Loading article…
ベルギーは、4つの言語圏に基づき、3つの共同体と3つの地域から構成される連邦国家である。これらの区分はそれぞれ、国全体を構成しており、つまり、区分が重なり合っている。
言語地域は、1963年8月2日に発効した第2次ギルソン法によって設立されました。言語地域への分割は、 1970年にベルギー憲法に盛り込まれました。 [ 1 ] 1970年代と1980年代の憲法改正により、単一国家の地域化が進み、連邦、地域、コミュニティの3層構造の連邦制が構築されました。これは、言語的、文化的、社会的、経済的な緊張を最小限に抑えるための妥協案でした。[ 2 ]
これは、ベルギー憲法第1章で定義されているベルギーの基本的な連邦構造の概略図である。
各行政単位は、それぞれ独自の議会と政府（連邦国家、共同体、地域の場合）または独自の議会と執行委員会（州および市町村の場合）を有しています。斜体で示されている行政単位は、独自の機関を有していません。例えば、行政区は純粋に行政的な機関であるため、言語地域は単に市町村の言語制度を定めるものであるため、そしてフランダース地域はフランダース共同体によって権限が行使されるためです。
その3つのコミュニティは以下のとおりです。
3つの地域は以下のとおりです。
オランダ語ではtaalgebieden 、ドイツ語ではSprachgebieteと呼ばれる4つの言語地域は、時折、言語地域（フランス語のrégions linguistiquesに由来）とも呼ばれ、以下の通りである。
これらの組織はすべて地理的な境界を持っています。言語圏には役職や権限はなく、事実上地理的な境界として存在し、権限を持つ下位区分を区切る役割のみを果たしています。制度的な共同体も同様に地理的に規定されています。ベルギーの共同体は、公式には人々の集団を直接指すものではなく、むしろ国の特定の政治的、言語的、文化的権限を指します。
したがって、すべての共同体は、権限を行使できる明確かつ法的に定められた領域を有しています。フランダース共同体は、オランダ語圏（フランダース地域と一致する）と二言語併用のブリュッセル首都圏（同名の地域と一致する）内でのみ、（共同体の権限に関する）法的権限を有します。同様に、フランス語共同体は、ワロン地域のフランス語圏とブリュッセル首都圏内でのみ権限を有し、ドイツ語共同体は、ワロン地域のリエージュ州のごく一部であり、ドイツと国境を接するドイツ語圏内でのみ権限を有します。
憲法上の言語区域は、各自治体における公用語を定めるとともに、特定の事項について権限を与えられた機関の地理的範囲を規定する。
これにより7つの議会と政府が可能になるが、1980年に共同体と地域が創設されたとき、フランドルの政治家はフランドル地域を正式にフランドル共同体に統合し、1つの議会、1つの政府、1つの行政機関で地域と共同体の両方の権限を行使することを決定した。ただし、ブリュッセル首都圏のフランドル議員はフランドル地域の権限について投票することはできない。したがって、オランダ語圏では、連邦および特定の地方自治体の問題を除くすべての権限を持つ単一の議会と政府の機関が有している。[ 2 ] [ a ]ワロン地域とフランス語共同体は別々の議会と政府を持っているが、フランス語共同体の議会はワロン議会とブリュッセル首都圏議会のフランス語話者の議員からメンバーを選出し、ワロン政府の大臣はフランス語共同体の政府の大臣も務めることが多い。
フランダース地方とワロン地方はそれぞれ5つの州から構成されています。ブリュッセル首都圏は州ではなく、州も含まれていません。これら3つの地域はさらに581の自治体に細分化されており、各自治体は一般的に複数の下位自治体から成り立っています。これらの下位自治体はかつては独立した自治体でしたが、現在は公式な役割を果たしていません。
さらに下位の地方行政区分としては、市内の行政区（現在はアントワープ市にのみ存在する）、行政区、選挙区、司法区、警察管区、そして新たに設置された市町村間警察区域（警察管区よりも下位のレベル）などがある。
連邦国家は相当な「共通の遺産」を保持している。これには司法、国防（軍隊）、連邦警察、社会保障、公的債務およびその他の財政面、原子力エネルギー、国営企業（地域交通の例外であるベルギー鉄道など。郵便局も連邦制であったが民営化されている）が含まれる。国家はベルギーとその連邦制機関の欧州連合およびNATOに対する義務に責任を負っている。公衆衛生、内務、外交の大部分を管理している。[ 4 ]
コミュニティは、もともとコミュニティの言語を話す個人に向けた言語的に定められた地理的境界内でのみ権限を行使します。文化（視聴覚メディアを含む）、教育、関連言語の使用などです。言語に直接関係しない個人的な事柄への拡張には、保健政策（治療および予防医学）や個人への支援（青少年の保護、社会福祉、家族への援助、移民支援サービスなど）が含まれます[ 5 ] 。
地域は、その領域に関連する分野において、最も広い意味で権限を有しており、経済、雇用、農業、水政策、住宅、公共事業、エネルギー、運輸、環境、都市計画、自然保護、信用、外国貿易などが含まれます。地域は、州、市町村、および共同事業会社を監督します。[ 6 ]
いくつかの分野では、各レベルがそれぞれ具体的な事項について独自の発言権を持っています。例えば教育に関しては、コミュニティの自治権には義務教育に関する決定や資格授与の最低要件の設定は含まれておらず、これらは連邦政府の管轄事項となっています。[ 4 ]各レベルは、その権限に関連する科学研究や国際関係に関与することができます。[ 5 ] [ 6 ]
コミュニティは1970年に権限が限定された「文化コミュニティ」として設立された。1980年には、連邦政府からこれらの組織へより多くの権限が移譲され、単に「コミュニティ」と呼ばれるようになった。
フランドル共同体とフランス語共同体は、いずれもブリュッセル首都圏の地域を管轄している。そのため、これらの共同体には明確な人口数は定められていない。ドイツ語共同体は、共同体として単独で管轄権を持つ唯一の地域である。ドイツ語共同体はワロン地域内に位置し、ワロン地域はドイツ語共同体に対し、その地域に関する一部の地方権限を移譲している。
フランダース地方（オランダ語: Vlaams GewestまたはVlaanderen ）はベルギー北部に位置する。面積は13,626 km² （5,261 sq mi）で、ベルギーの国土の44.4%を占め、5つの州に分かれており、合計300の自治体がある。
公用語はオランダ語です。ブリュッセル首都圏周辺およびワロン地域との境界にある、特定の「言語施設を備えた自治体」十数か所では、行政上の特定の目的のためにフランス語を使用できます。
フランダース地方には独自の機関は存在しません。1974年に暫定地域が設立された際、メヘレンを拠点とする暫定フランダース地方議会が設置されました。しかし、1980年に正式な地域が設立されると、フランダース議会とフランダース政府およびその行政機関という、地域と共同体の両方の権限を統合した統一的なフランダース機関を持つため、フランダース地方議会の権限はフランダース共同体に移管されました。ただし、地域法（政令と呼ばれる）は、共同体、地域、またはその両方に適用されるかどうかを明記する必要があります。
フランドル共同体の首都はブリュッセルであり、その機関もそこに拠点を置いているため、メヘレン市はフランドル地域の一部ではないにもかかわらず、間接的にフランドル地域の政府所在地としての役割も果たしている。さらに、メヘレン市はフランドル地域と関係があり、欧州議会選挙（および以前は上院選挙）の本部所在地となっている。[ 10 ]
フランダース地方は、西フランダース、東フランダース、アントワープ、フラームス・ブラバント、リンブルフの5つの州から構成されている。
ブリュッセル首都圏（オランダ語: Brussels Hoofdstedelijk Gewest、フランス語: Région de Bruxelles-Capitale、ドイツ語: Die Region Brüssel-Hauptstadt）またはブリュッセル地域は、中央部に位置し、フランドル・ブラバント州に完全に囲まれており、フランドル地域に隣接しています。面積は162.4 km 2 （62.7平方マイル）で、ベルギーの0.53%を占め、3つの地域の中で最も小さい地域です。連邦首都と地域首都の両方の役割を果たすブリュッセル市と、その他18の自治体が含まれています。公用語はオランダ語とフランス語です。この地域では、約75%が家庭でフランス語を話し、約25%がオランダ語を話しますが、かなりの数の人々がこれら2つの言語を組み合わせて使用しています。[ 11 ]ブリュッセル首都圏には、ブリュッセル首都区という行政区が1つだけ含まれています。しかし、法的な目的においては、周辺のフランダース地方と合わせてブリュッセル区（面積はかつてのブリュッセル・ハレ・ヴィルヴォールデ選挙区に相当）を形成しています。
ブリュッセル市内では、2つの共同体はそれぞれ独自の機関を有しており、それらは共同体機関の下、自治体機関の上に位置する、政府および公共サービスの「中間レベル」として機能している。
これら2つに加えて、ブリュッセル首都圏が共同体権限を行使する際には、共通共同体委員会という組織が存在します。このような場合、両言語共同体（事実上はフランドル共同体）の利益を保護するために、立法プロセスにおいてより多くの要件が課せられます。
1995年にブラバント州がフランダース・ブラバントとワロン・ブラバントに分割されて以来、ブリュッセル地域はどの州にも属していません。地域内では、州の権限のほとんどがブリュッセル地域機関と共同体委員会によって担われています。さらに、州と同様に、ブリュッセル首都圏知事が存在します。
ワロン地域（フランス語: Région WallonneまたはWallonie ）はベルギー南部に位置し、面積は16,901 km² （6,526 sq mi）で、ベルギーの国土の55.1%を占めています。また、5つの州に分かれており、合計262の自治体があります。州都はナミュールです。
公用語はフランス語で、ドイツ国境に近いドイツ語圏を構成する東部の9つの自治体ではドイツ語も使用される。ただし、フランダースとの国境にある言語施設を備えた4つの自治体では行政目的でオランダ語が、ドイツ語圏に近い2つの自治体ではドイツ語が使用される。