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北朝鮮は食糧安全保障が脆弱なため、過去には広範囲にわたる飢餓を引き起こし、気候変動の影響を非常に受けやすい。[1]北朝鮮国土環境保護省は、1918年から2000年の間に北朝鮮の平均気温が1.9℃上昇したと推定している。[2]ジャーマンウォッチの気候リスク指数2013年版では、北朝鮮は1992年から2011年の間に179か国のうち気候関連の異常気象による被害が7番目に大きかったと評価された。[3]
北朝鮮の二酸化炭素排出量は、2021年に約5638万トンと推定されています。その大部分は、北朝鮮がエネルギー生産を石炭に依存していることによるものです。[4] [5]山岳地帯であること、海面上昇の始まり、異常気象の頻度の増加により、北朝鮮にとって気候変動に関連する最大の懸念は食糧安全保障です。2017年と2018年の食糧生産の低さにより、推定1030万人が栄養不足に陥りました。[6]これにより、食糧需要を満たすために外国への依存度が高まっています。この課題は、気候変動による経済成長の混乱とともに、北朝鮮政府の全体主義統治を弱体化させ、将来的に政権交代の原因となる可能性があります。[7]
温室効果ガスの排出
北朝鮮の温室効果ガス（GHG）排出量は一貫した報告がないため、概ね推定値に基づいており、最新の数字では2021年に北朝鮮が排出したCO2は約5,638万トンと推定されている。 [4]推定値に一貫性がないにもかかわらず、北朝鮮のGHG排出量は1990年代初頭にピークを迎えたというのが一般的な見解である。国連の統計によると、排出量は1993年以降約70％減少している。[8]さらに、エネルギー消費量が少ないため、北朝鮮のCO2排出量は世界の排出量のわずか0.15％を占める。[4]これは、1989年のピーク時の0.93％から減少している。この排出量が多い時期は、大規模な工業化と経済成長を奨励する政府のインセンティブである千里馬運動によるところが大きく、その後の排出量の減少は、 1990年代の飢饉とそれに伴うエネルギー・経済危機によるところが大きい。
エネルギー消費
北朝鮮のエネルギー生産の大部分は石炭の燃焼から生み出されており、その結果、2019年の排出量の約85％は石炭の燃焼によるものでした。[4]北朝鮮の経済は石炭輸出に大きく依存しており、2013年には14億ドル（同国のGDPの10％）の収益を生み出しました。[ 5] 北朝鮮は石炭と石油の備蓄を核兵器体制 に対する国際的圧力から身を守るために使用しているため、国際社会にとって特に環境上の懸念事項となっています。[ 5]高品質の無煙炭は輸出用に確保されているため、燃焼される国内の石炭の大部分は非常に低品質であり、大気汚染率が高くなっています。地域の健康と環境への影響（北朝鮮の汚染関連死亡率は世界で最も高い[9] ）に加えて、この石炭消費の増加は地域の汚染レベルに影響を及ぼしており、韓国の大気汚染の20％は北朝鮮に由来していると推定されています。[9]
自然環境への影響
気温と天候の変化
北朝鮮は、主に北と東海岸の山々から成り立っています。北朝鮮で最も大きな山脈は咸鏡山脈で、東海岸では太白山脈が韓国まで伸び、朝鮮半島の主要な尾根を形成しています。[13]これらの山脈は、鴨緑江、豆満江、大同江などの川が朝鮮湾と日本海に流れ込む、国内最大の流域を形成しています。[13]対照的に、北朝鮮の平野は比較的小さく、最大の平壌平野と済寧平野はそれぞれ約500 km 2 を占めています。[13]
海面上昇
北朝鮮は、UNFCCCに基づく約束草案の中で、2100年までに海面が0.67～0.89メートル上昇すると予測されており、東海岸では67～89メートル、西海岸では670～890メートルの海岸線後退を引き起こすと報告している。[14]国連の気候変動に関する政府間パネルは、変動する気候における海洋と氷圏に関する特別報告書の中で、海面上昇は洪水、海岸浸食、土壌塩分濃度に大きな影響を与えると述べており、[15]これらの変化は北朝鮮の農地にさらなる被害を与えるだろう。
人々への影響
経済への影響
農業
北朝鮮政府は、環境と気候変動の見通し報告書の中で、干ばつや洪水などの異常気象、害虫の発生、森林や土地の不適切な管理、産業活動により、土壌の生産性が大幅に低下したことを認めている。[16]さらに、1918年から2000年の間に季節ごとの気温の変動がますます顕著になり、冬の気温は平均4.9℃、春の気温は平均2.4℃上昇した。[2]他の科学的観察とは対照的に、北朝鮮政府は、生育期が長くなり、農作物の生育条件が改善されているため、これを農業に有益であると考えている。[2]
NPRのポール・チズホルム氏によると、 北朝鮮の気候変動は農業と食糧生産に最も大きな影響を及ぼしているという。[ 17]
いわゆる「食糧不安」の原因は、北朝鮮の地理と気候に一部起因している。国土の大半は山岳地帯で覆われており、農地はほとんど残っていない。北朝鮮は広範囲にわたる浸食と頻繁な干ばつにも悩まされている。さらに、北朝鮮の農民の多くはトラクターやコンバインなどの近代的な農業機械を利用できない。これらすべてを合わせると、食糧の多くを近隣諸国に頼らざるを得ない国ということになる。
気候変動が北朝鮮の農業生産に与えた影響の結果、北朝鮮国民の食糧安全保障は大幅に低下した。1994年から1998年にかけて続いた飢饉は、同盟国からの援助の撤退、洪水、食糧配給システムの崩壊などが主な原因で悪化し、24万人から200万人が死亡したと推定されている。[17] [18] 2014年の18か月に及ぶ干ばつに続いて、北朝鮮政府は2017年と2018年に主要省の食糧生産が低いことを理由に国家非常事態を宣言し、全国で深刻な食糧不足を招いた。[6]赤十字は、気候変動による食糧不足の結果、1,030万人の北朝鮮人が栄養失調に陥り、5歳未満の子供の20％が栄養失調により身体的・認知的成長の阻害に直面していると推定している。[6]国連食糧農業機関の報告によると、北朝鮮は2019年に641,000トンの食糧援助を必要としており、これは前年比40.57%の増加となる。[19]
緩和と適応
政策と法律
北朝鮮の主体思想は、環境を社会政治的問題という文脈で捉えており、環境問題を解決するには資本主義から共産主義への革命が必要だという信念につながっている。[20]そのため、北朝鮮政府は、汚染削減、効果的な土地管理、環境保護を社会主義社会に不可欠なものとみなしている。[20]この結果、1986年に環境保護法が制定され、共産主義建設における環境保護の重要性が議論され、自然環境の保全、特に汚染に関する政府と国民の責任が概説された。[21]気候変動は反米 プロパガンダの特徴となっており、国営メディアは、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）におけるアメリカの妨害行為や、米国の比較的大きな温室効果ガス排出についてますます言及するようになっている。[22]
国際協力
北朝鮮はUNFCCCの締約国として[23] 、京都議定書とパリ気候協定の両方を批准している。パリ協定の下、北朝鮮は2030年までに二酸化炭素排出量を8％削減することを約束しているが、国際的な財政支援と投資があれば、同じ期間に40％削減できると指摘している。[24]気候変動に関するこの遵守と国際協力は、部分的には環境保護に対する真の懸念から来ているが、外国からの援助や支援を受けるための手段でもある。この国際的な遵守は、国際的な気候政策と北朝鮮政府の生存の必然性が類似していることの結果である。[25]
北朝鮮は、排出量を削減するために、水力発電所やメタン削減プログラムなど、いくつかのクリーン開発メカニズムプロジェクトをUNFCCCに登録している。 [22]これらのプロジェクトは、2019年12月に承認された国連資金75万2000ドルによって促進されており、北朝鮮政府が気候変動緩和への取り組みに対する構造的障壁に対処することを可能にする。[26] [27]
2021年11月、北朝鮮の崔一駐英大使がスコットランドのグラスゴーで開催されたCOP26に出席した。崔大使は北朝鮮が韓国や米国の当局者と気候変動協議を行っているかどうかについてはコメントしなかったが、北朝鮮代表団は韓国の文在寅大統領による朝鮮半島の森林再生に関する演説に同席していた。[28]国連気候変動会議は、北朝鮮の代表団が定期的に出席する数少ないハイレベル国際会議の一つである。[28]
社会と文化
政治的安定
2011年の最高指導者金正日死去後の混乱の懸念にもかかわらず、金正恩は積極的な外交政策と諮問機関および委員会の設立を通じて国内の安定を達成できた。[29]しかし、気候変動はこの安定にリスクをもたらしている。国家による完全な統制に基づく北朝鮮の全体主義は、気候変動に起因する経済成長、食糧生産、エネルギー生成の大きな混乱にほとんど対処することができない。全体主義的統制は、より一般的な分散型統治よりも多くの資源を必要とするため、気候変動は政権が統治機能を維持する能力を制限する。[7] [30]今後数年間で、北朝鮮は気候変動の結果として、より多くの移住、政府の腐敗、さらには主体思想自体の浸食を経験すると予想される。 [7]金正恩大統領は2021年に朝鮮労働党第8回大会で行った報告書の中で、「防災と危機管理のための国家システムの構築」の進展を指摘し、気候変動と環境悪化に対する将来の回復力を向上させるという決意を示した。[31]
気候変動が政治的安定に与える影響は主に国内に及ぶと予想されるが、北朝鮮の気候変動によって地域の安定が影響を受けることも懸念されている。食糧不安と異常気象により、近隣諸国、特に中国への大量移住が発生する可能性があり、これが北朝鮮と中国の関係に緊張をもたらし、北朝鮮を疎外する可能性があり、その結果、核兵器の増強と金政権による脅威認識が高まる可能性がある。[30]さらに、沿岸の軍事施設への環境影響が増大すると、敵対国が気候変動緩和の取り組みを軍事戦略の変更と誤解し、外交関係が悪化したり、武力紛争の可能性が高まったりする可能性がある。[30]
参照
参考文献
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北極圏の炭素排出量の中程度の推定値は、地球温暖化を 3°C 未満に抑える中程度の気候排出緩和政策 (例: RCP4.5) から得られる可能性があります。この地球温暖化レベルは、パリ気候協定で各国が約束した排出削減目標に最も近いものです...
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