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カナダ統計局は、 5年ごとに人口調査と農業調査を実施し、そのデータを2年遅れで公表する。
国勢調査は、医療、教育、交通などの公共サービスを計画したり、連邦政府の移転支払いを決定したり、[ 1 ]各州および準州の国会議員の数を決定したりするために使用される人口統計データと統計データを提供します。国勢調査は、ひとり親家庭、先住民、移民、高齢者、言語グループなどの特定の人口グループに関する社会人口統計データの主要な情報源です。[ 2 ]国勢調査のデータは、移民の経済状況の推移や、コミュニティや特定の人口の労働市場活動など、国の経済状況を評価するためにも使用されます。国勢調査データは、教育達成度と成果に対するさまざまな影響の分析を支援する社会経済的地位指標を開発するためにも活用されます。[ 3 ]国レベル以下では、2 つの州 (アルバータ州とサスカチュワン州) と 2 つの準州 (ヌナブト準州とユーコン準州) に、地方自治体が独自の市町村国勢調査を実施することを許可する法律があります。[ 4 ]
国勢調査では、以下のような様々なトピックに関する重要なデータが収集されます。
カナダでは1871年以来、国勢調査で宗教に関する質問が行われてきた。 1951年に国勢調査の実施頻度が10年ごとから5年ごとに変更されたが、宗教に関する質問は依然として10年ごとにしか行われなかった。 [ 5 ] [ 6 ]
国勢調査では、人々が不在であったり、人々が国勢調査を理解するのに苦労したり、国勢調査員が人々を見つけられなかったりするため、通常、人口が約2～4％少なく計上されます。[ 7 ]
現在のカナダにおける最初の国勢調査は、1666年に総督ジャン・タロンの指揮の下、ヌーベルフランスで行われた。[ 8 ]この国勢調査では、3,215人の住民の年齢、性別、婚姻状況、職業が記録された。[ 9 ]
フランスが支配していたアカディアも、1671年から1755年にかけて独自の国勢調査を実施した。[ 10 ]
注目すべきは、1867年憲法法第8条が、 1で終わる年（1871年、1881年、1891年など）に10年ごとに国勢調査を実施しなければならないと規定している点である。しかし、この条項は、10年を超えて国勢調査を実施することはできないという意味に解釈されてきたが、これは、統計法によって現在カナダ統計局に義務付けられているように、5年ごとなど、より定期的に国勢調査を実施できないことを意味するものではない。[ 11 ]
カナダ初の国勢調査は、当時のイギリス領北アメリカ法（1867年制定、現在は憲法法）第8条の規定により、1871年に実施されました。[ 12 ]議会は、1870年5月12日の国勢調査法によって憲法の要件を実施しました。先住民を含むカナダの全住民が調査されました。これが初の国勢調査でしたが、当時カナダ自治領の一部であったオンタリオ州、ケベック州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州の4州のみが調査対象となりました。後にカナダの一部となる他の地域は、引き続き独自の国勢調査で調査されました。1871年の国勢調査の結果は、1873年に英語とフランス語の両方で5巻の報告書として発表されました。
1881年、国勢調査員に秘密保持の宣誓を義務付けるよう、関連法が改正された。[ 13 ]この頃には、プリンスエドワード島、マニトバ州、ブリティッシュコロンビア州はカナダの一部となり、ノースウェスト準州と同様に国勢調査に含まれていた。
1906年から、プレーリー諸州であるマニトバ州、アルバータ州、サスカチュワン州は、西部の成長を監視するために、5年ごとに人口と農業の国勢調査を別々に実施し始めた。1949年にカナダの一部となった後、ニューファンドランド（ラブラドールを含む）は1951年からカナダの国勢調査に含まれている。[ 14 ] 1956年以降、農業国勢調査と人口国勢調査は、全国で5年ごとに一緒に実施されている。[ 15 ]
1912年、連邦政府は国勢調査の実施責任を農務省から貿易商務省に移管した。[ 13 ] 1918年、政府はドミニオン統計局を設立し、1971年にカナダ統計局と改称した。カナダ統計局は現在も国勢調査を担当している。[ 13 ]
1931 年国勢調査以前のすべての国勢調査記録は、カナダ国立図書館・文書館 (LAC) で公開されています。[ 16 ]統計法を改正する法案 S-18 は、2005 年 6 月 18 日に国王裁可を受けました。この法律は、統計法第 18.1 条を制定し、1910 年から 2005 年までの国勢調査の個人国勢調査記録を、国勢調査実施後 92 年経過後に LAC に公開することを定めています。2006 年の国勢調査では、カナダ国民は初めて、92 年経過後に個人国勢調査情報の公開に同意するかどうかを尋ねられました。これは、2006 年の国勢調査記録は、記録の公開に同意した回答者のみについて 2098 年に LAC に公開されることを意味します。1926 年以降に実施された国勢調査の回答は、カナダ統計局が保管しており、これらの記録からの個人情報の開示は許可されていません。唯一の例外は、自分自身に関する情報を必要とする個人である。
カナダ統計局は、統計法に基づき、国勢調査情報の機密性を保護するための厳格な手順を実施しています。例えば、従業員は採用時に秘密保持の誓約をし、個人情報や機密情報へのアクセスは業務遂行上知る必要のある者に限定されています。[ 17 ]オンラインで記入されたアンケートは、安全なログインプロセスやユーザーのブラウザとカナダ統計局のサーバー間の暗号化など、多くの対策によって保護されています。国勢調査データは、高度に制限された内部ネットワーク上で処理および保存されます。
国勢調査プログラムでは、国勢調査実施後2年以内に公開されるデータ製品、参考資料、地理情報、データ視覚化ツールなど、多くの無料リソースの作成と公開が可能になっています。[ 18 ]
カナダの国勢調査の歴史のハイライトは次のとおりです。[ 19 ]
・1666年– カナダ初の国勢調査が、総督ジャン・タロンによってヌーベルフランスで実施された。記録された人口（先住民と王室軍を除く）は3,215人であった。年齢、性別、婚姻状況、居住地に関する情報が収集された。さらに、この国勢調査では763人の職業と職種が特定された。
• 1666年から1867年– カナダの一部となったフランスとイギリスの植民地では、不定期に多数の国勢調査が行われた。カナダ国立図書館・文書館が所蔵し、研究によく利用されている現存記録には、1825年、1831年、1842年、1852年、1861年のものがある。[ 20 ]
• 1867年– 1867年憲法法（旧称：1867年英領北アメリカ法）には、新議会における人口に基づく議席配分を決定するために、10年ごと（10年ごと）に国勢調査を実施しなければならないという規定が含まれていた。
・1871年– 初の10年ごとの国勢調査が実施された。この調査では、当初の4州（ノバスコシア州、ニューブランズウィック州、ケベック州、オンタリオ州）の人口が集計された。連邦に加盟していたマニトバ州とブリティッシュコロンビア州は、別途調査された。この国勢調査では、宗教と出生地に関する質問が初めて行われた。
1871年の国勢調査は、当時も現在もヨーロッパで用いられている事実上の居住地に基づく調査方法ではなく、法律上の居住地に基づく調査方法を初めて採用した調査でした。事実上の居住地に基づく調査方法では、調査日に人々が発見された場所で集計されます。一方、法律上の居住地に基づく調査方法では、人々の通常の居住地に基づいて集計されます。
・1881年– 国勢調査員全員に守秘義務の宣誓が義務付けられた。この誓約は現在でも必要とされている。国勢調査の対象地域はブリティッシュコロンビア州、マニトバ州、プリンスエドワード島に拡大された。
・1891年– 新聞や説教壇からの告知を通じて、住民は国勢調査員の訪問に備えた。
・1896年– 1896年からマニトバ州で、そして1906年からはサスカチュワン州とアルバータ州で、10年ごとの国勢調査が実施された。これらの国勢調査は、西部で急速に進行していた人口増加を測定するために必要だった。
・1901年– 国勢調査の内容が拡大され、市民権と移民期間が含まれるようになった。
・1905年– 国勢調査局は連邦政府の常設機関となった。
• 1906年– 1906年から、連邦政府は西部地域の成長を監視するため、マニトバ州、アルバータ州、サスカチュワン州の3つのプレーリー州で、人口と農業に関する国勢調査を5年ごとに別々に実施した。
・1912年– 国勢調査の実施責任が、旧農務省から旧商務省に移管された。
・1918年– ドミニオン統計局が設立された。
• 1921年– 第6回カナダ国勢調査（1921年）は、カナダの世帯の所有形態（所有者か借家人か）に関するデータを収集した最初の全国国勢調査でした。[ 21 ] [ 22 ]
• 1931年– 1931年の国勢調査の集計と表作成は依然として機械装置で行われていましたが、ドミニオン統計局の職員が開発した新しいソート集計機により、データカード全体を一度に読み取ることができるようになったため、処理速度が50倍向上しました。
• 1941年– 初めてサンプル情報が収集され、10世帯に1世帯が住居に関する追加情報（種類、部屋数、使用する調理燃料など）を尋ねられた。
• 1951年– ニューファンドランド（ラブラドールを含む）がカナダの一部となった2年後に実施された1951年の国勢調査は、10の州と2つの準州からなる国家としてのカナダ初の国勢調査となった。[ 23 ] 1951年の国勢調査では「マークセンス」が使用された。この技術によりパンチカードが生成され、処理時間とコストが大幅に削減された。
• 1956年– 5年ごとの国勢調査と農業センサスが全国のすべての州で実施され、プレーリー諸州の10年ごとの国勢調査に取って代わった。
・1971年– 1971年統計法に基づき、カナダ連邦統計局はカナダ統計局に改称された。同法はまた、人口センサスと農業センサスを5年ごとに実施することを定めた。
自己記入方式は1971年に初めて導入されました。物流上の理由やその他の制約から戸別訪問が必要と判断された先住民居留地や遠隔地を除き、国勢調査票と記入説明書は各家庭に配布され、回答者は各自で記入するよう求められました。人口1万人以上の地域では、回答者は記入済みの調査票を宛名が印刷された封筒に入れて郵送するよう求められました。その他の地域では、調査票は国勢調査員によって回収されました。
・1991年– 自己申告方式を採用した地域（人口の98%以上）の回答者全員に、記入済みの国勢調査票を郵送で返送するよう依頼した。最終的な返送率は85%で、1000万世帯以上、2700万人が調査対象となった。また、内縁関係にあるパートナーに関する情報も初めて収集された。
・2001年– 同性カップルに関するデータが初めて収集された。
• 2006年– 国勢調査の質問票は、カナダ郵便によって約70%の世帯に配達されました。残りの30%は、以前の国勢調査と同様に、調査員から質問票を受け取りました。初めて、すべてのカナダ人がオンラインで国勢調査の質問票に回答できるようになりました。これはカナダ人から好意的に受け止められました。全国的に、カナダの世帯の18.5%がオンラインで質問票を完了しました。また、研究と教育の目的で個人情報の公開に同意するかどうかを尋ねられたのは、92年ぶりのことでした。回答者は、カナダ統計局が納税ファイルにアクセスすることを許可するかどうかも尋ねられました。この許可は、回答者の負担を軽減するために求められました。配偶者の定義は、同性婚カップルを含むように拡大されました。
• 2011年– 2006年のオンラインオプションへの反応を受けて、2011年の国勢調査の方法論に大きな変更が加えられました。5月には、カナダの住居の60%に手紙が届けられました。この手紙は従来の紙の質問票に代わるもので、回答者がオンラインで質問票に回答する方法を説明していました。約20%の住居には郵送で質問票一式が届きました。残りの20%には、調査員が質問票を届けました。以前は義務的な長期国勢調査質問票で収集されていた情報は、新しい任意参加の全国世帯調査（NHS）の一部として収集されました。2011年人口調査質問票（短縮版）は、言語に関する2つの質問が追加されている点を除いて、2006年国勢調査の短縮版質問票と同じ内容でした。
• 2016年– 2015年11月、政府はNHSに代わり、長文形式の国勢調査質問票を復活させた。ほとんどの世帯（75%）が短縮形式の国勢調査質問票を受け取ったが、4世帯に1世帯（25%）が長文形式の質問票を受け取った。2016年国勢調査の収集終了時点での全体的な回答率は98.4%で、そのうち68.4%はオンラインで受け取った回答であり、カナダは国勢調査におけるインターネット収集で国際的に最先端に位置づけられた。[ 24 ]