が子供たちの世話をすることができなかったためである。国営の孤児院で暮らしていた子供たちの大多数は、その名前が示唆するように実際には孤児ではなく、単に親が子供たちの世話をする余裕がなかったり、世話をしたくなかったりした子供たちであった。[ 10 ]
スティーブン・レヴィットとスティーブン・J・ダブナーは著書『フリーコノミクス』の中で、合法化された中絶と犯罪の影響について論じている。これは、母親が中絶を拒否された後に生まれた子供は、成人した際に犯罪を犯したり、権威を認めようとしなかったりする可能性がはるかに高いという主張である。彼らはさらに、デクレツェイ（中絶法制定者）は、1989年にチャウシェスク政権が暴力的に打倒されたルーマニア革命を主導した人々と同一人物であると主張している。
1989年当時、最年長のデクレツェイは22歳で、ほとんどの革命家の一般的な年齢層に相当した。レヴィットとダブナーは、当時ルーマニアは厳格な反堕胎法と反避妊法を持つ唯一の東欧共産主義国であり、冷戦終結時に支配者が暴力的に打倒され殺害された唯一の国であったと指摘している。他のほとんどの国は、激動ではあったものの平和的な移行を経験した。しかし、全体主義支配には、平和的な移行ではなく暴力的な反動を助長する他の側面もあった。結社生活や合法的な集会の欠如、東ドイツ以外のどの国よりも広範な密告者と特別警察のシステム、そして指導者を中心とした個人崇拝[ 11 ]などである。
革命の実際の暴力は、支配層と軍／秘密警察の間の分裂と、それによって生じた権力の空白に起因すると考えられる。革命はしばしば波のように起こると観察されており、ルーマニアは人口構成に関係なく暴力的な革命を経験しただろうと考える著者もいる。[ 12 ]
1990年代初頭、中絶が合法化された直後は中絶率が非常に高かったものの、避妊具を使用するカップルが増え、移行期の不安定さが解消されて経済も改善し始めたため、中絶率は大幅に低下した。提示されたグラフは、1990年から2010年までの国立統計研究所のデータ[ 13 ]と、2011年から2018年までのユーロスタットのデータ[ 14 ] [ 15 ]を示している。
この記事、または以前のバージョンは、オランダ語版ウィキペディアの記事「法令770」から翻訳されたものです。このオランダ語版の記事は、以下の情報源を使用しています。