首席秘書官ビル

首席秘書官ビル（元々は植民地長官ビルとして知られ、現在も一般的に知られている^）は、オーストラリア、ニューサウスウェールズ州シドニー中心業務地区のマッコーリー通り121番地、ブリッジ通り65番地、フィリップ通り44～50番地に位置する、ビクトリア朝自由古典様式の建築様式を持つ、歴史的建造物として登録さ^れて^いる州政府の^行政ビルである[1][2] 。^この華麗な5階建ての公共建築物は、植民地建築家ジェームズ・バーネットによって設計され、2段階に分けて建設された。最初の段階は1階から4階までで、1873年から1881年の間に完成し、ウォルター・リバティ・ヴァーノンが1894年から1896年の間に2段階目を完成させ、 5階のマンサード屋根とドームが追加された。^{[ 1 ]}

この砂岩造りの建物は植民地時代の行政機関の所在地であり、ニューサウスウェールズ州政府によって継続的に使用され、現在でもニューサウスウェールズ州知事の執務室として使われている。主な入居機関はニューサウスウェールズ州労使関係委員会で、いくつかの大きな部屋は現在法廷として利用されている。

…（この）まるで「石の詩」のような巨大な建物が、マッコーリー通りの北側を飾っている。

1856年、ニューサウスウェールズ州は責任政府を付与された。この自治における重要な一歩は、新たな職務の増加と、新たなオフィススペースの必要性、そして各部署の長と職員がほぼ同じ場所に配置される必要性の増大をもたらした。当時、各部署は複数の建物に分散しており、一部は賃貸、一部は植民地初期に建設された住宅にまだ入居していた。^{[ 1 ]}

19世紀後半、植民地長官の権限から以前の責任の一部が取り除かれたものの、植民地長官は依然として非常に権威があり重要な政治的地位であった。首相と植民地長官は通常同一人物であったが、連立政権において首相が土地大臣などの別のポストを選んだ場合は、通常、連立政党の党首が植民地長官のポストを担った。^{[ 1 ]}

植民地長官のこうした注目度の高い役割、そして同省および他のいくつかの省庁の拡大、フィリップ通りやヤング通りなどの賃貸物件の高騰といった状況に対抗して、首席長官のための新庁舎の建設案と計画が策定された。建物の立地は、その役職の地位向上を象徴するものであった。ブリッジ通りをさらに進むと、最も重要な政治・行政機関の重要な構成要素を形成していた。総督官邸に近く、その官邸の門は道路を挟んで向かい側にあり、国会議事堂にも近く、財務省庁舎を見下ろす位置にあった。国会議事堂と総督官邸の中間に位置するその立地は、実用的であると同時に、これらの機関のそれぞれの関係性を象徴するものでもあった。^{[ 1 ]}

1860年代から1890年代にかけて

1869年までに、植民地の首席長官の事務所としてふさわしい新しい建物を建設し、さらに公共事業局の事務所も設けるのに十分な資金が集まった。植民地建築家のジェームズ・バーネットは、当時ブリッジ・ストリートに面した街区のL字型の6区画を占める印象的な多層階建ての建物を設計した。図面は1869年7月から1870年半ばにかけて作成された。この仕事でバーネットは19ポンド10シリングの報酬を受け取った。^{[ 1 ]}

掘削と石積み工事の最初の入札は、1873年にマクレディ兄弟に落札されました。しかし、1874年半ばまでに、見積もられた60,000ポンドの支出のうち、わずか3,000ポンド強しか使われていませんでした。1875年半ばまでに、新しい建物に15,500ポンド以上が費やされました。この頃には、大理石と木製の床の入札が行われていました。1876年半ばまでに、建物の支出は33,128ポン​​ドに、1877年半ばまでに52,424ポンドに増加しました。1878年までに、建物の建設費が当初の見積もりを大幅に超えることは明らかでした。同年6月までに、76,000ポンド以上が費やされ、当初の見積もりを16,000ポンド上回りました。この金額には、仕上げ工事に必要とされると見積もられた35,000ポンドは含まれていません。^{[ 1 ]}

建物の最後の作業には、ジョヴァンニ・フォンタナによる彫像の依頼と設置、および仕上げ工事の完了が含まれていました。1880年に植民地長官ビルの工事が81,558ポンド19シリング1ペンスの最終費用で完了したと報告されました。ただし、仕上げ工事は当時まだ進行中であり、42,620ポンド以上が費やされていたことが指摘されました。これらの工事は翌年に完了しました。1882年には早くも、建物の改築が行われましたが、その範囲と内容は不明で、費用は992ポンドでした。さまざまな役人とその部署が新しい宿舎に入居するにつれて、建物に落ち着くための調整期間が必要だったことは明らかです。1883年にはさらに改築が必要となり、費用は11,037ポンド、1884年には760ポンドでした。1885年から1888年にかけて、明らかに軽微な性質の修理が必要でした。^{[ 1 ]}

建物が建てられた最初の数年間に行われた変更は、当初の計画が、そこに入居するさまざまな部署のニーズに対応する包括的なものではなかったことを示唆している。1880年代末までに、建物内のスペースは貴重なものとなった。入居者の何人かは、建物が建てられたにもかかわらず、以前と比べて状況がほとんど改善されていないと不満を述べた。道路局長は、多くの職員が遠く離れているため不便だと不満を述べた。港湾・河川局長は、オフィススペースが不十分だと不満を述べ、鉄道局長代理は、職員がさまざまなオフィスに広く分散しているため時間を無駄にしていると不満を述べた。唯一の選択肢は、築10年の建物を増築することだった。^{[ 1 ]}

1889年11月、技師長代理は、既存の首席秘書官庁舎の増築案のスケッチを作成した。この増築案は、フィリップ通りに面した6階建ての建物で、正面は18メートル（60フィート）、奥行きは31メートル（102フィート）、裏手に路地があるという内容だった。建物は、地上階と1階に鉄道委員と公共事業局の事務職員を収容するように設計されていた。新庁舎建設における最大の考慮事項は経済性だった。技師長代理は、工事は迅速に行い、入札はできるだけ早く実施し、プロジェクト費用は2万ポンド以下に抑える必要があると指摘した。1890年2月までに、工事費の見積もりは1万8000ポンド強と見積もられた。同年3月には、増築予定地にあったテラスハウスと中庭の収用に関する入札が行われた。最初の契約として知られるようになった6階建ての建物の入札は、1890年4月に行われた。1890年半ばまでに、新築建物の費用は15,603ポンドに達し、既存の建物の改修と修理には877ポンド以上が費やされた。1890年7月、首席秘書官庁舎の最初の増築工事が続く中、まだ部分的にしか建設されていないこの建物の増築工事が承認された。^{[ 1 ]}  

現在の構成では、首席秘書官ビルは直接連結された2つの主要な構成要素から成ります。マッコーリー通り、ブリッジ通り、フィリップ通りに面した建物は、銅とスレート葺きのマンサード屋根と銅張りのドームを備えた4階建ての砂岩造りの建物です。フィリップ通りに面した建物は、銅葺きのマンサード屋根を備えた5階建ての砂岩造りの建物です。^{[ 1 ]}

元の建物はバーネットによって、現在ではヴィクトリア朝自由古典様式と呼ばれる様式で設計されました。この様式の特徴は、古典的なオーダーと円形のアーチ型の開口部が重ねられた巨大な地下室の壁、広いアーケード付きバルコニー、手すり付きのパラペット、そしてその背後にほとんど見えない緩やかな勾配の寄棟屋根です。ヴァーノンがこの建物を増築した際、彼は関連性はあるもののやや異なるヴィクトリア朝第二帝政様式を選択しました。その主な特徴は、鉄製のクレスト付きマンサード屋根とパビリオンのドームに見られます。^{[ 1 ]}

バーネットは、階ごとに異なる装飾と、各階内でのさらなる変化を伴う装飾計画を採用した。最も華麗な装飾は、すべての廊下と入口、2 階と 3 階の建物の四隅にある主要な部屋、2 階と 3 階のブリッジ ストリート側の立面の中央にある大きな部屋に施された。2 階と 3 階の主要な部屋の間のブリッジ ストリート側の立面に沿った空間には、華麗さが徐々に低下した。フィリップ レーンの中庭に面した南向きの一連の部屋には、簡素で質素な装飾が施された。^{[ 5 ] [ 1 ]}

建築

1873年から1880年にかけて建設されたこの建物は、植民地時代の建築家ジェームズ・バーネットによって設計されました。その様式は「ヴェネツィア・ルネッサンス」や「ヴィクトリア朝自由古典様式」と呼ばれています。1890年代には、バーネットの後継者であるウォルター・リバティ・ヴァーノンによって、ヴィクトリア朝第二帝政様式で5階とドームが追加されました^{[ 6 ]}。また、フィリップ通り50番地の南側にも増築が行われました。バーネットは、これらの増築によって、ファルネーゼが教皇パウルス3世になった後にミケランジェロによって完成された、 16世紀のローマのファルネーゼ宮殿という彼のモデルとの類似性が薄れたことを不満に思っていました。ドームは当初、 1895年から1896年にかけてアルミニウムで覆われましたが、これは世界でこの金属が使用された最も初期の例の1つです。

建物内には、建物の3つの部分の管理機能に応じて配置された、等身大の彫像が9体（屋外に6体、屋内に3体）設置されている。3つの通りに面した入口には砂岩で標識が付けられており、訪問者をそれぞれのセクションへと案内する。

• 由緒あるマッコーリー・ストリート121番地の入り口には「植民地長官」と記されている。彼は1階（当時は最上階、現在は3階）の北東角のオフィスを占有していた。建物の外壁には、上から順に慈悲、正義、知恵を象徴する砂岩の彫刻が施されている。内部にはヴィクトリア女王の大理石像が立っている。
• ブリッジストリート65番地（中央）の1階入口は「公共入口」と表示されています。内部にはニューサウスウェールズ州を象徴する女性像があり、その足元にはメリノ羊がいます。 1876年に採用されたニューサウスウェールズ州の紋章が、上部のペディメントに彫刻されています。^{[ 1 ]}
• フィリップ・ストリート44番地の入り口には「公共事業大臣」と記され、ヴィクトリア女王の胸像が飾られている。公共事業大臣の執務室は北西の角にあった。外壁の彫像は芸術、科学、労働を象徴している。この側の内側の彫像は、皇太子時代のエドワード7世である。

内部のカララ大理石の彫像はジョヴァンニ・ジュゼッペ・フォンタナによるものです。彼はイタリア生まれ（1821年）ですが、イギリスに住み、そこで制作活動を行い、1893年12月にロンドンで亡くなりました。外部の砂岩の彫像はアキッレ・シモネッティ（ローマ1838年 -バーチグローブ1900年）によるもので、彼は1874年にバルメインに大きなスタジオを設立しました。^{[ 7 ]}

内装にはオーストラリア産のレッドシダー材、装飾的なタイル、漆喰の天井、コーニスが用いられている。

建物のデザインや内装は、初代植民地長官であるヘンリー・パークス卿の趣味を大きく反映している。

執行評議会室（元々は閣議室として知られていた）は、1891年のオーストララシア連邦会議を含む、連邦制につながるいくつかの会議の会場となった。^{[ 8 ]}この部屋は非常によく保存されており、当時の家具、若いヴィクトリア女王とジェームズ・クックの絵画、パーマストンを含む数人の英国首相のブロンズ像が飾られている。展示されている品物の中には、1879年のシドニー国際博覧会で入手したものもある。

1988年から2005年にかけて行われた大規模な修復は、新たな基準を打ち立てるほどの細心の注意を払って行われた。^{[ 9 ] [ 10 ]}建物は一般公開されており、いくつかの歴史的展示で建物の歴史が解説され、ガラス張りのエレベーターシャフトからは建築の考古学的観察が可能となっている。

首席秘書官庁舎は、その歴史的、社会的、建築的、美的、科学的価値により、国家的に重要な意義を持つ。この建物は、植民地時代の首席秘書官の極めて重要な事務所および部署のために建設され、またそれと関連付けられてきたことから、その重要性を体現している。この最も永続的な政治および行政機関は、その拡大と政治化の進行により、植民地官僚機構のどの行政部門よりも広範な権限を獲得した。この部門で下された決定は、植民地の社会のあらゆるレベルに影響を与えた。^{[ 1 ]}

1856年に責任政府が設立されてから、首席秘書官の職は20世紀までほぼ途切れることなくニューサウスウェールズ州首相が務め、その重要な役割がさらに強調された。ニューサウスウェールズ州の政治生活における数々の傑出した人物がこの職に就き、この職と首相の役割を通じて、経済改革や土地改革、連邦制など、当時の最も重要な政治的課題のために運動を展開することができた。^{[ 1 ]}

その立地、規模、そして豪華な内装は、そこに収容されていた部署の重要性、入居者の社会的階層、そして19世紀後半に完全に発達した官僚機構の実際の働きぶりを如実に示している。内装は、洗練された人々の趣味を反映している。20世紀まで政府機関として継続的に使用されてきたことで、建物の構造の変化を通して、女性の労働力参加機会の増加など、地域社会の慣習の変化を示すことが可能になった。^{[ 1 ]}

この建物は、シドニーにおける19世紀後半の最も重要な建築作品の1つです。バーネットとヴァーノンの最も重要なプロジェクトのうち2つを体現しており、当時の記録によれば、中央郵便局（GPO）などの当時の傑出した公共事業と同等に評価されていました。この建物は、シドニーのこの地域のビクトリア朝時代の街並みにおいて、今もなお重要な要素となっています。^{[ 1 ]}

総督官邸、国会議事堂、財務省ビル、その他の主要な省庁の事務所との位置関係は、この事務所と政治的および公的な事務所との関係を象徴している。^{[ 13 ] [ 1 ]}

首席秘書官ビルは、以下の基準を満たしたため、1999年4月2日にニューサウスウェールズ州遺産登録簿に登録されました。 ^{[ 1 ]}

この場所は、ニューサウスウェールズ州における文化史または自然史の経過、あるいはパターンを示す上で重要である。

この建物は、植民地時代の最高に重要な事務所および部署、後の首席秘書官のために建設され、またそれと関連付けられており、その象徴となっている。首席秘書官の地位は、国内で最も長く存続した政治および行政機関の一つであった。この職、あるいはその職に発展する地位の最初の就任者は、1788年に任命された。^{[ 1 ]}

19世紀前半の拡大と政治化の進展により、植民地官僚機構の行政部門の中で最も広範な権限を獲得した。この部門で下された決定は、この植民地の社会のあらゆるレベルに影響を与えた。^{[ 1 ]}

1856年に責任政府が設立されて以来、ニューサウスウェールズ州の歴代首相がこの職務をほぼ継続的に担ってきたことは、この職務の重要性を強調している。最高政治責任者と行政部門とのこのつながりは、20世紀半ばまで途切れることはなかった。大臣が使用するオフィススペースや執行評議会室は、このつながりを示している。^{[ 1 ]}

この役職は政治と行政の両方のつながりを持っていたため、ニューサウスウェールズ州の社会生活と政治生活の両方において、また同州の重要性からオーストラリア全体においても、傑出した著名な人物と結びついていた。ヘンリー・パークス、チャールズ・カウパー、ジョン・ロバートソンなどが、この役職の著名な人物であった。^{[ 1 ]}

この役職がこれらの人物と結びついていることから、19世紀の主要な政治的・社会的課題と関連付けられるようになった。連邦制、経済改革、土地改革などがその例である。この役職は、その地位にある人物にこれらの問題やその他の問題について運動を展開できる重要なプラットフォームを提供したが、この役職が特定の課題の中心となるものとして誤解されるべきではない。連邦制を含むそれぞれの課題は、オーストラリア各地で行われた複数の主要人物の活動、フォーラム、会議を通じて達成された。これらの課題を可能にしたのは、この役職の活動とそのつながりであった。^{[ 1 ]}

この建物は、その立地、規模、豪華な内装を通して、この特定の部署と公共事業部の重要性の高まりを示しているため、歴史的に重要な意義を持っています。この建物は、1813年から両部署が入居していた2階建ての、基本的に住宅のような建物に取って代わりました。特に前身の建物と比較した場合、この建物の規模は、部署の成長だけでなく、それに付随する威信をも示しています。^{[ 1 ]}

この建物の立地は歴史的に重要な意味を持つ。この建物は、初代総督官邸の建設地として選ばれて以来、国内の政治・行政界の最高位と結びついてきた地域において、特に重要な構成要素となっている。また、（2代目）総督官邸、ニューサウスウェールズ州議会議事堂、財務省、土地省、教育省といった主要省庁の主要事務所にも物理的に近接している。^{[ 1 ]}

この建物は、19世紀の公共サービスが完全に発達していたこと、そしてその官僚機構の実際の働きぶりを示すものとして、歴史的に重要な意義を持っています。内部の平面図、個々の空間、そして仕上げの精巧さは、利用者の二重階層構造と特定の部門組織を明確に示しています。この規模のオフィスとしては、他に類を見ない、しかし稀な例です。^{[ 1 ]}

1890年代に公共事業のために建物に追加された部分は、再編成後の同部門のニーズと専門化の増大、そしてこれらのニーズを満たすための元の設計の不十分さを示すだけでなく、公共サービスの拡大と重要性の増大をも示している。^{[ 1 ]}

この建物が政府の用途と継続的に関連付けられてきたこと、そして20世紀中にこの建物に加えられた変更（たとえ些細なものであっても）は、女性の雇用機会の増加など、より広いコミュニティにおける重要な新しい状況を示すことができる。^{[ 14 ] [ 1 ]}

その場所は、ニューサウスウェールズ州における美的特徴、あるいは高度な創造性や技術的成果を示す上で重要な意味を持つ。

首席秘書官ビルは、フィリップ通り、マッコーリー通り、そして特にブリッジ通りの現存するビクトリア朝時代の街並みに大きく貢献しているため、美的意義がある。シドニーの行政と政治の中心地において、今もなお存在感のある建物である。^{[ 1 ]}

建物のために特別に購入された内装材や美術品は、多くがシドニー国際博覧会から、一部はロンドンで依頼されたもので、最高品質かつ豪華絢爛である。これらは部門の威信を示すだけでなく、19世紀後半の公共の趣味と洗練の模範でもある。^{[ 1 ]}

首席秘書官ビルは、外観と内装の両方において、その建築構成と施工の質の高さから、建築的に重要な意義を持っています。この建物は、19世紀の傑出した建築家2人のキャリアにおいて非常に重要な2つの作品を表しています。植民地建築家であったバーネットは、この建物をGPOでの作品に次ぐものと考えていました。ヴァーノンによる増築部分は、新しく任命された政府建築家による最初期の主要作品の1つです。深刻な経済不況の時代に、元の建物と（少なくとも外観上は）同等の様式と品質で完成したことは、この建物に当時から重要性が認められていたことのさらなる証拠です。首席秘書官ビルは、GPOやシドニー大学と同等に、19世紀の最も優れた公共建築物の1つであり続けています。^{[ 15 ] [ 1 ]}

その場所は、社会的、文化的、あるいは精神的な理由から、ニューサウスウェールズ州の特定のコミュニティや文化グループと強い、あるいは特別な繋がりを持っている。

首席秘書官庁舎は、公共事業省をはじめとする、社会のあらゆる階層の生活のあらゆる側面に圧倒的な影響力を持つ部署の職場であったため、社会的に重要な意義を持っています。建物の規模や仕上げ、そして様々な芸術作品は、政府の運営に必要なこのオフィスの重要性と敬意を示しています。^{[ 1 ]}

執行評議会室は、州政府の主要な意思決定機関との長年にわたる関係から重要性を得ている。^{[ 16 ] [ 1 ]}

この場所は、ニューサウスウェールズ州の文化史や自然史の理解に貢献する情報が得られる可能性を秘めている。

この建物は、ドームに波形アルミニウム屋根材を使用している点で科学的・技術的に意義があり、オーストラリアにおけるこの外装材の初期の使用例の一つである。^{[ 15 ] [ 1 ]}

この建物には、政府所有地や初代総督官邸の敷地として利用されていたことに関する情報が得られる考古学的な可能性が秘められている。建物の構造からは、過去の利用や居住に関する重要だが記録されていない側面が明らかになる可能性がある。例えば、6階のエレベーターや旗の保管庫などである。^{[ 1 ]}

この建物には、元の装飾様式を復元する可能性があり、その記録、修復、復元は、建物の解釈やビクトリア朝時代の公共建築全般への理解を深めるのに役立つだろう。^{[ 1 ]}

その場所は、ニューサウスウェールズ州の文化史または自然史において、珍しい、希少な、あるいは絶滅の危機に瀕している側面を有している。

首席秘書官ビルは、この規模と質の19世紀の政府庁舎としては稀少な例である。この建物には、1879年の国際博覧会で入手したユニークなコレクションが収蔵されており、その選択はヘンリー・パークス卿の歴史的、芸術的、文学的な趣味を反映している。この建物には、継続的に使用されてきた非常に重要な遺物のコレクションが、その場にそのまま残っている稀少な例がある。1895年から1896年にかけてドームを覆うためにアルミニウムが選ばれたことは、この金属が世界で最初に使用された例と考えられている。この規模の庁舎としては稀少ではあるが、唯一無二ではない。^{[ 1 ]}

この建物は、（現在は廃止された）国家遺産登録簿にも登録されている。^{[ 2 ]}

2024年8月6日、シドニー・ハーバー・ブリッジの「ゴッドマザー」キャスリーン・バトラーを記念して、彼女のかつての職場である建物に青い銘板が設置された。 ^{[ 17 ] [ 18 ]}

• オーストラリアの非住宅建築様式
• ニューサウスウェールズ州の歴史
• シドニーの歴史
• シドニーの建築

• オーストラリア国立図書館の「ピクチャー・オーストラリア」からの画像