南オーストラリア州憲法

南オーストラリアの憲法構造は、19世紀にヨーロッパ人が入植して以来、数多くの変更を経てきた。1834年、帝国議会は1834年南オーストラリア植民地化法 （4 & 5 Will. 4 . c. 95）を可決し、枢密院に「南オーストラリア州」と呼ばれる植民地を設立し、その州の政府を定める権限を与えた。新しい植民地は、法律を制定する総督と、自由移民への土地の販売を担当する植民地化委員で構成されることになっていた。しかし、国王が正式にその権限を行使したのは、1836年2月19日の特許状によるものであった。国王の権限を与えられた南オーストラリア第一艦隊は、新総督ジョン・ヒンドマーシュの指揮の下、1836年12月28日にグレンエルグで南オーストラリア州の設立を正式に宣言した。この出来事の記念日は現在、祝日となっており、宣言記念日として知られている。^{[ 1 ]}

1838年までに、総督と植民地委員間の権限分担は機能不全に陥っていることが判明し、1834年南オーストラリア植民地法は帝国議会によって改正された。総督は駐在委員に任命され、他の委員の権限も再定義された。また、総督と協力して新たな法律を制定する権限を、同州に任命された3名以上の駐在員にも付与された。この機関は、南オーストラリア州初の立法機関であり、立法評議会の前身とみなすことができる。

1842年、帝国議会は南オーストラリア法1842年（5 & 6 Vict. c. 61）を可決し、南オーストラリアの統治機構をさらに改革した。この法律は南オーストラリア植民地化法1834年と1838年を廃止し、枢密院令により、同州の法律を制定する立法評議会を設置する権限を与えた。評議会は総督とその他7名（3名は任命、4名は特定の入植者によって選出）で構成されることになっていた。さらに、この法律は植民地化委員も廃止した。

1850年、帝国議会はオーストラリア憲法法1850年（13 & 14 Vict. c. 59）を可決し、ポートフィリップ地区をニューサウスウェールズ植民地から分離してビクトリア植民地を創設した。この法律は、他の既存の植民地の政府にも影響を与え、その政府構造を改正した。南オーストラリアの立法評議会は最大24名まで拡大され、そのうち3分の1は女王が任命し、残りは選挙で選出されることになった。この法律はまた、各植民地議会に独自の植民地憲法を制定する権限を与えた。

1850年オーストラリア憲法法によって権限を与えられた南オーストラリア州議会は、1856年に「南オーストラリア州憲法法」と題する最初の正式な憲法を制定した。^{[ 2 ]}これはオーストラリア植民地で初めて男子参政権を規定した憲法であり、つまり、21歳以上の植民地のすべての男性住民が選挙で投票できるようになった。^{[ 3 ]}

この法律は、国王の裁可を必要とするいくつかの法律を除き、法律を制定する完全な権限を持つ二院制議会を規定した。立法評議会は財産所有者のみによって選出され、37人の議員からなる下院は広範な男性普通選挙によって選出された。^{[ 4 ]}

「一価値一票」原則の採用により、有権者は所有する不動産のある選挙区で投票することができなくなった。この法律はまた、国会議員の任期に関する規則も定めた。^{[ 4 ]}この法律は、1894年の憲法改正（成人参政権）法によって改正され、女性に投票権と国会議員に立候補する権利が与えられた。^{[ 5 ] [ 6 ]}

1901年1月1日に連邦憲法が制定されたことにより、南オーストラリア州は連邦の州へと変貌を遂げた。連邦憲法第106条、第107条、第108条は、1856年の植民地憲法の適用を維持し、同憲法は、それまで存在していた議会のすべての法律（第109条に従って、連邦憲法または新連邦議会の連邦法と矛盾しない限り）とともに州憲法となった。1856年の憲法は、1934年に廃止され、新しい州憲法に置き換えられるまで効力を持ち続けた。

1934年憲法法（正式名称「国家の憲法を規定し、その他の目的を定める法律」^{[ 7 ]}）は、1856年法やいくつかの憲法改正法を含む多くの旧法を廃止した^{[ 8 ]} 。その後、何度も改正され、最新の改正は2022年3月である。2024年4月18日に承認された。^{[ 8 ]}

2013年3月、憲法（先住民の承認）改正法2013により、アボリジニ・オーストラリア人 の承認に関する声明を含めるための改正が導入されました。[9] 第3条に含まれる文言は次の^{とおりです。[ 10 ]}

（２）１９９７年５月２８日になされた謝罪を受けて、議会は南オーストラリア州民を代表して、アボリジニの人々を同州の最初の民族および国家として認め、尊重する。

（b）アボリジニの人々を南オーストラリア州の土地と水域の伝統的な所有者および居住者として認め、(i)彼らの精神的、社会的、文化的、経済的慣習は彼らの伝統的な土地と水域に由来し、(ii)彼らは彼らの文化的および遺産的信念、言語、法律を維持しており、これらは継続的に重要であること、(iii)彼らは州に対して他に類を見ないかけがえのない貢献をしており、今後も貢献し続けること、を認める。

（c）先住民が過去に不正義と伝統的な土地と水の剥奪に耐えてきたことを認める。

この部分は比較的短く、憲法の正式名称について規定しており、さらにアボリジニ・オーストラリア人を州の先住民として認める修正条項も含まれています。この修正条項は2013年に導入されましたが、修正条項第2条(3)項では、この認識は法的効力を持たないと規定されています。

この章では、南オーストラリア州議会の構造、機能、権限について説明します。議会は、立法評議会（上院）と議会（下院）の二院制です。立法評議会は、州民全体によって選出された22名の議員で構成され、任期は8年です。議員の任期は互い違いになっており、4年ごとに半数（22名中11名）のみが改選されます。第23条では、立法評議会の議員が議長を選出し、議長が議場を統括すると規定されています。

州議会は、州内各地の選挙区から選出された47名の議員で構成されています。議員の任期は4年間です。第34条では、議会の議事を主宰する議長を議員が選出することが規定されています。2021年には、議長は無所属であるか、所属政党を放棄しなければならないとする改正案が提出されました。^{[ 11 ]}

この章のいくつかの条項では、議会のいずれかの院を廃止する、または立法評議会の権限を変更するような改正案は、州民の過半数の賛成による国民投票を必要とすると規定している。

その他の注目すべき条項としては、裁判官が国会議員になることを禁じる第44条、南オーストラリア州議会と連邦議会の議員を兼任することを禁じる第47条、女性の投票権と国会議員になる権利を保障する第48条および第48A条などが挙げられる。

この条項は、地方自治体の継続性を憲法で保障するものです。この条項は2003年の改正によって制定されました。

この章では、州の行政機関について規定しています。これには、首相とその閣僚、および議会担当秘書官の任命が含まれます。また、知事、執行評議会、および副知事の任命についても規定しています。知事は、知事不在時に代理を務める副知事、副知事の代理、または行政官を任命することもできます。知事および執行評議会の役割と機能は、 1986年にエリザベス女王が発行した勅許状によってさらに詳細に規定されています。第68条では、公務員の任命についても規定しています。

この部分は短く、南オーストラリア州最高裁判所の裁判官の任期と罷免に関する3つのセクションから構成されています。最高裁判所の役割、権限、組織構造、機能については、1935年最高裁判所法によってさらに詳細に規定されています。

この章では、下院の47の小選挙区の境界線を再編成する責任を負う、独立した非党派機関である選挙区境界委員会について解説します。この条項は、公正かつ競争力のある議会選挙を確保するため、1975年に当時のドン・ダンスタン首相率いる政府によって改正されました。これにより、オーストラリア史上最長の在任期間を誇るトーマス・プレイフォード首相によるゲリマンダーリング（選挙区の恣意的な区割り）が是正され、彼の自由党とカントリーリーグの連立政権は32年近くも政権を維持することができました。

本条項の第88条は、本条項に規定されている憲法の民主的保護を変更する特定の改正には、州民の過半数の賛成による住民投票が必要であると定めている。

1990年、ジョン・バノン首相率いる労働党政権が提案した改正案は、選挙のたびに選挙区の境界線を再編成することを義務付けるよう、この条項を変更した。このような変更には州民の承認が必要であったため、南オーストラリア州は1934年の新州憲法制定以来、初めて（そして現在まで唯一）の州憲法改正住民投票を1991年に実施した。住民投票は74%の賛成で改正案を可決した。

この条項は、君主の崩御という事態が発生した場合における南オーストラリア州政府の継続性を規定するものである。