武器管理キャンペーンは、アムネスティ・インターナショナル、IANSA、オックスファム・インターナショナル、セイファーワールドを含む100を超える組織の連合によって共同で運営されています。
このキャンペーンは、2003 年から国際武器貿易条約(ATT)の制定を求めて活動してきました。このキャンペーンは、国際武器貿易の規制が不十分なために始まりました。コントロール アームズは、武器貿易の規制が不十分なことが、世界中で武力紛争、貧困、人権侵害を助長していると主張してきました。国際武器貿易に焦点を当てた既存の条約や国際法は存在しますが、武器貿易条約が制定される前は、法的拘束力を持ち、完全に国際的なものは存在しませんでした。
2003年以来、同団体は、宣伝活動、大衆行動、「ミリオン・フェイス」キャンペーンを含む請願、世界規模の公聴会、政策発表、世界中の政治家や外交官へのロビー活動など、さまざまな戦術を使ってメッセージを発信してきた。
国際武器貿易条約の創設に向けたプロセスは2006年に国連で始まりました。2013年4月2日、国連総会は圧倒的多数で国際武器貿易条約の採択を決議しました。[1]
歴史
武器貿易条約は、1990年代のNGO会議でのアイデアとして始まった。1990年代の終わりに、EU武器輸出者行動規範の成立に向けたロビー活動が成功した後、市民社会グループはノーベル平和賞受賞者のグループと協力して、国際武器貿易の規制に関する提案を起草した。2001年に、彼らは「国際武器移転に関する枠組み条約草案」を配布し始め、世界中の政府の支援を求めた。[2]
2003年、100カ国以上で国際ATTを求めるコントロールアームズキャンペーンが始まりました。初期のキャンペーンの主要要素の1つは、「百万人の顔」請願でした。この請願は、武力紛争や武力暴力に苦しんだ世界中の人々と他の支援者を集めました。請願は2006年に目標を達成し、ケニアの「百万人目の顔」ジュリアス・アリルによって国連事務総長 コフィー・アナンに提出されました。[3]
2006年、国連加盟国は、潜在的な条約に関する各国の意見を検討し、専門家グループを招集することに投票したが、反対したのは米国のみであった。[4]この協議と並行して、コントロールアームズは「国民協議」を実施し、100か国以上でイベントを開催した。その目的は、一般市民の声を利用して、国連協議に対する政府の対応に影響を与えることであった。同様の協議では通常10～15件の回答が寄せられるが、2007年に国連事務総長が調査結果を発表した時点で、ATT協議には100件を超える回答が寄せられていた。[5]
2009年までに国連はATTの交渉招集に圧倒的多数で賛成し、反対票を投じたのはジンバブエのみであった。[6]各国は2012年と2013年にようやく会合を開き、コントロールアームズなどの市民社会団体から重要な意見を聞きながらATTを交渉した。2013年4月2日、北朝鮮、イラン、シリアが反対したにもかかわらず、国連総会は156票対3票対22票の圧倒的多数でATTを支持する票を投じた。[1] ATTは2013年6月3日から署名のために開放されている。[7]
国連プロセスにおける活動
コントロール アームズは、武器貿易条約のプロセス全体を通じて、強力な ATT を求めるキャンペーンにおいて、支持政府と緊密に協力してきました。キャンペーンは、2006 年の最初の決議の共同執筆者であるアルゼンチン、オーストラリア、コスタリカ、フィンランド、日本、ケニア、英国と密接な関係を維持し、他の支持政府とも緊密に協力してきました。
このキャンペーンは、法律や政策の問題に重点を置くチームを擁し、国連において限られた資源しか持たない国々に専門知識と支援も提供してきた。
一方、コントロール・アームズのメンバーも、このプロセスにおいて、フィンランド、メキシコ、ニュージーランド、ノルウェー、パラオ、ソロモン諸島などの代表団のメンバーを務めてきました。
コントロール アームズは、武器貿易条約に関するすべての主要な会議に出席してきました。特に、キャンペーンの代表者は、2012 年 7 月と 2013 年 3 月の 2 回の国連交渉会議に参加し、全体会議で市民社会の意見についてプレゼンテーションを行いました。
キャンペーンは進行中のプロセスの一環として、請願書やその他の活動を組織して一般市民をキャンペーンに参加させ、最終的には各国に強力な武器貿易条約を支持するよう求める「声を上げよう」という世界的な呼びかけに至った。[8]
コントロール・アームズは、リーチング・クリティカル・ウィルとともに、武器貿易条約に関する各国の立場を追跡するウェブサイトも運営している。2013年4月以降、同ウェブサイトは、ATTを採択する最終決議に対する各国の投票記録や、各国の署名および批准の記録も保持している。
成功
武器管理キャンペーンの主な目的である国際武器貿易条約の成立は、2013年4月2日、前月の交渉会議で合意された条約文を国連が採択したことで、事実上達成された。
この条約は10年以上にわたる協調的なキャンペーンの成果であり、合意までのスピードと国連システムを通じて合意されたという点では特に注目に値する。国連軍縮会議は16年以上も膠着状態にある。[9]対人地雷禁止条約やクラスター弾に関する条約などの比較条約は、国連プロセスの外で合意を見出さなければならなかった。
コントロールアームズを含む市民社会グループがプロセスの成功に重要な役割を果たしたことを示すものとして、多くの国々、国連事務総長の潘基文、最終交渉会議の議長らが、市民社会の貢献を称賛した。潘基文は「市民社会のメンバーのたゆまぬキャンペーン、専門家としての貢献、揺るぎない支援」を称賛したと述べた。[10]オーストラリアの国連大使として武器貿易条約に署名した際の声明で、最終会議の議長であるピーター・ウールコットは「各国が単独でこれを成し遂げたわけではない。長年この条約を提唱し、交渉に情報を提供し、今後重要な役割を果たす市民社会の多大な貢献を認識することが重要だ」と述べた。[11]
キャンペーンの将来
コントロール アームズ キャンペーンの主な目標は達成され、国際武器貿易条約が合意されましたが、キャンペーンは今後も武器貿易条約のプロセスに関与していきます。現在、コントロール アームズはメンバーに対し、自国が武器貿易条約にできるだけ早く署名するよう求めるよう働きかけています。
今後、このキャンペーンは各国の武器貿易条約の遵守状況を監視し、各国が条約を強力かつ一貫して適用するよう働きかけていく予定です。
参照
参考文献
- ^ ab 国連ニュースセンター (2013-04-02). 「国連総会、世界武器貿易条約を承認」
- ^ アムネスティ・インターナショナル (2013-03-04). 「武器貿易条約キャンペーンの歴史的出来事のタイムライン」
- ^ 国連ニュースセンター (2006-06-26)。「アナン事務総長、100万人目の署名者から武器に関する請願書を受け取り、今後も呼びかけを継続すると誓う」。
- ^ 国連総会。逐語的報告書、第67回会合、第61会期、31ページ、2006年12月6日
- ^ アムネスティ・インターナショナルUK（2007年6月26日）「各国政府は武器条約に圧倒的支持を示す」
- ^ Louis Charbonneau、ロイター（2009年10月30日）。「国連、世界武器貿易条約の交渉を支持」
- ^ 国連 (2013-06-03). 「武器貿易条約の署名開始に関する記者会見」
- ^ 武器をコントロール。「声を上げよう」請願書は2013年9月17日にarchive.todayにアーカイブされました。
- ^ 軍備管理協会 (2012-04)。「パキスタン、再び軍備管理アジェンダを阻止」。
- ^ 国連広報局 (2013-06-03)。「武器貿易条約の署名開始にあたり、事務総長は、特に紛争が起こりやすい地域で、不安定化を招く武器の流入を抑止すると述べる」。
- ^ 武器貿易条約の署名開会式（2013年6月3日）。「武器貿易条約に関する国連最終会議議長、オーストラリアのピーター・ウールコット大使の発言」
外部リンク
- 武器規制キャンペーン
- 武器条約.org