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アメリカ合衆国における賞金稼ぎとは、保釈保証業者に雇われ、手数料または報奨金と引き換えに逃亡者や犯罪者を捕らえる私設のエージェントのことである。正式には保釈執行エージェントまたは逃亡者追跡エージェントと呼ばれるこの職業は、従来、警察官やその他の国家機関の職員を規制する法的制約の外で活動してきた。これは、被告人と保釈保証業者との間の保釈契約が、基本的に保釈保証業者が履行する義務を負う民事契約であるためである。賞金稼ぎは警察官ではないため、国家機関の職員が免責される法的責任を負わされる。こうした免責によって、警察は訴訟を恐れることなく職務を効果的に遂行できるからである。賞金稼ぎは通常、独立請負業者であり、逃亡者と連帯保証人が負う保釈金の総額を手数料として受け取る。彼らは自身の職業賠償責任保険に加入しており、逃亡者を見つけて逮捕できた場合にのみ報酬を受け取る。
賞金稼ぎは中世に生まれたコモンローの名残である。アメリカ合衆国では、賞金稼ぎは主に1872年の最高裁判所の判決、テイラー対テインダー事件によって法的認可を得ている。この慣習は歴史的に世界の多くの地域で存在していたが、21世紀現在では、他のほとんどの国の法律では違法であるため、ほぼアメリカ合衆国のみで見られる。州法は、この慣習の合法性に関して大きく異なり、イリノイ州、ケンタッキー州、オレゴン州、ウィスコンシン州は商業保釈金を違法としている一方、ワイオミング州ではこの慣習を規制する規則はほとんどない。[ 1 ]
1873年、最高裁判所はテイラー対テインダー事件の判決で賞金稼ぎが米国の法執行システムの一部であると指摘した。[ 2 ]
保釈が認められると、主たる被告人は保証人の管理下に置かれたものとみなされます。保証人の権限は、当初の拘禁の継続です。保証人は、いつでも主たる被告人を拘束し、釈放されるまで引き渡すことができます。すぐに引き渡すことができない場合は、引き渡すことができるまで拘束することができます。保証人は、自ら、または代理人を通じて権利を行使することができます。主たる被告人を他の州まで追跡することも、安息日に逮捕することも、必要であれば、そのために主たる被告人の家に押し入ることもできます。この拘束は、適正な手続きに基づいて行われるものではありません。手続きは一切必要ありません。これは、保安官が逃亡囚を逮捕するのと似ています。
当時、賞金稼ぎは指名手配犯やアメリカ先住民の寄宿学校から逃げ出した子供たちを捕まえるために使われていた。
現代では、賞金稼ぎは主に保釈金を払わずに逃亡した者や保釈が取り消された者を逮捕するが、彼らはしばしば「保釈執行官」や「逃亡者追跡官」といったより正式な肩書きで呼ばれることを好み、またそのように呼ばれることを好む。[ 3 ] [ 4 ]
逮捕状執行時には、捜査官は防弾チョッキ、バッジ、その他「保釈執行官」または同様の肩書きが記された衣服を着用することがあります。[ 5 ]多くの捜査官は銃器で武装しますが、時にはテーザー銃[ 5 ] 、警棒、催涙ガス（CSガス、ペッパースプレー）[ 5 ] 、またはペッパースプレー弾などの非致死性武器で武装することもあります。
全米逃亡者追跡エージェント協会は、この業界を代表する専門家団体です。[ 6 ]
米国の賞金稼ぎは保釈保証業者に雇われています。賞金稼ぎは通常、保釈金総額の約10%を受け取りますが、この手数料は個々のケースによって異なり、通常は依頼の難易度と保釈保証を免除するために使用された方法によって決まります。逃亡者が保釈を逃れた場合、保釈金総額の100%は賞金稼ぎではなく保釈保証業者が負担します。これは依頼人が裁判に出廷することを確実にするための方法です。2003年の時点で、賞金稼ぎは年間31,500人の保釈逃亡者を捕まえたと主張しており、これは保釈逃亡者の約90%に相当します。[ 7 ]
賞金稼ぎの権限は、活動する州によって対象者に対する権限のレベルが異なります。州ごとに適用される制限がない限り、賞金稼ぎは、逃亡者が署名した保釈保証契約書以外に令状なしに、逃亡者の合法的な住居に立ち入り、再逮捕を実行することができます。
州によっては、賞金稼ぎは正式な訓練を受けておらず、[ 8 ]一般的に免許を持っておらず、保釈保証業者の許可があれば活動できる。しかし、他の州では、訓練や免許に関する基準は様々である。州外の賞金稼ぎには州の法的要件が課されることが多いため、逃亡者は保釈保証業者の管轄権が限られているかまったくない州に入ることで、一時的に再逮捕を免れることができる。[ 9 ]
米国の法制度では、1873年の米国最高裁判所の判例であるTaylor v. Taintor , 16 Wall (83 US 366, 21 L.Ed. 287) が、告訴人の保釈の一環として被告人が拘留された者の身柄を拘束する者は、その者に対して広範な権利を有することを確立した判例として引用されている。[ 10 ]これは判決が下された時点では正確であったかもしれないが、引用された部分は傍論であり、拘束力のある判例価値はない。[ 11 ]
2008年現在、イリノイ州、ケンタッキー州、オレゴン州、ウィスコンシン州の4州では、商業保釈保証を廃止し、州内での商業保釈保証業界を禁止しているため、この行為は禁止されている。[ 12 ] 2012年現在、ネブラスカ州とメイン州も同様に保証保釈を禁止している。[ 13 ]テキサス州とカリフォルニア州では賞金稼ぎに従事するには免許が必要だが、他の州では制限がない場合もある。[ 14 ]
賞金稼ぎを規制する特定の法律を制定した州もある。例えば、ミネソタ州の法律では、賞金稼ぎは白、黒、えんじ色、または濃い緑色の車両を運転したり、州警察用に予約されている色（例えば、ミネソタ州警察が着用するえんじ色）を着用したりしてはならないと規定されている。[ 15 ]
コネチカット州には詳細な免許制度があり、保釈執行人（BEA）（賞金稼ぎ）として事業に従事しようとする者は、まず公安長官から専門免許を取得しなければならない。具体的には、「刑事訴訟における保釈保証人として、または当該保証人の代理人として、裁判所に出廷せず再逮捕状または逮捕状が発行された保釈保証人の身柄を拘束する、または拘束しようとする事業に従事する者は、保釈執行人として免許を取得していなければならない」と規定されている。コネチカット州には厳格な基準があり、保釈執行人（BEA）は徹底的な身元調査に合格し、逃亡者追跡作戦に従事する際には制服を着用し、地元の警察署に通知し、バッジを着用し、許可された拳銃や長銃を含む、免許を取得し承認された銃器のみを携帯しなければならない。最近、コネチカット州警察は、保釈執行官（BEA）がコネチカット州の刑事司法制度で果たす役割を反映させるため、保釈執行官免許部門を改編し、新たに定義された緊急サービスおよび公共保護局に配置転換した。[ 16 ]
コネチカット州のいくつかの学校は、コネチカット州警察から、最低20時間の刑事司法訓練と最低8時間の銃器訓練で保釈執行官の免許取得前訓練を行うための認定を受けています。より高度な学校の中には、保釈執行官が危険な回収作戦を実施できるように、戦術銃器の分野で専門的な訓練を提供しているところもあります。[ 17 ]
フロリダ州では、フロリダ州金融サービス局の代理人および代理店免許局によって認可された「限定保証代理人」のみが、法執行機関が逮捕状に基づいて逃亡者を逮捕する権限に加えて、保釈逃亡者を合法的に逮捕することができます。 [ 18 ] 保釈保証代理人に関するフロリダ州法第648章によれば、「いかなる者も、この州において、保釈執行代理人、賞金稼ぎ、またはその他の類似の肩書きを名乗ってはならない。」[ 19 ]
ネバダ州の賞金稼ぎは、保釈執行代理人（BEA）または保釈執行弁護士と呼ばれます。州の要件を満たすには、保釈代理人は最低 80 時間のトレーニング（または POST 認定）を完了し、必要な試験に合格し、雇用後 9 か月以内にネバダ州保険局から保釈執行代理人（BEA）ライセンスを取得する必要があります。[ 21 ] [ 22 ]このようなライセンスを取得するには、21 歳以上で、米国市民であり、高校卒業資格または同等の資格を持ち、必要なトレーニングを受け、州の試験に合格する必要があります。[ 23 ]
テキサス州の賞金稼ぎは、治安官、レベルIII（武装）警備員、または私立探偵でなければならない。[ 24 ] [ 25 ]
国際的な犯罪人引渡しは、逃亡者が所在する国との国際条約に基づきのみ成立する。引渡し条約は特定の犯罪にのみ引渡しを限定しており、すべての逃亡者が引渡しの対象となるわけではない。一般的に、逃亡者に対して起訴されている犯罪は、引渡しを求める国の法域において犯罪として認められていなければならない。
保釈逃亡者追跡エージェントは、米国国外で逃亡者を逮捕しようとすると、深刻な法的問題に直面する可能性があります。米国国外では、彼らには逮捕する法的権限がなく、人を拘束することは誘拐などの重大犯罪として起訴される可能性があるからです。米国政府およびほとんどの州は、保釈エージェントまたは逃亡者追跡エージェントの逮捕権限を認めていますが、米国内の先住民族の主権領土を含む他国の政府は、保釈エージェントまたは逃亡者追跡エージェントの逮捕権限を認めていません。
テレビシリーズ「ドッグ・ザ・バウンティハンター」のスターである賞金稼ぎのデュアン・“ドッグ”・チャップマンは、メキシコで億万長者の強姦犯で逃亡犯のアンドリュー・ラスターを逮捕した後、逮捕された。チャップマンはその後釈放されたが[ 7 ]、後にメキシコの検察官によって逃亡犯と宣告され、その後米国で逮捕され、メキシコに送還された。犯罪の時効が成立したため、後にすべての容疑は取り下げられた。チャップマンは、メキシコの市民逮捕法の下では、彼と彼のクルーは適切な方針に従って行動したと主張している。
バージニア州フェアファックスのダニエル・キアは、カナダの住居でシドニー・ジャフェを追跡して誘拐し、裁判を受けさせるためにフロリダに連れ戻した。キアは1983年にカナダに引き渡され、誘拐罪で有罪判決を受けた。[ 26 ] [ 27 ]
逃亡者を殺害したり、間違った人物を逮捕したりしたとして、数人の賞金稼ぎが逮捕されている。[ 28 ]
警察官とは異なり、彼らは逃亡者以外の者への傷害に対する法的保護がなく、標的への傷害に対する法的保護もほとんどない。[ 29 ]
テキサス州の事例では、賞金稼ぎのリチャード・ジェームズとそのパートナーであるDG・ピアソンが、2001年に逮捕の際に重罪容疑で逮捕された。容疑は逃亡者とその家族によって提起されたものだったが、郡保安官事務所による逃亡者の再逮捕の際に、逃亡者の妻が保安官代理を銃撃したため、後に賞金稼ぎに対する容疑は取り下げられた。賞金稼ぎは逃亡者とその家族を訴え、悪意による訴追を理由とする民事訴訟で勝訴し、150万ドルの賠償金を勝ち取った 。