
ドゥーマ(ロシア語: дума)は、諮問機能または立法機能を有するロシアの議会である。
ボヤール・ドゥーマという用語は、10世紀から17世紀にかけてロシアに存在した諮問機関を指すのに用いられる。18世紀以降、ロシア各地で都市ドゥーマが設立された。
正式に組織された最初の国家議会は、1905年にニコライ2世皇帝によってロシア帝国に導入された帝国国家議会であった。皇帝は絶対的な拒否権を保持し、適切な理由があればいつでも国家議会を解散することができた。ニコライ2世は最初の国家議会( 1906年)を75日以内に解散し、翌年 には第2期国家議会の選挙が行われた。ロシア臨時政府は、ロシア革命中の1917年に最後の帝国国家議会(第4期国家議会)を解散した。
1993 年以来、国家院( Государственная дума、Gosudarstvennaya Duma ) はロシア連邦の下院として機能しています。
ロシア語の単語は、起源が議論されているスラブ祖語*dumaから受け継がれたものです。その起源については多くの説が提唱されており、それぞれの説を裏付ける説得力のある証拠が提示されています。ムラデノフ、ステンダー=ペテルセン: インド・ヨーロッパ祖語 *dʰewh₂- (「煙を出す」) からで、スラブ祖語 *duti (「吹く、膨らませる」)、*dymъ (「煙」) と類似しており、元々は「息、精神」を意味していた可能性があります。古代ギリシア語 θῡμός (thūmós、「魂、感情」)、時には「思考、精神」も比較してください。ヴァイヤン: 仮説上の *douma < *do- + *umъ (「精神」) + *-a から縮約されたものです。*douměti (「理解する」) (ロシア語の надоу́мить (nadoúmitʹ、「助言する」) の語源) と比較してください。マチェク: 語根 *mewHdʰ- の倒置から派生したもので、そうでなければ原スラヴ語 *myslь (「考え」)、古代ギリシア語 μῦθος (mûthos、「言葉、寓話」) に由来する。また、原ゲルマン語*dōmazに由来すると考えられている。この語は、ロシア語の動詞dumat′ ( думать ) (「考える」という意味)とも関連がある。 [ 1 ]
ボヤール・ドゥーマ(боярская дума、boyarskaya duma)という用語は、キエフ・ルーシ時代とロシア・ツァーリ時代(当時はツァーリ)に、国政に関して君主に助言を与えたボヤール(貴族)の評議会を指すのに用いられる(ただし、(ボヤールの子孫)とは混同してはならない) 。[ 2 ] 1711年、ピョートル大帝はその機能を統治元老院に移管した。同時代の史料は常に単に「ボヤール」または「ドゥーマ」とだけ言及し、「ボヤール・ドゥーマ」とは呼ばない。当初は10人から12人のボヤールと5人か6人のオコルニチエ(地方議会)があった。1613年までにドゥーマは20人のボヤールと8人のオコルニチエに増加した。下級貴族、「ドゥーマ紳士」(dumnye dvoriane)と書記官がドゥーマに加えられ、後者ではオコルニチエの数が増加した。 17世紀半ば。1676年にはボヤールの数は50人に増えたが、その時点ではドゥーマの3分の1を占めるに過ぎなかった。[ 3 ] [ 4 ]
エカチェリーナ2世の治世下で、地方自治の改革が行われ、ロシアの都市に市議会(ドゥーマ)が設立された。
アレクサンドル2世の治世下では、1860年代と1870年代にいくつかの改革が実施された。これには、ゼムストヴォと呼ばれる地方政治組織の創設も含まれる。[ 5 ]家屋の所有者、納税商人、労働者は、評価された財産に応じて降順でリストに登録される。総評価額は3つの等しい部分に分けられ、それぞれが非常に不均等な数の選挙人グループを表し、各グループが同数の代表を市議会に選出する。執行は、選挙で選ばれた市長と、議会によって選出された複数のメンバーで構成されるウプラヴァの手に委ねられている。しかし、アレクサンドル3世の下では、1892年と1894年に公布された法律により、市議会はゼムストヴォと同様に知事に従属するようになった。 1894年には、さらに権限が制限された地方自治体がシベリアのいくつかの町に、1895年にはコーカサスのいくつかの町にそれぞれ設置された。
1905年のロシア革命の圧力の下、セルゲイ・ヴィッテは1905年8月6日、当初は諮問機関と考えられていたドゥーマの招集に関する宣言を発表した。続く10月宣言において、ニコライ2世は基本的な市民的自由を導入し、国家ドゥーマへの幅広い参加を規定し、ドゥーマに立法権と監督権を与えることを約束した。
しかし、ニコライ2世は専制的な権力を維持することを決意していた。1906年5月にドゥーマが設立される直前、皇帝は基本法を発布した。その中で、皇帝の大臣はドゥーマによって任命されることはなく、ドゥーマに対して責任を負わないと規定されており、行政レベルでの責任ある政府を否定していた。さらに、皇帝はいつでもドゥーマを解散し、新たな選挙を発表する権限を持っていた。ドゥーマの最初の会合で、議員たちは政治犯の釈放、労働組合への権利付与、土地改革の導入を提案した。ニコライ2世はこれらの提案を拒否し、1906年7月に議会を解散した。[ 6 ]
帝国議会は、1906年、1907年に2回、そして1912年の計4回選出された。
ロシアの国家院(ロシア語: Государственная дума、Gosudarstvennaya Duma、一般的な略称: Госдума、Gosduma)は、ロシア連邦議会(議会)の下院であり、 上院はロシア連邦院である。ロシアの1993年憲法の下では、国家院の議員は450人(第95条)で、それぞれ4年の任期で選出される(第96条)。これは2008年末に5年の任期に変更された。1993年、1995年、1999年、2003年の以前の選挙では、議員の半数は比例代表制で選出され、残りの半数は小選挙区制で多数決により選出された。しかし、2007年のドゥーマ選挙は新たな形式で行われ、450人の議員全員が比例代表制によって選出された。21歳以上のロシア国民はドゥーマに立候補する資格がある(憲法第97条)。