ウィントフック宣言

自由で独立した多元的な報道の発展のためのウィントフック宣言（略してウィントフック宣言）は、1991年にアフリカの新聞記者が発表した報道の自由の原則に関する声明である。この宣言は、1991年4 月29日から5月3日までナミビアの首都ウィントフックで開催されたユネスコセミナー「アフリカの独立した多元的な報道の促進」で発表された。 ^[1]

その後、宣言が採択された5月3日は「世界報道の自由の日」と宣言された。この文書は、世界中で相次いで発表された同様の宣言の最初のものであり、国際社会の報道の自由に対する重要な確認として、広く影響力があると考えられている。その後、開発途上国の他の地域でも同様の文書が起草された。中央アジアではアルマアタ宣言、中東ではサナア宣言、ラテンアメリカとカリブ海諸国ではサンティアゴ宣言である。 ^[2]しかし、ウィントフック宣言の10周年に、国連の記念声明は、政治的暴力や権威主義に直面した報道の自由の脆弱性を指摘した。

ウィントフック宣言は、第28回総会（1995年11月）でユネスコ加盟国により正式に承認されて以来、^[3]国連システムにおける主要な参考資料となっている。これは、ベルリンの壁崩壊と同時期の1989年11月の第25回総会でユネスコ総会により決定された新コミュニケーション戦略の一部である。^[4]この新戦略は、1980年代にユネスコ内で論争の的となった新世界情報通信秩序（NWICO）から事実上距離を置くものであった。これらの論争はユネスコを分裂させ、米国と英国がユネスコから脱退する原因となった（1984年と1985年）。また、NWICOは、南北間のより広範でよりバランスのとれた情報伝達を促進するなどの大義名分を掲げ、新秩序を国家によるメディア統制の手段とみなした複数の専門メディア組織からの反対にも遭った。^[5]

1989年の新コミュニケーション戦略では、これはユネスコの根本目的である「言葉とイメージによる思想の自由な流れ」を促進することに従って、 「表現の自由を阻害することなく」のみ達成できると強調している。 ^{[6] [7] [8]}

ウィントフックセミナーは、ベルリンの壁崩壊の数週間後の1990年2月にフェデリコ・マヨール事務局長が急遽立ち上げた東西円卓会議の直接のフォローアップであった。冷戦終結によって生じた数多くの課題の1つ^[1] 、すなわち中欧・東欧諸国におけるメディア環境の民主化に取り組むためであった^[5] 。ソ連圏の独立系ジャーナリスト60名に加え、欧州や北米のジャーナリストも円卓会議に参加した。ウィントフックセミナーとは異なり、東西円卓会議では最終文書は採択されなかった。その主な目的は、地下から出てきたばかりの参加者に自由な表現の場を提供することであった。ユネスコ加盟国の代表者数名もオブザーバーとして円卓会議に出席したが、その中にはアフリカ大陸でも同様の会議を開催するよう事務局長に要請したアフリカの外交官もいた。ウィントフックセミナーは彼らの要請に応えて組織された^{[5] 。}

第26回総会（1991年11月）において、ユネスコ加盟国はウィントフックセミナーの成果に深い満足の意を表し、事務局長に「アフリカとヨーロッパでこれまで行われた報道の自由の奨励とメディアの独立性と多元性を促進するための活動を世界の他の地域にも広げること、(b) 1991年5月3日に採択されたウィントフック宣言の記念日を祝うこと、(c) 5月3日を「国際報道の自由の日」と宣言してほしいというユネスコ加盟国の希望を国連総会に伝えること」を要請した。^[9]

決議26C/4.3の実施により、すべての取り組みが相互に関連するプロセスが開始された。したがって、ウィントフック宣言は、1990年代の国際メディア環境を変革しつつあった民主化運動において触媒的機能を果たした。この枠組みにおいて、ユネスコと国連は、専門メディア組織の支援を得て、ウィントフック・セミナーに類似した4つの地域セミナーを共同で開催した。第1回はアジアのメディア向け（カザフスタン、アルマ・アタ、1992年10月）、第2回はラテンアメリカおよびカリブ海諸国向け（チリ、サンティアゴ、1994年5月）、第3回はアラブ諸国向け（イエメン、サヌア、1996年1月）、そして最後はヨーロッパおよび北米向け（ブルガリア、ソフィア、1997年9月）である。^[8]各セミナーは宣言の採択で終了し、参加者は「ウィントフック宣言の基本原則を全面的に支持し、全面的に遵守し、世界中の新聞や放送メディアにおける自由で独立した多元的なメディアの促進にとってウィントフック宣言が極めて重要であることを認識している」ことを強調した。 ^{[1] [10]}ユネスコ総会は、ウィントフック、アルマアタ、サンティアゴ、サナア、ソフィアの5つの宣言を、最初の3つについては第28回総会（1995年）で承認し、最後の2つについては第29回総会（1997年）で承認した。^[12]国際機関の加盟国が市民社会からの文書を変更せずに採択することは異例であり、これらの宣言は特定の国のメディアに対する政治や慣行を非常に批判している（いずれの国にも具体的に言及していない）ため、なおさらである。^[8]

ユネスコ加盟国による5つの宣言の採択に加えて、「ウィントフック・プロセス」はメディア分野で他の重要な成果も生み出しました。

• 1992年2月、ユネスコの国際コミュニケーション開発計画（IPDC）は、ウィントフック宣言の勧告を考慮して運営規則を変更した。それ以来、民間部門から提出されたプロジェクトは、公共部門のプロジェクトと同じ条件でIPDCの財政支援を受けることができるようになった。編集上の独立性は共通の基準である。^[13]
• 1992年、ユネスコはトロントに拠点を置く国際警戒ネットワークである国際表現の自由交流機構（ IFEX ）^[14]の設立と、南アフリカメディア研究所（MISA）^[15]の設立を支援した。MISAの使命の一つは、ウィントフック宣言の勧告の実施を支援することである。^[13]
• 1993年12月、国連総会は5月3日を世界報道の自由の日と宣言し、ウィントフックセミナー参加者の提案を具体化し、ユネスコ総会に引き継がれた。^[1]
• 1996年5月3日の記念行事で、ユネスコ事務局長は、1993年のサンティアゴセミナー参加者の提案に基づいて、ユネスコ/ギジェルモ・カノ世界報道の自由賞を創設すると発表した。 ^{[13]この賞は、世界の}報道の自由の擁護および/または促進に顕著な貢献をした個人、組織、または団体を表彰するものである。この賞は1997年に初めて授与され、それ以来、事務局長によって毎年世界報道の自由の日を記念して授与されている。受賞者は、世界のすべての地域とデジタルメディアを含むすべてのタイプのメディアのジャーナリストで構成される独立した委員会によって選ばれる。^[8]

パリ（ユネスコ）、ジュネーブ（経済社会理事会）、ニューヨーク（国連総会）の数名のアフリカ外交官の個人的な関与は、ウィントフック・プロセスの成功にとって極めて重要であった。彼らは、ジャーナリストがウィントフックで提案した、毎年5月3日に祝われる世界報道の自由の日を制定するという提案を、これらの政府間フォーラムで提唱し擁護した人々である。彼らはまた、ウィントフック宣言を承認することを意図したユネスコ総会の決議案を提出した人々でもある。このアフリカの取り組みにより、アルマ・アタ、サンティアゴ、サナア、ソフィアの他の4つの宣言が異議なく採択される道が開かれた。1995年にユネスコアフリカグループの会長を務めたニジェール大使ランベール・メサンにとって、「ウィントフック宣言は、人権の基盤に対するアフリカの貢献である」^{[8] 。}

• マーティン、ロバート（1992年）。「アフリカにおける独立マスメディアの構築」現代アフリカ研究ジャーナル30（1992年）：331-340。
• 「ユネスコがウィントフック10周年を祝う - IFEX
• ガイ・バーガー（2011年）「アフリカのメディア：報道の自由に関するウィントフック宣言から20年」。ウィントフック：南アフリカメディア研究所。[1] MEDIA IN。アフリカの報道の自由に関するウィントフック宣言から20年。ガイ・バーガー編。発行元 - PDF無料ダウンロード
• Modoux, A. (2007)。ウィントフックから世界へ。『アフリカのジャーナリズムの 50 年 - ガーナ独立以降のアフリカのメディア』(編者: Barratt, E および Berger, G)。https://guyberger.ru.ac.za/fulltext/50years.pdf

• 宣言の全文