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「被支配国家」とは、非民主的な統治体制にある国家を指すためにアメリカ合衆国で生まれた用語である。冷戦時代にこの言葉が登場した当時は、主にソ連の影響下にある共産主義独裁政権下の国家を指していた。
米国の冷戦戦略の一環として、反共産主義擁護団体である全米被捕虜委員会が、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領による議会法（公法86-90）に基づき、1959年に設立された。ウクライナ系アメリカ人の経済学者で外交官のレフ・ドブリアンスキーが、この設立に重要な役割を果たした。[ 1 ]反ボルシェビキ諸国連合の米国支部も、この法案を支持するロビー活動を行った。[ 2 ]
この法律はまた、「被支配民族週間」を制定し、以来、毎年7月の第3週が伝統的に定められている。この措置は、共産主義政権や一部の反米的な非民主的政権の支配下にある国々が抱える問題に対する国民の意識を高めることを目的としていた。
元の公法86-90では、具体的に以下の国々を捕虜国家と呼んでいました。[ 3 ]
米国在住のロシア人亡命者たちは、PL 86-90 を批判した。なぜなら、「ロシア共産主義」や「共産主義ロシアの帝国主義政策」について言及することで、この法律は暗黙のうちに「ロシア人」、「共産主義者」、「帝国主義者」という用語を同一視しているからである。特に、ロシア系アメリカ人会議は、PL 86-90 は反共産主義ではなく反ロシア的であると主張した。なぜなら、「被捕虜民族」のリストにロシア人が含まれていないため、共産主義の犯罪の責任はソビエト体制ではなく、ロシア人という民族にあることを示唆しているからである。ロシアの作家アンドレイ・ツィガンコフによれば、その理由として、この法律は多くのロシア系アメリカ人からウクライナ民族主義者と見なされているレフ・ドブリアンスキーによって作成されたことが挙げられる。[ 4 ]連邦議会議員は被捕虜民族法の無効化を求めて運動している。[ 5 ]
アメリカの歴史家グループは声明を発表し、PL 86-90は主に誤った情報に基づいており、米国をコサック[ a ]やイデル・ウラル[ 8 ]のような一時的な「国家」への援助に拘束したと述べた。
グレゴリー・P・チェボタリオフ、スティーブン・ティモシェンコ、ニコラス・V・リアサノフスキー、グレブ・ストルーブ、ニコラス・ティマシェフらは、PL 86-90に強く反対した人物であった。
1959年の記者会見で、アイゼンハワー大統領は「もちろん、彼らは捕虜になった国など存在しないと認めている。彼らには独自のプロパガンダがある。彼らは、できる限り、自国民や世界に向けて、歪曲され真実ではないイメージを提示している」と述べた。[ 9 ]
アメリカの指導者たちは、捕虜国家週間を祝う伝統を続け、毎年新しい宣言を発表している。現代の宣言では、特定の国や州には言及されていない。抑圧的な政権を持つ国のリストを具体的に挙げた最新の米国大統領はジョージ・W・ブッシュで、2008年に出された彼の最後の宣言では、ベラルーシ、[ b ]ビルマ、キューバ、イラン、北朝鮮、スーダン、シリア、ジンバブエが挙げられた。ブッシュはこれらの国の指導者を「独裁者」と評した。[ 10 ]
2010年7月の「被支配国家週間」を宣言した際、バラク・オバマ大統領は、冷戦は終わったものの、アイゼンハワー大統領が提起した懸念は依然として有効であると述べた。[ 11 ] [ 12 ]
ジョー・バイデン大統領は2022年の宣言で、公式に共産主義国とされているいくつかの国（キューバ、北朝鮮、中国）と、非共産主義国とされているいくつかの国（ロシア、イラン、ベラルーシ、シリア、ベネズエラ、ニカラグア）を「抑圧的な政権」を持つ被支配国として挙げたが、公式に共産主義国とされているラオスとベトナムについては言及しなかった。後者は特に米国との関係が良好である。[ 13 ]